淺談農業產業化發展中的問題及建議

龔曉杭

摘要：農業產業化是農業現代化的重要組成部分。因此，落實到具體發展過程中，參與農業產業化發展的農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體和廣大群眾應找準各自定位，充分發揮自身優勢和作用，統一和提高認識，共同構建符合現階段農業產業化發展建設的互補互助模式，完善聯結機制，為推動農業產業化發展提供支持。本文，將從思想認識及完善經營管理體制方面對農業產業化發展中存在的具體問題和解決措施進行簡要分析。

關鍵詞：農業產業化;問題;建議

農業產業化發展是促進農業增效和農民增收的重要途徑，國家在農村改革發展創新進程中，農業產業化發展是彰顯改革創新的重要產物。在農業產業化發展中，通過提高認識，構建完善的經營管理體制和模式，合理產業布局，在經營方式、社會化服務和產加銷等方面進行有效整合，才能為農村改革發展建設創新思路，推進鄉村振興和農業現代化建設進程。

1 簡述農業產業化發展中存在的問題

1.1 社會認知水平偏低，農業產業化發展難

在農村經濟飛速發展進程中，農業產業化是其中重要的助推手。同時，對于推動社會經濟發展和農業現代化進程也具有重要作用和意義。但是，當前有相當部分地區對于農業產業化發展并不重視，探究其主要原因：一是基層工作人員對農業產業化發展認識和理解不足，在實際工作中還在應用傳統手段和模式抓農業、抓生產，已不適合現代化農業的發展要求。簡單來講，農業產業化就是通過政策宣傳、規模經營、農產品產加銷一體化服務等為主，但因基層人員對其理解不到位，導致在政策宣傳和服務指導等方面不能把握正確的方向，無法凸顯農業產業化發展的優勢和作用，在一定程度上阻礙了農業產業化的推進和相關政策的落實;二是部分農民群眾思想觀念保守老舊，在接受新思想和獲取信息資源等方面仍然處于劣勢，無法形成正確的認知，導致農民自身在農業產業化發展中的主體作用無法凸顯。以上兩方面都是阻礙農業產業化發展的重要因素。

1.2 缺乏完善的經營管理體制，未能形成助推合力

在農業產業化發展過程中，一直將市場作為核心導向。但是，在實際經營發展過程中，卻因缺乏完善的經營管理體制及受政績等因素影響，行政管理手段干預較大，一些管理部門還沒有從根本上轉變自身服務職能，部門之間各自為政，沒有形成較好的溝通協調機制，甚至有的在思想方面仍停留在計劃經濟時代，未能形成完善的經營管理體制及助推農業產業化發展的合力，最終導致農業產業化發展被人為進行分割，在職能管理方面也出現重復現象，無法滿足市場經濟發展要求。因受行政管理影響較為嚴重，在生產、加工、銷售等方面都被局限在較為固定的位置。此外，因信息流通和信息資源缺乏共享，導致各區域之間發展不均衡問題出現，導致生產和銷售未能同步和協調發展，最終嚴重阻礙了農村勞動力、土地、生產等要素的健康發展，對農業產業化發展也造成一定阻礙影響。

1.3 區域差異過大

我國不同地區的經濟發展存在較大差異，經過最新數據顯示我國農業產業整體水平偏低。南北經濟、東西經濟發展并不統一，導致農業產業化遇到不小的阻力。我國農業產業化發展容易受到部分因素的制約，無法良好的推進工作，小農經濟會因為農業產業化的發展遭到阻礙，不能形成完整的農業產業鏈，國家提出新型農業戰略已經有較長一段時間，但是因為農民意識不足，且農村生產方式過于滯后，導致發展遲緩，無法收獲良好效果。在我國農業產業化發展過程中，產業化的發展水平將會直接影響到農業產業的經濟狀況。意識決定一切，在小型生產逐漸變成農業合作社的過程中，需要提高農民對發展農業產業的工作意識，還應該將著眼點停留在土地生產管理方面。如果不能改變農民的思想意識，難以縮小地區發展差異，政府也需要根據各地實際情況，按照國家新型農業建設要求，在政策方面予以一定的傾斜，從而改變當下農村農業產業化發展現狀。

1.4 可持續發展意識薄弱

農業是我國的基礎產業，關乎民生，更加影響到我國經濟建設工作。當下我國農業現代化發展進程遲緩，資源持有率低下。在可持續發展戰略推出后，沒有良好的按照戰略要求推動農業產業發展，我國農業產業化企業受到短期利益的驅動，在發展方面選擇容易獲取經濟利益的項目，對于可通過長期發展帶來盈利的技術與項目關注度較低。在此種觀念下，環保型技術無法得到良好的發展，不能應用在農業生產活動中。農業產業在過往發展中只片面的追求產量，沒有將農業生產與生態保護結合在一起，會在單一糧食生產結構下，破壞生態環境。同時，此舉與我國戰略要求相悖，必須在當下快速將單一的糧食生產結構調整為復合結構，建立相應的農業發展系統，由此才可以促使我國農業產業的健康發展。

2 助推農業產業化發展的建議

2.1 統一思想觀念，提高社會認知水平

根據筆者對農業產業化社會認知情況調查和多年對從事該工作的了解分析顯示，仍有相當部分人對農業產業化了解并不到位，其主要原因是各級對產業化政策宣傳不足導致。因此，應當通過報刊、電視、網絡等途徑加大農業產業化宣傳力度，整體提升社會對農業產業化發展的認知[1]。首先，相關單位和部門應當由領導起示范帶頭作用，深入學習領會農業產業化方針政策、文件、會議精神等，真正理解農業產業化對現代化農業發展的重要作用和意義;其次，還要根據實際現狀通過農業院校、科研院所、農業技術推廣部門等的參與，完善農業教育培訓體系，在廣大農村進行政策宣傳和農業新技術的培訓，并給予資金支持;通過政策宣傳、技術培訓、典型發展事例分享等方式，轉變有關干部和廣大群眾的思想觀念，統一和提高對農業產業化發展的認識。通過多方面的合作和自身主體作用的凸顯，才能提高全社會認知水平，讓農業產業化發展得更好。

2.2 構建完善管理體制，促進經營主體和群眾的均衡發展

在農業產業化發展過程中，各級政府和部門應當根據各地的自然資源優勢提出與之匹配的產業布局和發展方案，大力發展優勢特色產業。還要在建設發展過程中充分按照市場經濟的要求，充分凸顯自身職能定位，為農業產業化發展構建合理的調控體系，滿足現階段發展需求。首先，需要及時更新傳統觀念，將之前部門限制、職責、權限等進行創新優化，充分保證農業資源一直呈最優配置發展，形成完整的產業鏈，構建完善經營管理體制。然后，還要根據各地的財政等方面實際情況，制定完善產業發展扶持政策，加大財政資金扶持力度。同時，加大行政、經濟、法律、金融等方面的政策支持力度，建立和完善經營主體和廣大群眾的利益聯結機制，有效滿足農業產業化發展需求，促進農業產業化持續、健康發展，從而實現農業增效、農民增收、鄉村振興。

2.3 完善農村合作經濟組織及管理架構

在農業產業化發展過程中，應該嚴格遵循國家當下提出的戰略要求，確定行業發展方向，完善農村合作經濟組織架構，鞏固現有的成果，合理的組織農業資源，確保農村專業合作經濟組織可以良好的發展。當下應該在利益共享、風險共擔的原則下開展經濟組織合作活動，使合作經濟組織的財產歸于成員，從而可以通過利潤引導大部分成員積極的參與其中。利潤會按照參與額進行科學的分配，按照個人創造的價值分配利潤，通過此種方式激發成員參與活動的積極性。

完善管理架構，積極的推進章程條款修改工作，為合作經濟組織長遠發展建立可靠的平臺。各類合作經濟組織均需要在合作階段遵循規定要求，在民法、經濟合同法等規章要求下，細致的劃分各方義務、權利，確保活動在公平公正的發展平臺上進行，讓各項活動滿足國家法律法規要求。另外，國家需要快速調整工作模式，以立法的方式保障農業產業化發展，確定合作經濟組織的法律地位。由此可以通過法律手段，保障合作經濟組織的權益，使農村合作經濟組織的利益不會受到不法侵害，促使農村專業合作經濟組織可以安全、可靠的開展工作，為農業產業發展注入一股活力。

2.4 推進農業科技企業健康發展

農業產業需要隨著時代的發展，快速調整運營模式，積極的引入大量現代技術，推動農業科技企業發展，構建集經營、生產、科技于一體的農業企業。通過技術手段為企業開展農業活動帶來較大的優勢，促使活動良好的進行。現代農業科技企業需要關注發展技術，擴大資金補入渠道，構建科學靈活的機制，關注營銷管理工作，動態追蹤市場發展環境，將科技成果變為推動農業科技企業發展的推進器。在當下研究我國農業領域的發展現狀，根據國家提出的要求，發現當下我國農業產業遇到的瓶頸，需要積極的引導科技成果，將其應用到農業產業發展中，并且將發展高科技戰略與促進農業產業化經營良好的聯系在一起，還需要著力培育、打造一批復合型的農業高新技術企業，隨著此類企業的出現推動農業行業高效、健康的發展。

3 結語

在農業現代化發展和鄉村振興進程中，農業產業化是重要的組成部分。其主要目的和作用，就是為了有效增進廣大農戶和市場經濟的聯結，進而凸顯經濟效益和資源利用率的最大化發展。但是，根據現階段實際發展情況來看，農業和農業產業化的基礎地位仍相對比較薄弱，在產業化經營發展方面完善度不高。因此，在農業產業化發展進程中，應當對各地的自然資源狀況、特色產業發展及實際經濟情況進行全面的調查統計和分析，提出與之適應的發展策略，篩選適合的產業布局和運行發展模式，有效推進農業農村經濟的發展，提高廣大農民群眾的生活水平，實現鄉村振興。

參考文獻

[1] 石多琴，徐文元.淺談新形勢下農業產業化發展中存在的問題及對策[J].甘肅農業，2019，508（10）：59-61.