關于“雙一流”建設背景下高校二級學院科研管理工作的思考

摘要：隨著“雙一流”建設方案的提出，高水平科研創新成為一流大學的顯著特征。高校科研管理服務于科研活動，二級學院是高校科研管理工作的重要陣地，但其管理理念、管理制度、管理隊伍、管理手段、評價體系尚不能滿足“雙一流”建設的要求。通過分析二級學院科研管理存在的現狀問題，以問題為導向，提出對應的優化措施，對進一步推動“雙一流”大學的建設具有重要的意義。

關鍵詞：“雙一流”建設；高校；二級學院；科研管理

中圖分類號：G526.3文獻標志碼：A

0引言

科學研究是高校的三大職能之一，對高校發展起著重要作用。高校科研水平是一所高校實力的體現，更是一個國家綜合科研實力的體現。科研管理是高校科研工作中的重要環節，決定了科研活動開展的有序性和高效性。近年來，國家持續深化高等教育體制改革，科研管理工作已成為二級學院的重要管理工作之一。隨著《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》的印發，“雙一流”建設成為我國高等教育的主要建設項目。“雙一流”建設更加強調服務國家戰略和重大需求，著力推進成果轉化，這對二級學院科研管理也提出了更高的要求，建立現代化的科研管理體系是完成“雙一流”建設任務的重要保障。然而，二級學院現有的科研管理模式已不能滿足“雙一流”建設任務的要求，甚至出現了一些問題，例如科研管理理念落后、科研管理人員能力不足等。因此，在“雙一流”建設背景下，對高校二級學院科研管理工作進行研究具有重要的理論與實踐意義。

1科研管理的含義及特點

1.1科研管理的含義

科研管理是通過策劃、組織、實施、監督等方式對科研活動進行全過程管理，從而實現科研目標的理想狀態，具體包括科研平臺管理、科研項目管理、科研成果管理、科研人員管理、科研檔案管理等。高校科研是高校師生從事的與科研有關的活動，高校科研管理是高校管理的重要一環，通過對科研過程中人、財、物、信息等有限資源進行配置，對高校師生開展的科研活動進行全過程管理，從而實現科研目標的最高效益［1］。高校二級學院科研管理，顧名思義就是高校下屬的二級學院所開展的科研管理工作，是高校科研管理的關鍵抓手，對高校科研工作具有重要意義［2］。

1.2科研管理的特點

1.2.1管理內容多樣

科研管理內容多樣，概括起來主要是對科研投入、科研活動和科研產出進行管理。科研投入管理方面包括科研人員和科研經費的管理，科研活動管理是對科研項目、科研平臺、學術交流等的管理，科研產出管理主要是對科研成果進行管理［3］。二級學院科研管理工作的具體內容主要包括組織教師各類科研項目的申報、實施、結題等全過程管理，科技成果的轉化、鑒定和統計，科研檔案的收集和歸納，產學研活動的策劃和開展，科研平臺的申報和建設，科研經費的監管，科研人員的培養等。科研管理工作是一個系統工程，內部各系統之間相互滲透、融合，互相影響，同時也受外部環境因素的影響，多樣的科研管理內容也使得科研管理工作變得更為復雜。

1.2.2管理對象復雜

科研人員是科研管理的主要對象，他們往往有著多樣的學習經歷、豐富的知識儲備、獨特的思維習慣、較強的自律性和較高的人生追求，給科研人員管理工作帶來了不小的挑戰。“雙一流”建設背景下，二級學院科研人員管理不僅僅是對個人進行管理，更多的是考慮層次管理，建立一支以學科帶頭人為中堅力量，以中青年教師、研究人員和工程技術人員為骨干的結構更為合理、更富創新能力的科研團隊，才能創造一流的科研成果。

1.2.3科研評價復雜

科研評價是科研管理工作的核心環節，支撐科研項目、機構、人才隊伍建設，促進基礎研究創新、應用創新和科技成果轉化。在高校科研管理工作中，科研人員復雜、科研領域多樣、科研過程煩瑣、科技成果豐富，這也就導致了科研評價的復雜性。目前，高校科研評價仍以定量評價為主，主要包括科研項目到款、論文、著作、專利申請和授權、軟件著作權、科技獲獎等［4］。二級學院的科研評價管理工作主要是依據上級科研管理部門的評價結果，針對學院情況進行相應的補充獎勵。

2二級學院科研管理的現狀問題

2.1科研管理理念相對落后

科研管理理念是指導科研管理工作的基本方法，對科研活動有著重要的影響。目前，高校的科研管理模式大多為校、院、系的3級管理模式，學校設科研院，二級學院設科研辦或配備科研秘書，系內配備科研主任等［5］。這種行政型管理體系往往存在管理權力集中、管理層面龐大的問題。二級學院科研管理人員通常缺乏自主權和主動性，只是被動接受工作，管理理念陳舊，存在重管理、輕服務的現象，缺乏服務觀念，影響科研管理效率的提升［6］。

2.2科研管理制度不夠完善

高校的科研管理制度一般由學校科研管理部門制定，二級學院往往是執行者，較少的二級學院會補充制定學院科研管理制度，導致二級學院科研管理缺少一定的針對性。在實際工作中，科研管理人員往往對學校科研管理制度掌握的不夠徹底，科研管理制度的執行力度欠缺，管理效果不盡人意。與此同時，部分高校更加注重項目申報，二級學院對項目的實施過程和結題驗收環節監管也不到位，“重申報、輕實施”的現象嚴重，延期驗收或者無法結題的情況屢有發生。

2.3科研管理隊伍建設不足

二級學院科研管理隊伍主要由分管科研的院長、科研秘書及各系所配備的科研管理人員構成［7］。分管科研的院長有的只是科研水平較高但管理水平欠佳，任期結束后會更換，科研主管領導難以長期進行科研管理。各系所配備的科研管理人員大多由科研人員擔任，身兼兩職，多數情況下只是傳達學院下發的通知，科研管理的實效未能體現。科研秘書在科研管理工作中起到上傳下達的作用，但也存在身兼數職、變動頻繁、缺乏服務和創新意識、專業能力不足、管理水平不高等問題，不利于二級學院科研管理工作的開展。

2.4科研管理手段缺乏創新

大數據時代背景下，信息化是科研管理手段發展的趨勢。雖然大多數學校已經開發了科研管理系統，科研項目、科技成果進行的流程得以簡化，但仍存在審批手續需要線下簽字才有效的現象，導致線下仍需耗費大量時間來辦理。與此同時，仍有大量的數據統計依靠科研秘書人工進行，完成后再反饋給學校科研管理部門，這樣不僅需要付出時間和精力，還經常無法保證數據的準確和齊全。此外，學校的系統并沒有完全互聯互通，信息的共享效果較差，也在一定程度上影響了科研管理工作的效率。

2.5科研評價體系有待優化

科研評價旨在激勵科研人員積極進行科學研究，原則上是客觀的、公平的，但在實際操作中往往受諸多主觀因素影響，失去了一定的公平性。論資排輩、唯科研經費、唯學歷、唯論文等不良現象屢見不鮮，在一定程度上打擊了科研人員的積極性。此外，現有的科研評價體系中缺少對科技成果轉化的定量評價，導致校企合作積極性不高、科技成果難以充分應用等問題［8］。

3二級學院科研管理工作的優化措施

3.1樹立科學管理理念

科研管理必須以科學的管理理念為指導，堅持科學發展觀，從而推進高校科研管理效率的提升。首先，要堅持“以人為本”的理念，始終把科研人員放在中心位置，以科研人員的發展為本，為科研人員創造公平、公正、寬容的科研環境，建立良好的溝通機制，樹立服務意識，為科研人員排憂解難，在團隊組建、項目申報、成果轉化等方面提供強力支持。其次，要堅持“全面協調發展”的理念，“雙一流”建設背景下，不僅要注重科研人員教學和科研的全面發展，還要強調學科建設的全面發展。此外，科研管理是一個復雜的系統工程，內外部影響因素繁雜，要協調處理好各方面的關系。最后，要堅持“科學可持續發展”的理念，這就要求二級學院通過持續創新的管理來激發科研人員的創新能力，突出人才建設，推動學術自主發展和教學相長，提高科研競爭水平，增強科研發展后勁。

3.2完善科研管理制度

健全的科研管理制度是科研管理工作順利開展的基本保證。二級學院首先要貫徹執行學校科研管理制度，在此基礎上，充分發揮學院教授委員會的作用，根據學院實際情況，建立符合學院發展的科研管理制度，明確科研管理人員的職責分工，增強學院科研管理的協調性。與此同時，充分發揮科研管理的主觀能動性，通過學院資源分配，引導團隊建設、重大項目申報和科技成果轉化，滿足“雙一流”學科建設需求。此外，還要健全科研項目全過程管理制度，涵蓋科研項目的申報、立項、實施、評價、驗收、成果轉化及歸檔等多個環節，對科研項目的整個過程進行有效的監督管理，從而提高科研項目的質量。

3.3建設科研管理隊伍

“雙一流”建設背景下，對科研管理隊伍也提出了新的要求。為滿足新時代科學研究需要，二級學院需要建立一支業務技能熟練、專業知識過硬的高素質科研管理隊伍。學院要設置專職科研秘書崗位，合理劃分管理人員職責，盡量避免科研管理人員身兼數職，同時也要完善科研管理人員的職級和職稱晉升通道，完善科研管理人員薪酬體系，提高科研管理人員的自我認同感，以保證科研管理隊伍的穩定。建立多樣化的激勵制度，采用優勝劣汰的競爭機制，做到獎懲分明，對表現優異的科研管理人員，學院要給予對應的獎勵，充分調動科研管理人員的積極性。加強科研管理隊伍的業務培訓，為科研管理人員創造再教育學習、交流的機會，不斷提高管理專業知識。科研管理人員要樹立“以人為本”的服務理念，增強服務意識，為科研人員提供良好的服務。

3.4創新科研管理手段

傳統的科研管理手段不能完全滿足“雙一流”建設的要求，創新科研管理手段迫在眉睫。二級學院要積極鼓勵科研人員使用科研管理系統，及時在系統中登記科技成果、科研項目進展，豐富數據庫。針對需要科研秘書手動收集的信息，要學會運用新手段、新方法，比如制作共享文檔，方便科研人員直接反饋相關信息，不用一條一條匯總，也能避免人工匯總造成的數據丟失或者錯誤等問題。科研管理中，信息是最有價值的資源。有條件的學院可以建立符合學院發展要求的科研管理信息平臺，建立學院數據庫，注重數據收集，將科研人員開展的科研項目、獲得的科技成果、成果轉化、科技獎勵、論文發表等情況存入數據庫，以方便填報材料時隨時使用。同時，還要加強數據共享，提高信息使用率，從而提高科研工作效率。

3.5優化科研評價體系

科研成果的評價，是科研管理工作的重要組成部分。“雙一流”建設背景下，高校科研評價體系要更加突出學術貢獻和影響力。堅決“破五唯”，建立健全合理全面的多元分類評價體系，探索代表性成果評價制度。在學校制定的科研評價體系下，二級學院要充分結合學院實際情況，采用定量和定性相結合的評價方式，建立更為完善的科技評價體系，避免簡單化、唯數量化、唯論文化等傾向，重視科技成果轉化和產學研合作評價，完善科研成果評價機制，著力推進成果轉化，深化產教融合。

4結語

科研管理內容多樣、管理對象和評價體系復雜，在“雙一流”建設背景下面臨著新的挑戰。文章先分析了高校二級學院科研管理工作存在的現狀問題，即科研管理理念相對落后、管理制度不夠完善、管理服務建設不足、管理手段缺乏創新、評價體系有待優化。以問題為導向，提出二級學院科研管理的優化策略，通過樹立科學管理理念、完善科研管理制度、建設科研管理隊伍、創新科研管理手段、優化科研評價體系等措施，提高科研管理效率，為高校二級學院優化科研管理工作提供一定的參考，對“雙一流”高校建設具有重要的意義。

參考文獻

［1］戴文紅.“雙一流”建設背景下的地方高校科研管理再造研究［D］.桂林：廣西師范大學，2020.

［2］姬保衛.二級學院科研管理存在的問題及對策［J］.知音勵志，2017（3）：277.

［3］靳瑩瑩.基于高等教育人文屬性的科研管理研究［D］.石家莊：河北科技大學，2018.

［4］張藝，王巨克，劉浩.行業特色型高校科研管理體制研究［J］.中國輕工教育，2015（3）：53-56.

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［6］吳宇，岳初霽，景婧.高校二級科研管理體制構建的一點思考［J］.科研管理，2019（12）：327-330.

［7］馮志鵬，楊秋宇.加強高校二級科研管理的幾點思考［J］.赤峰學院學報（自然科學版），2013（15）：236-238.

［8］肖貴平.產學研用結合背景下的二級學院科研管理工作［J］.中國高校科技，2016（7）：27-29.

（編輯何琳）

Reflections on the scientific research management of secondary colleges in universities under

the background of “double first class” university construction

Zeng ?Zhuxuan

（College of Mechanical and Electrical Engineering， Nanjing University of Aeronautics and Astronautics， Nanjing 210016，China）

Abstract： ?With the proposal of the “double first class” construction plan， high-level scientific research and innovation have become a significant feature of firstclass universities. The management of scientific research in universities serves scientific research activities， and secondary colleges are an important battlefield for the management of scientific research in universities. However， their management concepts， systems， teams， methods， and evaluation systems still cannot meet the requirements of the “double first class” construction. It is of great significance to further promote the construction of “double first class” universities by analyzing the current situation of scientific research management in secondary colleges， taking problems as the guide， and proposing corresponding optimization measures.

Key words： “double first class” construction; universities; second level colleges; research management

作者簡介：曾竹喧（1995—），女，研究實習員，碩士；研究方向：科研管理研究。