“小切口”強(qiáng)化司法監(jiān)督

趙興軍 張剛

2024年，雞澤縣人大常委會(huì)將強(qiáng)化司法監(jiān)督與普法工作相結(jié)合，首次以庭審旁聽(tīng)暨座談會(huì)“小切口”的方式，延伸和拓展人大代表對(duì)司法部門(mén)的監(jiān)督和溝通聯(lián)系，讓司法案件審判過(guò)程轉(zhuǎn)化為“零距離”學(xué)法普法的過(guò)程，打造出走新更走心的普法課堂。

庭審現(xiàn)場(chǎng)“零距離”學(xué)法

2024年3月25日，雞澤縣人大常委會(huì)組織部分縣人大代表和機(jī)關(guān)干部，到縣法院旁聽(tīng)了一起涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪、催收非法債務(wù)罪案件。該案件由雞澤縣人民法院院長(zhǎng)裴鎮(zhèn)洪擔(dān)任審判長(zhǎng)，縣人民檢察院檢察長(zhǎng)莫建文出庭支持公訴。

雞澤縣人民檢察院指控：被告人周某某、李某某、郝某某為獲取非法利益，未經(jīng)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)，糾集在一起，以超過(guò)36%的實(shí)際年利率，向雞澤縣、肥鄉(xiāng)區(qū)、武安市等區(qū)域內(nèi)的不特定對(duì)象放貸。2022年4月29日，最高檢，公安部發(fā)布《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》。該規(guī)定明確，未經(jīng)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)，或者超越經(jīng)營(yíng)范圍，以營(yíng)利為目的，以超過(guò)36%的實(shí)際年利率經(jīng)常性地向社會(huì)不特定對(duì)象發(fā)放貸款，以非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑事責(zé)任。除發(fā)放高利率貸款，三人還通過(guò)不雅視頻脅迫、非法侵入住宅等方式催要非法債務(wù)，逐步形成以周某某為首，以李某某、郝某某為成員的惡勢(shì)力犯罪組織。庭審期間，合議庭圍繞公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)，進(jìn)行了法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、法庭辯論，各被告人作了最后陳述，充分保障了各被告人與訴訟參與人的訴訟權(quán)利。整個(gè)庭審過(guò)程嚴(yán)格按照法定程序，流暢高效、規(guī)范有序。因案情重大，該案將經(jīng)合議庭評(píng)議后擇期宣判。

本次庭審持續(xù)了4個(gè)多小時(shí)。在莊嚴(yán)的法庭中，首次參加旁聽(tīng)庭審活動(dòng)的人大代表和機(jī)關(guān)干部沉浸式體驗(yàn)了庭審過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。雞澤縣人大代表張巖峰說(shuō)：“本次庭審程序規(guī)范、庭審氛圍較好，充分保證了被告人的訴訟權(quán)利。法官們?cè)谕徶蟹€(wěn)步駕馭庭審的業(yè)務(wù)功底和職業(yè)素養(yǎng)讓人印象深刻。”“零距離”的法律實(shí)踐，讓大家深刻體會(huì)到審判過(guò)程中的保證訴訟參與人合法權(quán)利的溫度和力度，切身理解了讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義的實(shí)踐意義。

座談會(huì)上“面對(duì)面”提出建議

組織縣人大代表旁聽(tīng)法院庭審是拓寬代表履職、促進(jìn)司法公正的一條新途徑，是縣人大常委會(huì)發(fā)揮人大監(jiān)督職能、督促司法機(jī)關(guān)依法辦案、維護(hù)司法公正的一種有益探索。雞澤縣人民法院主動(dòng)接受監(jiān)督，積極拓寬人大代表深度參與、見(jiàn)證、監(jiān)督法院工作的渠道，推動(dòng)接受監(jiān)督工作與人民法院工作深度融合。2024年3月28日，雞澤縣人民法院組織參加庭審旁聽(tīng)的縣人大代表舉行旁聽(tīng)庭審座談會(huì)，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

座談會(huì)上，縣人大代表紛紛表示，通過(guò)旁聽(tīng)庭審，感受到了法庭的莊嚴(yán)和肅穆，希望法院經(jīng)常組織這種活動(dòng)，不僅讓人大代表走進(jìn)法院旁聽(tīng)案件，也讓更多的群眾走進(jìn)法院旁聽(tīng)案件，零距離接受普法教育，做到“辦理一案、教育一片”。雞澤縣人大代表焦雷直接為庭審過(guò)程點(diǎn)贊：“庭審過(guò)程嚴(yán)肅、專(zhuān)業(yè)，正氣凜然。我看到了法院依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪的力度，切實(shí)維護(hù)公民合法權(quán)益的決心。”有人大代表則建議，要“充分發(fā)揮‘縣法院+作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表的溝通聯(lián)系，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，提高司法透明度和公信力。”有人大代表補(bǔ)充建議：“要持續(xù)加強(qiáng)不同類(lèi)型案件的普法宣傳，讓庭審現(xiàn)場(chǎng)與法治課堂結(jié)合，深入企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)村等開(kāi)展普法宣傳，提高人民群眾的法治意識(shí)，從源頭上減少違法犯罪的發(fā)生。”還有人大代表當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，要積極參加不同類(lèi)型的案件庭審旁聽(tīng)活動(dòng)，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，加大普法宣傳力度。結(jié)合行政、民事等案件，人大代表與法官?gòu)囊园羔尫訌?qiáng)宣傳、依法嚴(yán)厲打擊犯罪、增強(qiáng)感化教育措施等，進(jìn)行了面對(duì)面坦誠(chéng)交流。

此后，根據(jù)案情探討、交流發(fā)言等情況，參加旁聽(tīng)庭審活動(dòng)的人大代表和機(jī)關(guān)干部對(duì)法院庭審工作進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)。結(jié)果顯示，滿意率達(dá)到100%。雞澤縣人民法院表示，將以此活動(dòng)為契機(jī)，更加自覺(jué)主動(dòng)接受人大監(jiān)督，充分發(fā)揮司法審判職能深化法治宣傳，以高質(zhì)效履職做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步發(fā)揮院庭長(zhǎng)“頭雁”作用，嚴(yán)格落實(shí)院庭長(zhǎng)閱核制度，努力提升辦案質(zhì)效，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

庭審之后“多角度”延伸普法

邀請(qǐng)人大代表旁聽(tīng)庭審，是增強(qiáng)公檢法等部門(mén)主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，以評(píng)促改，全面提高公訴工作水平，提升辦案質(zhì)效的一項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措。組織人大代表旁聽(tīng)庭審，也是組織一場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，促使人大代表不斷提高履職意識(shí)和法律素養(yǎng)，更好地講好普法故事，讓更多的人尊法、學(xué)法、守法。

旁聽(tīng)庭審活動(dòng)結(jié)束了，但參加活動(dòng)的人大代表和機(jī)關(guān)干部學(xué)法普法的腳步還在繼續(xù)。大家對(duì)案件的審理過(guò)程、案件事實(shí)等方面進(jìn)行了認(rèn)真思考，并以案為鑒，舉一反三，通過(guò)微信群、座談會(huì)等發(fā)動(dòng)人大代表、機(jī)關(guān)干部職工講好法治故事，傳遞好法治正能量。縣人大代表李鐵說(shuō)：“作為人大代表，我要堅(jiān)持學(xué)習(xí)法律知識(shí)，多到法檢部門(mén)參加庭審旁聽(tīng)、聽(tīng)證會(huì)等，增長(zhǎng)法治閱歷，與自身工作相融合，面向群眾加大普法宣傳力度。”縣人大代表焦雷第一時(shí)間為公司員工和親朋好友以案普法，加強(qiáng)普法宣傳，讓員工遠(yuǎn)離高利貸等違法犯罪行為。“這起案件違法犯罪的涉案人員年齡小、涉案金額大，對(duì)我觸動(dòng)很大。”縣人大機(jī)關(guān)干部楊陽(yáng)表示，“我將當(dāng)好普法宣傳員，警醒身邊的人要做懂法守法的好公民。希望縣法院開(kāi)展多種形式的普法宣傳教育，讓更多的群眾在真實(shí)案例中自覺(jué)維護(hù)憲法法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。”

雞澤縣人民法院則通過(guò)微信公眾號(hào)及時(shí)對(duì)案件審理和座談會(huì)情況進(jìn)行了宣傳，并結(jié)合辦案、執(zhí)行等工作，充分發(fā)揮庭審案件的警示教育作用，邀請(qǐng)人大代表和人民群眾走進(jìn)法院參加旁聽(tīng)庭審活動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)不同類(lèi)型案件的普法宣傳，讓庭審現(xiàn)場(chǎng)與法治課堂結(jié)合，零距離普法、零距離學(xué)法，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

雞澤縣人大常委會(huì)將繼續(xù)組織縣鄉(xiāng)人大干部和省市縣鄉(xiāng)四級(jí)人大代表旁聽(tīng)庭審刑事、民事、行政等典型案例，召開(kāi)座談會(huì)對(duì)縣人民法院的相關(guān)工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)人大代表憲法法律意識(shí)。充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，采取人大代表和人民法官的“雙向奔赴”，全面提高人大代表以案釋法、現(xiàn)身說(shuō)法能力和水平，為平安雞澤、法治雞澤建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。

（作者單位：河北省雞澤縣人大常委會(huì)）