賀震
從不收門票到破墻透綠,從兒童友好、寵物友好到如今的24小時開放……近年來,某大城市將六成以上的城市公園,打造成全天候、開放型的公共空間。
公園是人們親近自然,開展休閑、健身、游憩和文化活動的重要城市公共空間。24小時開放的公園,為城市居民提供了一個隨時可以逃離喧囂、尋找寧靜的地方,能夠滿足人們不同時段的休閑需求。
然而,城市公園全天候開放后,一些新問題也隨之而來:時而出現(xiàn)的深夜歌聲、樂器彈奏聲,令緊鄰公園的小區(qū)居民不堪其擾;不恰當(dāng)?shù)臒艄庹彰髟O(shè)施造成的光污染,打亂了公園內(nèi)動植物的生物節(jié)律……
24小時開放公園如何管理?這是一道有關(guān)城市公共管理的必答題。讓24小時開放公園真正造福百姓,要下足繡花功夫,實施精細(xì)化管理,以有效平衡公園開放與噪聲擾民、燈光污染之間的矛盾。
例如,政府有關(guān)部門可指導(dǎo)公園管理方,制定出具體可操作的開放方案和管理制度,明確相關(guān)管理要求和責(zé)任,制定游人游園規(guī)約,通過多種方式廣而告之,強(qiáng)化市民規(guī)則意識,倡導(dǎo)文明游園;公園管理方可在醒目位置公布公園監(jiān)督服務(wù)電話,方便游人隨時反映問題;依托12345等服務(wù)舉報電話,建立24小時公眾投訴機(jī)制,對投訴的噪聲、光污染等問題,及時加以處理;在公園內(nèi)加裝攝像頭,加強(qiáng)夜間巡邏,及時發(fā)現(xiàn)和勸阻擾民行為……
針對噪聲擾民問題,公園管理方應(yīng)規(guī)劃適合夜間游園的路線,并引導(dǎo)人們夜間游園以散步、休息等相對安靜的活動為主;晚上某個時間點后禁止使用樂器、音響器材;在醒目位置安裝噪聲監(jiān)測系統(tǒng),實時、直觀地顯示噪聲數(shù)值,方便游人自我約束和管理人員監(jiān)管。
針對光污染的問題,公園管理方應(yīng)合理布設(shè)光源,以游人通行安全為前提,每天晚上某個時間點后減弱光源亮度或只開啟單側(cè)路燈,這樣既不妨礙周邊居民的生活,也能照顧到園內(nèi)的動植物。
從限時入園到全天候開放,城市公園的公共價值得到進(jìn)一步釋放,更好滿足人民群眾美好生活需要。這是城市治理的進(jìn)步,需要給予支持、鼓勵。對于出現(xiàn)的一些問題和爭議,只要敢于直面、尊重民意、群策群力,總會找到“更優(yōu)解”,畫好“同心圓”。