東興邊境派出所：守望山海的“邊城衛士”

張振國 吳福鑫

站在廣西東興市綿延的海岸線上，眼前是寬闊的海，藍得深沉。車輛在曲折的最美環海公路——228國道上穿行，不久便能來到東興的國門景區。東興口岸是中國與越南唯一海陸相連的口岸，每天，成千上萬的游客在這里匯聚。人們在這里盡情地領略祖國南疆邊陲小城的民族特色和異國風情，感受跨國旅游的獨特魅力。這一派安定祥和的背后，離不開“邊城衛士”的守護。

近年來，廣西防城港邊境管理支隊東興邊境派出所深入踐行和探索新時代“楓橋經驗”，以“北侖河畔黨旗紅”黨建品牌為依托，推出“黨建+社區警務+網格化+群防群治+大數據”邊境市域治理新模式，用忠誠和擔當，在北侖河畔的南疆小城繪就一幅新時代的平安畫卷。

矛盾糾紛調處成功率超過98%——調處糾紛，他們有“秘訣”

由于獨特的區位優勢，東興市吸引了國內外大量游客到此觀光。作為廣西知名僑鄉，東興市還有許多歸國的華僑、僑商，也有到此發展的外商，轄區年流動人數達千萬人次，由此觸發的矛盾糾紛呈現多樣化、復雜化的特征。

為此，派出所將轄區劃分為37個網格，首創“網格警”，實行“背包警務”，聯合綜治辦、居委會、司法等部門對網格內的“人、地、物、事、組織”綜合治理，形成“格中有警、事在格中、穩在格內”的管控服務格局，促使矛盾糾紛基本都能在網格內就地化解，調處成功率超過98%。

“警察同志，請你調監控！明明客人先來我這買東西的，又被他搶了！”2023年6月，國門景區內的兩名商販因“攬客”問題發生沖突。民警到場了解情況后，先穩住兩人情緒，隨后聯合商場、市場監督部門和網格員開展調解。商場責任人還向兩人傳授了一些攬客的技巧和方法，幫助他們更好地吸引游客，最終化解了矛盾。

對一些情況較為復雜、涉及歷史遺留問題的矛盾糾紛，為真正做到讓群眾信服滿意，派出所以“三官一律一網格”工作機制為導向，推動警官、法官、檢察官、律師、網格員共計283人入駐網格中，同時，聘請司法局工作人員、律師、華人華僑等各界人士成立“百人調解團”，形成多部門協調、情理法融合、專業人管專業事的矛盾糾紛化解機制，助力矛盾糾紛源頭化解。

“我們要起訴你們！”這天，多名業主代表聚集在某小區門口激動地大喊著，引來群眾圍觀。原來，2023年3月，該小區業主因不滿物業公司的服務，組建業委會強行啟動更換物業公司程序。由于原物業合同未到期，且部分業主拖欠物業費，物業公司拒絕終止合同和搬離。業主代表與物業公司工作人員爭吵不休，甚至互相推搡，眼看著矛盾就要升級激化。

“大家先別激動，我們馬上請律師和法官到場，有什么法律問題都可以現場咨詢，快速解決。”社區民警尹僑偉聞訊趕到后，先聯合社區、網格工作人員將大部分人員勸離，僅留雙方代表進行協商。

隨后，尹僑偉聯合“三官一律一網格”工作人員，組織雙方代表到花溪社區聯合調解室進行調解。律師耐心為雙方講解終止物業合同、更換物業公司的相關流程和法律責任。法官為雙方講解民事訴訟的流程、成本和類似案例的判決結果。經過3個小時的耐心勸導，雙方達成共識，商定更換物業公司過渡期的具體事宜。

近兩年，派出所依托“三官一律一網格”“百人調解團”等工作機制，成功調處矛盾糾紛700余起，有力維護了轄區和諧穩定。

實現“五降三升”目標——偵查破案，他們有“鐵拳”

近年來，面對復雜多變的轄區管控形勢，派出所秉承打造勤務指揮“最強小腦”、激活邊境管控“神經末梢”的理念，立足“派出所主防”定位，聯動市公安局指揮中心、情報大隊，探索建立符合東興邊境實戰要求的“情指行”一體化機制，通過科技賦能、多方聯動，達到“鼠標站崗、精準防控”，“天網”與“地巡”遙相呼應的效果。

2022年7月，東興市某小區業主陳女士報警稱，其被人入室盜竊約1000元現金。

“嫌疑人在夜間從樓梯氣窗爬出高樓的外立面，僅憑一根直徑12厘米的鋼質天然氣管道勉強借力，全程還需要經過兩處轉角，再翻越陽臺入室，可見其身體素質和心理素質極強。”經過現場勘查，民警初步判斷作案人員應該不是新手。

民警還發現，該案與近期發生在市區內不同派出所轄區的其他入室盜竊案的作案手法極為相似。在市公安局的統籌協調下，民警將該批案件串并偵辦，并通過調取數百個攝像頭的監控數據比對分析，終于發現了一個可疑男子的身影。民警循線深挖，成功鎖定犯罪嫌疑人的身份和落腳地，并將其抓獲。經訊問，胡某對其在東興市區內6次實施入室盜竊的犯罪事實供認不諱，涉案金額達5萬余元。

詐騙、盜竊等侵財類案件的發生直接關系到人民群眾的切身利益。派出所始終把守好群眾“錢袋子”作為重點工程，加強案件偵辦、追贓挽損。同時，還采取“夜市擺攤式宣傳”“聘任反詐宣傳員”等多種形式開展安全防范知識宣傳，讓反詐、防盜、防騙等知識入腦更入心，構筑全民“安全防火墻”。

“太感謝你們了，否則我的錢就被騙走了！”轄區居民張先生感激地對民警說。原來，2023年3月，派出所民警接到后臺預警勸阻指令：張先生疑似將1萬元轉入涉詐賬戶。民警立即電話聯系張先生，但張先生的電話一直都在通話中。情急之下，民警先向張先生發送了預警短信，并立刻前往張先生的住址進行上門勸阻，還安排了巡邏民警聯動銀行對可疑賬戶進行保護性止付。15分鐘后，當民警找到張先生時，張先生正準備將10萬元轉入嫌疑人提供的賬戶。民警立即阻止了他的轉賬行為，并向其講解反詐知識。后續通過努力，民警還幫助張先生追回了被騙的1萬元錢款。

近年來，派出所持續實現了警情數及刑事、治安、詐騙、盜竊發案數下降和破案率、查處率、群眾安全感滿意提升的“五降三升”目標，以實戰實效切實回應了群眾對平安的新期待。

平凡人也有英雄夢——發動群眾，他們有“錦囊”

“警官！前面有人準備打架，你們快去看看。”這天，一名外賣小哥攔住了正在巡邏的民警，焦急地說道。接報后，民警迅速趕到現場，制止了一起即將演變成打架的鄰里糾紛。

“人民群眾永遠是踐行新時代‘楓橋經驗的源頭活水，外賣小哥走街串巷，不分晝夜地在城市各街道穿梭，能去到民警不常去的地方，看得見民警可能看不到的情況。”所長譚航介紹道，為此，派出所通過積極走訪相關企業，將外賣小哥發展成群防力量，并命名為“外賣小哥邊境騎士隊”。

“警官，我好像遇到了偷渡的外國人！”2021年3月的一天深夜，“外賣小哥邊境騎士隊”隊員在深夜接到一神秘訂單，訂單地址模糊且口音疑似外國人。在添加微信發送準確地址時，他發現對方的微信朋友圈也是外國文字。警覺的隊員當即向民警報告了情況。民警迅速行動，成功抓獲了4名非法入境的外籍人員。

在組建“外賣小哥邊境騎士隊”取得成效后，派出所順勢打造了校園護衛隊、互市區巡防隊、郵遞員巡防隊、“紅袖章”巡防隊和“國門楓橋義警”等群防組織，形成有上千名隊員的群防體系“北侖河衛士”，同時創新落實廣泛宣傳互動、巡防邊境轄區、及時反饋信息、緊急定位報警、共享研判數據等五項措施，通過精細化培訓管理，有力提升了群防隊員們的綜合能力素質和社會責任意識。

全心全意解民憂——服務群眾，他們有“招牌”

“感謝民警圓了我們一家團圓的愿望！”抱著闊別23年的家人，老人的妹妹激動地說。2023年5月初，社區民警在走訪時發現一名沒有身份信息的拾荒老人。老人自稱梁某偉，是廣西百色市右江區人，多年前與家人斗氣后離家出走，輾轉多地后來到東興生活。為進一步核實老人的身份信息，民警經過多方溝通，最終與老人的妹妹取得聯系，得知其家人一直在尋找他的下落。5月24日，老人家屬驅車趕到東興，一家人相擁而泣。

近兩年來，派出所共幫助群眾解決困難420余個，為民辦實事130余件，收到群眾贈送錦旗104面。

“警官，旁邊的燒烤攤太吵了，影響我們休息。”

“警官，我想給小孩辦身份證。”

“我樓下有個男的一直走來走去，好像很可疑。”

……

這是東興邊境派出所警民微信群不斷閃爍跳動的信息。為了更好地服務群眾，早在2017年，派出所就開始探索“互聯網+微警務”工作模式，建立了42個涵蓋各行各業的警民微信群。民警們的點滴付出，得到了當地群眾的充分認可。在派出所對面居住的一名70多歲的蘇姓老人這樣評價道：“我見證了東興所的成就。建所那么多年，警民關系一直都很好。這就是我心中最好的派出所。”

2023年以來，隨著旅游市場的升溫，中越跨境游持續火爆。面對涌入的客流，派出所主動將服務陣地前移，安排專門巡邏組和景區服務隊聯合開展巡邏，同時為游客提供旅游咨詢、便民救助、糾紛調解等服務，讓游客們玩得盡興又安全。

“中國警察，真厲害！”越南籍的裴女士用不太流利的中文向民警致謝，還送上了一面印著“真心為民辦事，傾心為民解憂”的錦旗。

5月15日，裴女士從越南芒街口岸入境至東興游玩時，不慎遺失出入境證件，導致無法回國。焦急無奈的她只好向東興邊境派出所求助。會越南語的民警伍學志核實情況后，將裴女士送至出入境支隊補辦證件，并全程提供翻譯服務。順利拿到證件后，裴女士連聲道謝，還于次日專程跨國送來錦旗。

群眾事不分大小，群眾難不分國籍，派出所民警認真對待每一位群眾求助，堅持全心全意為民解憂，有效助力東興這張“上山下海又出國”的旅游名片越擦越亮。