制造業(yè)集聚對城市經(jīng)濟韌性的影響研究

紀玉俊 張曉萌

[摘 要：在城市邁向高質(zhì)量發(fā)展的進程中，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，提升城市經(jīng)濟韌性變得越發(fā)重要。文章在探究制造業(yè)集聚對城市經(jīng)濟韌性影響機理的基礎(chǔ)上，運用2008—2021年中國278個城市面板數(shù)據(jù)進行實證研究。研究發(fā)現(xiàn)：制造業(yè)集聚可以顯著提升城市經(jīng)濟韌性，且這一影響作用具有明顯的異質(zhì)性；有效市場與有為政府的耦合協(xié)同效應(yīng)在制造業(yè)集聚提升城市經(jīng)濟韌性的過程中起正向調(diào)節(jié)作用且具有異質(zhì)性；空間效應(yīng)分析表明，制造業(yè)集聚對城市經(jīng)濟韌性提升具有正向空間溢出效應(yīng)。據(jù)此，文章針對如何提高城市經(jīng)濟韌性提出相應(yīng)對策建議。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)集聚；城市經(jīng)濟韌性；有效市場；有為政府；空間溢出效應(yīng)

中圖分類號：F424；F299.2 ? ? ? 文獻標識碼：A 文章編號：1007-5097（2024）06-0108-11 ]

Research on the Impact of Manufacturing Clustering on Urban Economic Resilience

JI Yujuna，b，ZHANG Xiaomenga

（a. School of Economics；b. Institute of Marine Development，Ocean University of China，Qingdao 266100，China）

Abstract：In the pursuit of high-quality development within the intricate and ever-changing domestic and international landscapes，the enhancement of urban economic resilience has emerged as a critical objective for cities. The article delves into the intricate relationship between manufacturing clustering and urban economic resilience，utilizing empirical analysis of panel data collected from 278 Chinese cities spanning the period from 2008 to 2021. Findings： Industrial clustering significantly enhances urban economic resilience，although this impact demonstrates notable heterogeneity. The synergistic coupling of effective markets and good-governance government plays a positive role in regulating this impact，showing heterogeneity as well. Spatial analysis indicates that industrial clustering leads to positive spatial spillover effects that contribute to the strengthening of urban economic resilience. Accordingly，this essay puts forward strategies aimed at bolstering urban economic resilience.

Key words： manufacturing clustering；urban economic resilience；efficient market；good-governance government；spatial spillover effect

一、引 言

城市作為經(jīng)濟增長的發(fā)動機，依然面臨著許多沖擊和挑戰(zhàn)。黨的二十大報告指出，“加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市”，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中明確提出要建設(shè)“韌性城市”。經(jīng)濟是城市發(fā)展的命脈，韌性城市的建設(shè)離不開經(jīng)濟韌性的提升。城市經(jīng)濟韌性是包括抵抗力、恢復(fù)力、再組織力和更新力的一種適應(yīng)性的動態(tài)調(diào)整能力［1］，即經(jīng)濟體系對外部沖擊的抵御和恢復(fù)能力，以及受沖擊后通過重新配置生產(chǎn)要素確定新發(fā)展路徑的能力［2］。影響城市經(jīng)濟韌性的因素錯綜復(fù)雜，關(guān)鍵在于找到動力性因素［3］。制造業(yè)作為我國經(jīng)濟的“壓艙石”，能通過多種渠道為社會發(fā)展提供動力。目前我國制造業(yè)呈現(xiàn)出顯著的空間集聚特征，集聚效應(yīng)的發(fā)揮可以提高資源配置效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而影響城市經(jīng)濟韌性建設(shè)。黨的二十大報告強調(diào)，“加快建設(shè)制造強國”，這將進一步推動制造業(yè)朝著高端化、智能化和綠色化方向發(fā)展，對于保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，提升城市經(jīng)濟韌性具有重要意義。

鑒于此，本文從制造業(yè)集聚出發(fā)，采用理論分析與實證檢驗相結(jié)合的方法，分析制造業(yè)集聚對城市經(jīng)濟韌性的影響效應(yīng)，探索相關(guān)作用機制，為提升我國城市經(jīng)濟韌性提供支撐。研究結(jié)果表明，制造業(yè)集聚可以顯著提升城市經(jīng)濟韌性，有效市場和有為政府在其中起到正向調(diào)節(jié)作用，且制造業(yè)集聚具有正向空間溢出效應(yīng)。與以往研究相比，本文主要貢獻有以下三點：①將制造業(yè)集聚、城市經(jīng)濟韌性以及有效市場和有為政府的有機協(xié)調(diào)三者置于同一分析框架，拓展相關(guān)領(lǐng)域理論研究；②利用固定效應(yīng)模型、門檻效應(yīng)模型、調(diào)節(jié)效應(yīng)模型、空間杜賓模型等實證計量手段，考察制造業(yè)集聚對城市經(jīng)濟韌性的影響作用和空間效應(yīng)，以及有效市場和有為政府的調(diào)節(jié)效應(yīng)，補充相關(guān)實證研究；③提出針對性的政策建議，為引導(dǎo)制造業(yè)集聚、提高政府治理能力和提升城市經(jīng)濟韌性提供政策支持。

二、文獻綜述

（一）集聚與經(jīng)濟韌性的關(guān)系研究

目前集聚與經(jīng)濟韌性的關(guān)系研究分為線性類和非線性類。第一大類為線性類，即集聚效應(yīng)可以通過提升城市生產(chǎn)率、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等路徑對經(jīng)濟韌性起到促進作用。Martin等（2017）［4］研究發(fā)現(xiàn)，集聚區(qū)企業(yè)的韌性更好，在危機中的存活率及增長率都更高；國內(nèi)學(xué)者的研究表明，產(chǎn)業(yè)集聚可以提升城市經(jīng)濟韌性［5-6］。第二大類為非線性類，即產(chǎn)業(yè)集聚的集聚效應(yīng)和擁擠效應(yīng)，共同作用于經(jīng)濟韌性，導(dǎo)致非線性影響。鄧又一和孫慧（2022）［7］研究發(fā)現(xiàn)，集聚與經(jīng)濟韌性之間呈“U”型關(guān)系。

（二）不同集聚類別對經(jīng)濟韌性的影響研究

就集聚類別而言，產(chǎn)業(yè)多樣化集聚和專業(yè)化集聚是影響經(jīng)濟韌性的重要因素。多樣化集聚可以分散沖擊對經(jīng)濟體系的不利影響，從而有效促進經(jīng)濟韌性的提升［8］；多樣化集聚可細分為相關(guān)多樣化和無關(guān)多樣化集聚，會對經(jīng)濟韌性產(chǎn)生不同的影響［9］。專業(yè)化集聚可以提高生產(chǎn)增長率，使經(jīng)濟體能更好應(yīng)對外部沖擊［10］，從而增強城市經(jīng)濟韌性。但也有學(xué)者認為，專業(yè)化集聚并不利于經(jīng)濟韌性提升［11］，且我國多樣化集聚與專業(yè)化集聚對經(jīng)濟韌性的影響存在顯著的區(qū)域異質(zhì)性［5］。

具體到某一產(chǎn)業(yè)集聚對經(jīng)濟韌性的影響，以金融業(yè)集聚和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚為主［12-13］，而有關(guān)制造業(yè)和經(jīng)濟韌性的研究也會隨著地區(qū)的變化而有所不同。Lagravinese（2015）［14］認為，意大利制造業(yè)占比較高的地區(qū)經(jīng)濟韌性反而更差；Hill等（2012）［15］研究發(fā)現(xiàn)，美國耐用品制造業(yè)的就業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展不同時期對經(jīng)濟韌性的影響是不同的；蘇任剛和趙湘蓮（2022）［3］認為，制造業(yè)升級可以提升我國城市經(jīng)濟韌性。學(xué)界關(guān)于制造業(yè)集聚與經(jīng)濟韌性關(guān)系的研究較少，如汪慧玲等（2022）［16］研究了制造業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同集聚對經(jīng)濟韌性的影響。制造業(yè)集聚作為產(chǎn)業(yè)集聚的重要組成部分，對我國城市經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。黨的十八大以來，我國制造業(yè)重大生產(chǎn)力布局調(diào)整優(yōu)化取得積極成效，產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展水平加速提升，同時也引發(fā)新的思考：是否可以利用制造業(yè)集聚來提升城市經(jīng)濟韌性？

（三）集聚對經(jīng)濟韌性的影響機制研究

關(guān)于集聚對經(jīng)濟韌性的影響機制，學(xué)者們已從多個角度進行了討論，如創(chuàng)新［17］、人力資本［18］以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)［13］等。此外，市場需求和政府政策也被學(xué)者們納入研究范圍。陳安平（2022）［19］認為，集聚通過市場需求影響城市經(jīng)濟韌性；劉帥和張斯琴（2023）［12］的研究表明，政府政策在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚影響城市經(jīng)濟韌性的過程中起“U”型調(diào)節(jié)作用。

綜上所述，已有成果為本文研究奠定了基礎(chǔ)，但依然存在拓展空間：第一，制造業(yè)對城市發(fā)展至關(guān)重要，研究制造業(yè)集聚與城市經(jīng)濟韌性之間的關(guān)系更具有現(xiàn)實意義，然而，目前關(guān)于制造業(yè)集聚與城市經(jīng)濟韌性關(guān)系的研究較為少見。第二，目前的研究視角并未聚焦“有效市場”和“有為政府”，更沒有探討兩者的協(xié)同效應(yīng)。本文將探究制造業(yè)集聚對城市經(jīng)濟韌性的影響，并提出相應(yīng)建議。此外，有效市場與有為政府的結(jié)合既能發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，還能彌補市場失靈帶來的效率損失［20］，進而作用于制造業(yè)集聚與城市經(jīng)濟韌性之間的關(guān)系。我國不同地區(qū)政府與市場的關(guān)系較復(fù)雜，那么從有效市場與有為政府關(guān)系的角度探討制造業(yè)集聚對城市經(jīng)濟韌性的影響則更顯必要。

三、理論分析與研究假設(shè)

實體經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，是維護城市經(jīng)濟穩(wěn)定的中堅力量。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的重要組成部分，其集聚水平的高低在一定程度上決定著制造業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，進而作用于實體經(jīng)濟，從根本上影響城市經(jīng)濟韌性。

（一）制造業(yè)集聚對城市經(jīng)濟韌性的影響作用

制造業(yè)集聚效應(yīng)是提高城市經(jīng)濟韌性的重要內(nèi)在動力。第一，勞動力池效應(yīng)。制造業(yè)集聚能積累大量人力資本，增加勞動供給。當經(jīng)濟受到外部沖擊時，勞動力根據(jù)需求變動進行市場的自我調(diào)整，分散部分外部風(fēng)險，提高城市經(jīng)濟抵御沖擊、化解風(fēng)險的能力。第二，中間投入品共享效應(yīng)。制造業(yè)集聚可以擴大中間投入品市場規(guī)模，形成規(guī)模效應(yīng)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，滿足企業(yè)對不同中間品的需求，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通，穩(wěn)定經(jīng)濟運行，提升城市經(jīng)濟韌性。第三，知識溢出效應(yīng)。由于制造業(yè)部門的生產(chǎn)效率和外部性更高［21］，企業(yè)間的競爭合作會促進知識、技術(shù)的外溢創(chuàng)新，提高經(jīng)濟增長路徑的創(chuàng)造能力。城市經(jīng)濟在遭受沖擊后可以尋求新發(fā)展路徑，重新實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，從而提高城市經(jīng)濟創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型力。

制造業(yè)集聚也存在擁擠效應(yīng)。第一，產(chǎn)品市場的擁擠效應(yīng)。集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的同質(zhì)化惡性競爭導(dǎo)致?lián)頂D效應(yīng)，增加市場經(jīng)濟的不確定性，削弱城市經(jīng)濟抵御沖擊、化解風(fēng)險的能力。第二，要素市場的擁擠效應(yīng)。集聚會增加對生產(chǎn)要素的需求，其價格也隨之上升，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，資源配置效率受到損失，從而削弱城市適應(yīng)外部環(huán)境變化的能力，對城市經(jīng)濟韌性產(chǎn)生負面影響。第三，環(huán)境資源的擁擠效應(yīng)。當制造業(yè)集聚導(dǎo)致的人口增加和要素資源消耗超過某一水平時，集聚區(qū)的環(huán)境將變得擁擠，引發(fā)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境治理之間的矛盾，影響經(jīng)濟質(zhì)量，不利于城市經(jīng)濟順利轉(zhuǎn)型，降低城市經(jīng)濟韌性。因此，本文提出假設(shè)1。

H1：制造業(yè)集聚對城市經(jīng)濟韌性的影響取決于集聚效應(yīng)和擁擠效應(yīng)的大小，若集聚效應(yīng)大于擁擠效應(yīng)，那么制造業(yè)集聚會促進城市經(jīng)濟韌性提升，反之則抑制。

（二）基于有效市場與有為政府的調(diào)節(jié)效應(yīng)

中國特色社會主義市場經(jīng)濟是有為政府與有效市場相結(jié)合的經(jīng)濟［22］，各種經(jīng)濟活動都離不開有效市場和有為政府的共同作用，制造業(yè)集聚與城市經(jīng)濟韌性的關(guān)系也同樣會受到影響。

從有效市場的角度來看：首先，有效市場會削弱地方保護和市場分割，加快生產(chǎn)要素的流動和積累速度［23］，促進制造業(yè)集聚；其次，制造業(yè)企業(yè)在需要生產(chǎn)要素的同時也會提供相應(yīng)產(chǎn)品，所以有效市場是生產(chǎn)者集聚區(qū)，也是產(chǎn)品供應(yīng)區(qū)［24］，生產(chǎn)與消費的良性循環(huán)為經(jīng)濟發(fā)展注入“穩(wěn)定劑”，提升城市經(jīng)濟韌性；最后，市場化能提高科技創(chuàng)新效率，減弱科技要素配置扭曲、成果轉(zhuǎn)化不暢等［25］，促使制造業(yè)集聚發(fā)揮創(chuàng)新效應(yīng)，提升城市經(jīng)濟韌性。

從有為政府的角度來看：首先，制造業(yè)集聚的初始階段更多依靠政府政策支持［16］，尤其先進制造業(yè)集聚更需要政府推動；其次，我國制造業(yè)集聚與能源消耗是伴生的［26］，如果過度集聚必然會造成環(huán)境污染，這屬于“市場失靈”范疇，需要政府采取措施推動制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，提高集聚質(zhì)量，促進城市經(jīng)濟綠色發(fā)展，提升城市經(jīng)濟韌性；最后，當外部沖擊來臨時，政府出臺各項政策幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力有效市場快速復(fù)蘇，從而增強城市經(jīng)濟應(yīng)對危機、化解風(fēng)險的能力。

從兩者耦合協(xié)同的角度來看：有效市場可以暢通要素流動渠道，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，為制造業(yè)集聚以及城市經(jīng)濟韌性提升提供內(nèi)在動力；有為政府可以更好地為市場發(fā)揮作用創(chuàng)造必要的條件和環(huán)境，為制造業(yè)集聚以及城市經(jīng)濟韌性提升提供外在保障。綜上所述，有效市場與有為政府的協(xié)同作用可以彌補彼此的不足之處，更好地發(fā)揮協(xié)同調(diào)節(jié)效應(yīng)，有利于城市經(jīng)濟韌性提升。因此，本文提出假設(shè)2。

H2：有效市場和有為政府均會影響制造業(yè)集聚與城市經(jīng)濟韌性的關(guān)系，而且兩者耦合協(xié)同效應(yīng)的影響力度強于兩者單獨作用的力度。

（三）制造業(yè)集聚影響城市經(jīng)濟韌性的空間溢出效應(yīng)

根據(jù)赫希曼提出的“極化-涓滴效應(yīng)”學(xué)說，本地制造業(yè)集聚對周邊城市有兩種影響：一是“極化效應(yīng)”，即本地制造業(yè)在集聚過程中會虹吸周邊城市的資源，導(dǎo)致周邊城市的資源流失，經(jīng)濟發(fā)展動力不足，抵抗沖擊能力變?nèi)酰欢恰颁傅涡?yīng)”，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不是單向、獨立的過程，制造業(yè)集聚的空間外溢效應(yīng)會對本地以及周邊城市產(chǎn)生影響。在赫希曼看來，“涓滴效應(yīng)”最終會超過“極化效應(yīng)”。具體分析如下：“極化效應(yīng)”難以一直持續(xù)下去，因為制造業(yè)集聚規(guī)模一旦超出本地所能承受的范圍，便會造成過度集聚，產(chǎn)生擁擠效應(yīng)，不利于城市經(jīng)濟韌性提升，而“涓滴效應(yīng)”會推動本地資源向周邊城市流動。首先，這能緩解本地過度集聚導(dǎo)致的問題，更好發(fā)揮制造業(yè)的集聚效應(yīng)，提升本地城市經(jīng)濟韌性；其次，制造業(yè)集聚效應(yīng)外溢促進新技術(shù)的傳播，能夠改善資源錯配問題，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強經(jīng)濟抵抗外部沖擊的能力，提升周邊城市經(jīng)濟韌性；最后，這會加深城市間的經(jīng)濟聯(lián)系，本地城市經(jīng)濟韌性提升會隨著城市間的互聯(lián)互通擴散到周邊城市，從而提升整個地區(qū)經(jīng)濟韌性。因此，本文提出假設(shè)3。

H3：制造業(yè)集聚對城市經(jīng)濟韌性的影響存在空間溢出效應(yīng)。

四、模型設(shè)定、變量選取和數(shù)據(jù)來源

（一）模型構(gòu)建

1. 固定效應(yīng)模型

為了分析制造業(yè)集聚與城市經(jīng)濟韌性之間的關(guān)系，本文構(gòu)建如下固定效應(yīng)模型（1）：

[Resiit=α0+α1Aggit+α2Agg2it+αjZit+μi+εit] （1）

[Resiit=α0+α1Aggit+αjZit+μi+εit] （2）

其中：i表示地區(qū)；t表示年份；α為待估參數(shù)；μ為城市固定效應(yīng)；ε為隨機擾動項；[Resi]表示城市經(jīng)濟韌性；[Agg]表示制造業(yè)集聚；[Agg2]表示制造業(yè)集聚的二次項；Z表示控制變量。

2. 門檻效應(yīng)模型

為檢驗制造業(yè)集聚對城市經(jīng)濟韌性可能存在的其他非線性影響，本文以制造業(yè)集聚為門檻變量，構(gòu)建以下門檻效應(yīng)模型：

[Resiit=] [c0+c1Aggit×I（Aggit≤?）+]

[c2Aggit×I（Aggit>?）+cjZit+μi+εit] （3）

其中：[I（Aggit≤?）]和[I（Aggit>?）]為指示函數(shù)，括號內(nèi)的條件滿足時取值為1，否則取值為0；[?]為待估計門檻值；[c0]為常數(shù)；[c1]、[c2]為不同區(qū)間制造業(yè)集聚的系數(shù)；其余變量設(shè)定同式（1）。

（二）變量選取

1. 被解釋變量

本文被解釋變量為城市經(jīng)濟韌性（Resi）。參考已有研究［27-28］，本文從抵抗與恢復(fù)力、適應(yīng)與調(diào)節(jié)力、創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型力三個維度建立城市經(jīng)濟韌性綜合評價指標體系，并基于改進熵值法［29］測度城市經(jīng)濟韌性，具體見表1所列。

2. 解釋變量

本文解釋變量為制造業(yè)集聚（Agg）。采用區(qū)位熵來測度制造業(yè)集聚程度，即：

[Aggij=Eij∑jEij∑iEij∑i∑jEij]

其中：[Eij]表示城市i的制造業(yè)就業(yè)人數(shù)；[∑jEij]表示城市i的就業(yè)總?cè)藬?shù)；[∑iEij]表示全國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)；[∑i∑jEij]表示全國就業(yè)總?cè)藬?shù)。

3. 控制變量

為了增強模型的有效性，提高擬合優(yōu)度，本文加入以下控制變量：城市人口密度（Pop），用其對數(shù)衡量；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（Road），用人均實有城市道路面積衡量；城市信息化程度（Inf），用互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)的對數(shù)衡量；金融發(fā)展程度（Fin），用年末金融機構(gòu)貸款額與存款額的比值表示；城市人力資本水平（Hr），用每萬人在校大學(xué)生數(shù)的對數(shù)衡量。

（三）數(shù)據(jù)來源

本文研究的樣本為2008—2021年中國城市面板數(shù)據(jù)，剔除數(shù)據(jù)缺失較為嚴重的城市，最終選取278個地級市作為研究樣本。原始數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國城市統(tǒng)計年鑒》、各地區(qū)的統(tǒng)計年鑒以及國家統(tǒng)計局官網(wǎng)，并運用插值法補齊缺失數(shù)據(jù)。主要變量的描述性統(tǒng)計見表2所列。

五、制造業(yè)集聚對城市經(jīng)濟韌性的影響作用檢驗

（一）非線性回歸結(jié)果

針對模型（1），本文分別進行OLS、面板FE以及全面可行廣義最小二乘法回歸（2），結(jié)果見表3列（1）—列（4）。可以看出，只有列（4）制造業(yè)集聚二次項顯著為負，一次項顯著為正，但這不能完全證實“倒U”型關(guān)系的存在，還要進行Utest檢驗［30］，檢驗結(jié)果表明無法拒絕原假設(shè)，即制造業(yè)集聚與城市經(jīng)濟韌性之間不存在“倒U”型關(guān)系（3）。表3列（5）更改集聚測度方法，列（6）改變控制變量，回歸結(jié)果均表明不存在“倒U”型關(guān)系。為檢驗制造業(yè)集聚與城市經(jīng)濟韌性之間其他可能存在的非線性關(guān)系，本文進行門檻效應(yīng)檢驗，結(jié)果見表4所列。制造業(yè)集聚對城市經(jīng)濟韌性影響的單門檻及雙門檻效應(yīng)均不顯著，表明兩者之間不存在門檻效應(yīng)（4）。

（二）線性回歸結(jié)果

以上結(jié)果表明，制造業(yè)集聚與城市經(jīng)濟韌性之間不存在非線性關(guān)系，本文針對模型（2）的線性關(guān)系進行回歸，結(jié)果見表5列（1）。可以看出，制造業(yè)集聚能顯著提升城市經(jīng)濟韌性，這說明我國制造業(yè)集聚效應(yīng)占優(yōu)勢，原因可能是當前我國制造業(yè)集聚處于上升階段［31］。此外，國家不斷推動制造業(yè)由東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，緩解了東部地區(qū)資源約束現(xiàn)狀，在一定程度上避免了由環(huán)境資源緊張導(dǎo)致的擁擠效應(yīng)；同時，也促進了中西部地區(qū)城市經(jīng)濟發(fā)展，為制造業(yè)拓展了發(fā)展新空間，優(yōu)化了生產(chǎn)力空間布局，暢通了經(jīng)濟循環(huán)，為城市抵抗外部沖擊化解風(fēng)險打下堅實基礎(chǔ)，從而提高城市經(jīng)濟韌性。

（三）穩(wěn)健性檢驗

為了穩(wěn)健地評估制造業(yè)集聚對城市經(jīng)濟韌性的提升作用，本文進行穩(wěn)健性檢驗，結(jié)果見表5所列。

（1）更換城市經(jīng)濟韌性的測度方法。用GDP的變化［32］來測度城市經(jīng)濟韌性：

[Resiit=GitGi，t-1GntGn，t-1]

其中：[Git]、[Gi，t-1]分別表示t時期和[t-1]時期i城市GDP的實際增長率；[Gnt]和[Gn，t-1]分別表示t時期和[t-1]時期全國GDP的實際增長率。表5列（2）表明結(jié)果穩(wěn)健。

（2）更換制造業(yè)集聚的測度方法。采用制造業(yè)就業(yè)密度來測度制造業(yè)集聚水平，表5列（3）表明結(jié)果穩(wěn)健。

（3）改變控制變量。以郵電業(yè)務(wù)總量占GDP的比重替換互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)的對數(shù)測度城市信息化程度；以銀行存貸款余額占GDP的比重替換年末金融機構(gòu)貸款額與存款額的比值表示金融發(fā)展程度。表5列（4）表明結(jié)果穩(wěn)健。

（4）改變樣本選擇。一是進行1%的縮尾處理，減少異常值的影響；二是剔除四個直轄市的樣本。表5列（5）、列（6）均表明結(jié)果穩(wěn)健。

（5）更換回歸方法。采用PCSE方法來修正面板數(shù)據(jù)存在的異方差、截面相關(guān)以及自相關(guān)等問題。表5列（7）表明結(jié)果穩(wěn)健。

（四）內(nèi)生性問題

參考張平淡和屠西偉（2021）［33］構(gòu)造的工具變量，以城市離各港口的最近距離作為空間維度變量，以汽油和柴油的年平均價格作為時間維度變量，以油價與距離的交互項作為工具變量（IV1、IV2）。地理指標一般是天然形成的，滿足外生性要求；企業(yè)距離港口的遠近以及油價波動會直接影響企業(yè)運輸成本及出口規(guī)模，進而影響制造業(yè)企業(yè)的選址及集聚水平，滿足相關(guān)性要求。本文分別采用2SLS以及GMM的方法進行回歸，結(jié)果見表6所列，列（1）和列（3）以IV1作為工具變量，列（2）和列（4）以IV2作為工具變量。可以看出，第一階段的F值均大于10，符合經(jīng)驗法則。K-P rk LM統(tǒng)計量均拒絕原假設(shè)，說明不存在工具變量識別不足的問題。K-P rk Wald F統(tǒng)計量均超過了15%水平的Stock-Yogo值，拒絕弱工具變量的假設(shè)，說明工具變量均有效。工具變量法下制造業(yè)集聚對城市經(jīng)濟韌性的影響依然顯著為正，表明制造業(yè)集聚促進城市經(jīng)濟韌性提升的結(jié)論具有穩(wěn)健性。

（五）異質(zhì)性分析

1. 城市特征異質(zhì)性

城市經(jīng)濟韌性以城市發(fā)展為基礎(chǔ)，而城市發(fā)展與自身特征息息相關(guān)，如地理位置等因素會影響城市發(fā)展，進而影響制造業(yè)集聚與城市經(jīng)濟韌性的關(guān)系。

（1）區(qū)域異質(zhì)性。本文按照東部、中部以及西部地區(qū)城市分別進行回歸（5），結(jié)果見表7列（1）—列（3）。可以看出，制造業(yè)集聚對東部地區(qū)城市經(jīng)濟韌性的影響為負且不顯著，對中、西部地區(qū)城市經(jīng)濟韌性的影響作用方向相反且顯著。因為東部地區(qū)城市在制造業(yè)集聚水平較高的同時也面臨著更緊張的資源約束，且制造業(yè)轉(zhuǎn)移難以在短時間內(nèi)完成，擁擠效應(yīng)在一定程度上抵消了規(guī)模效應(yīng)，所以影響為負且不顯著；而中部地區(qū)多是人口大省，對勞動密集型制造業(yè)的承接發(fā)展促進了集聚效應(yīng)的發(fā)揮，有利于提升城市經(jīng)濟韌性；西部地區(qū)制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較弱，承接了較多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，粗放式集聚造成環(huán)境污染和資源浪費，集聚的負外部性超過了正外部性，反而不利于城市經(jīng)濟韌性提升。

（2）資源稟賦異質(zhì)性。本文按照資源型城市和非資源型城市分別進行回歸（6），結(jié)果見表7列（4）和列（5）。可以看出，制造業(yè)集聚對資源型城市經(jīng)濟韌性的提升作用更大。因為資源型城市發(fā)展容易陷入“資源詛咒”的困境里，但制造業(yè)集聚會吸引一部分資源部門的生產(chǎn)要素，實現(xiàn)多元化發(fā)展，避免城市對資源的過度依賴，促進城市可持續(xù)發(fā)展，提高城市經(jīng)濟韌性。

（3）城市規(guī)模異質(zhì)性。本文根據(jù)城市常住人口規(guī)模將城市劃分為大、中、小型城市，分別進行回歸，結(jié)果見表7列（6）—列（8）。可以看出，制造業(yè)集聚對中型城市經(jīng)濟韌性的影響最顯著。這是因為大型城市第三產(chǎn)業(yè)更發(fā)達，制造業(yè)集聚的作用反而不如中型城市；相較于小型城市，中型城市的制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更佳，制造業(yè)集聚具有規(guī)模和質(zhì)量優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)更緊密，產(chǎn)業(yè)鏈也更成熟，在不利沖擊下能夠更快地在各行業(yè)間重新配置資源，更好地發(fā)揮制造業(yè)的集聚效應(yīng)，促進城市經(jīng)濟韌性提升。

（4）城市行政等級異質(zhì)性。本文將城市分為高等級城市和低等級城市進行異質(zhì)性分析（7），回歸結(jié)果見表7列（9）、列（10）。相較于行政等級低的城市，制造業(yè)集聚對高等級城市經(jīng)濟韌性表現(xiàn)出顯著的抑制作用。因為雖然行政等級的提高會促進城市資源集聚，但相較于制造業(yè)集聚，服務(wù)業(yè)集聚在高等級城市中占據(jù)更大比重［34］。且高等級城市選擇外遷本地制造業(yè)，更加劇了制造業(yè)在高等級城市中的“劣勢地位”［35］，不利于制造業(yè)集聚提升高等級城市經(jīng)濟韌性。

2. 時期跨度異質(zhì)性

我國2014年提出了經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，本文以此為分界點，并結(jié)合2008年金融危機的影響，按照抵抗沖擊期和恢復(fù)調(diào)整期，分析制造業(yè)集聚對城市經(jīng)濟韌性作用的時期跨度異質(zhì)性，結(jié)果見表8列（1）—列（3）。對比列（1）與列（3）可知，相較于抵抗沖擊期，制造業(yè)集聚在城市經(jīng)濟的恢復(fù)調(diào)整期可以起到更為顯著的作用。因為在抵抗沖擊期，制造業(yè)集聚占比高的地區(qū)在金融危機中受到更大的負面影響［36］。“新常態(tài)”階段追求實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，而制造業(yè)作為實體經(jīng)濟的核心，集聚質(zhì)量明顯提高，所以恢復(fù)調(diào)整期的促進作用更為顯著。對比列（2）和列（3）可知，在剔除兩年疫情的數(shù)據(jù)后，制造業(yè)集聚回歸系數(shù)明顯增大。因為疫情給生產(chǎn)供給、需求及整個產(chǎn)業(yè)鏈帶來了不利影響，制造業(yè)集聚對城市經(jīng)濟韌性的促進作用大大減弱。

3. 經(jīng)濟韌性異質(zhì)性

為進一步深入分析，本文分別按照抵抗與恢復(fù)力（Resi-RR）、適應(yīng)與調(diào)節(jié)力（Resi-AA）以及創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型力（Resi-IT）進行回歸，結(jié)果見表8列（4）—列（6）。可以看出，制造業(yè)集聚主要從抵抗與恢復(fù)力以及創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型力兩個維度提升城市經(jīng)濟韌性。我國制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，能夠為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐，提升城市經(jīng)濟的抵抗與恢復(fù)力。且制造業(yè)集聚會促進新技術(shù)的研發(fā)運用，提高城市實體經(jīng)濟的創(chuàng)新水平，有助于城市經(jīng)濟在不確定的外部環(huán)境中快速尋找到新出路，提升城市經(jīng)濟的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型力。

六、基于有效市場和有為政府的調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗

本文將有效市場、有為政府以及兩者耦合協(xié)同效應(yīng)分別作為調(diào)節(jié)變量加入模型（2）中，構(gòu)建如下調(diào)節(jié)效應(yīng)模型：

[Resiit=η0+η1Aggit+η2Marit+η3Aggit×Marit+ηjZit+μi+εit] （4）

[Resiit=λ0+λ1Aggit+λ2Govit+λ3Aggit×Govit+λjZit+μi+εit] （5）

[Resiit=β0+β1Aggit+β2Coupit+β3Aggit×Coupit+βjZit+μi+εit] （6）

其中：Mar為有效市場；Gov為有為政府；Coup為有效市場與有為政府的耦合協(xié)調(diào)度，表示有效市場與有為政府的協(xié)同水平。三者均為調(diào)節(jié)變量。

本文借鑒紀玉俊和孫紅梅（2020）［37］、李瑤等（2022）［23］的指標體系構(gòu)建方法，并基于數(shù)據(jù)可得性，構(gòu)建有效市場和有為政府評價指標體系。再運用改進熵值法得到相關(guān)指數(shù)，采用耦合模型計算有效市場與有為政府的耦合協(xié)調(diào)度［38］。本文把制造業(yè)集聚和調(diào)節(jié)變量做了中心化處理，以避免共線性問題。由于我國的南北分化更多受到市場化程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及所有制結(jié)構(gòu)等因素的影響［39］，本文用南北方城市的子樣本分別進行回歸，以探究耦合協(xié)同效應(yīng)調(diào)節(jié)作用的區(qū)域異質(zhì)性，結(jié)果見表9所列。

根據(jù)表9列（1）—列（3）的回歸結(jié)果，有效市場、有為政府以及兩者的耦合協(xié)同效應(yīng)均起到正向調(diào)節(jié)作用，可以增強制造業(yè)集聚對城市經(jīng)濟韌性的促進作用。其中，Agg×Coup的系數(shù)估計值明顯大于另外兩個交互項的系數(shù)估計值，表明兩者耦合協(xié)同效應(yīng)的調(diào)節(jié)作用更強（8），即有效市場與有為政府相輔相成，缺一不可，H2得以驗證。此外，有為政府的調(diào)節(jié)作用強于有效市場。在區(qū)域異質(zhì)性分析中，南方城市有效市場與有為政府的耦合協(xié)同效應(yīng)能發(fā)揮出更大的調(diào)節(jié)作用。這可能是因為南方城市更加積極地推動有效市場與有為政府的有機耦合，兩者耦合協(xié)同水平相對較高（9），營商環(huán)境更加公平透明，城市經(jīng)濟活力較強；而北方城市的市場經(jīng)濟不如南方發(fā)達，市場機制和體制較為滯后，阻礙了有效市場與有為政府耦合協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮，從而調(diào)節(jié)效應(yīng)較弱。

七、制造業(yè)集聚影響城市經(jīng)濟韌性的空間溢出效應(yīng)檢驗

為了驗證H3，本文選擇空間計量模型進行回歸，并構(gòu)建以下空間權(quán)重矩陣：首先是地理距離空間權(quán)重矩陣（W1），以經(jīng)度和緯度為基礎(chǔ)測算城市距離得到的空間權(quán)重矩陣；其次為經(jīng)濟距離空間權(quán)重矩陣（W2），以i城市人均GDP年均值與j城市人均GDP年均值絕對差值的倒數(shù)表示；最后構(gòu)建經(jīng)濟地理嵌套矩陣，為增強結(jié)果穩(wěn)健性，本文采用以下兩種嵌套方式［40-41］：W3=W1×0.5+W2×0.5；W4=|W1×0.5|2+|W2×0.5|2。

（一）空間自相關(guān)檢驗

首先，采用Moran' I指數(shù)計算四種空間權(quán)重矩陣下城市經(jīng)濟韌性和制造業(yè)集聚的空間效應(yīng)，結(jié)果見表10所列。可以看出，城市經(jīng)濟韌性和制造業(yè)集聚呈現(xiàn)較為顯著的空間正相關(guān)性。

（二）空間計量模型的選擇及回歸結(jié)果

為進一步確定所需的空間計量模型，本文分別進行LM檢驗、Hausman檢驗、LR檢驗以及Wald檢驗，檢驗結(jié)果見表11所列。

LM檢驗結(jié)果表明應(yīng)選擇空間面板模型，Hausman檢驗結(jié)果表明應(yīng)選擇固定效應(yīng)模型，且LR檢驗與Wald檢驗結(jié)果表明應(yīng)選擇空間杜賓模型。模型設(shè)定如下：

[Resiit=α0+ρWResiit+γ1WAggit+α1Aggit+γjWZit+αjZit+μi+εit] （7）

其中：ρ是空間自回歸系數(shù)；W是空間權(quán)重矩陣；其他變量的含義與模型（2）相同。最終回歸結(jié)果見表12所列。

表12列（1）、列（3）、列（5）和列（7）分別為四種空間權(quán)重矩陣條件下的直接效應(yīng)，即制造業(yè)集聚對本地城市經(jīng)濟韌性的影響。可以發(fā)現(xiàn)，僅以W1作為空間權(quán)重矩陣的結(jié)果不顯著，這可能是因為W1沒有包含經(jīng)濟因素的空間關(guān)聯(lián)特征，而其他三種空間權(quán)重矩陣所得出的結(jié)果均顯著為正，這加強了“制造業(yè)集聚會提升城市經(jīng)濟韌性”這一結(jié)論的穩(wěn)健性。列（2）、列（4）、列（6）和列（8）分別為四種空間權(quán)重矩陣條件下制造業(yè)集聚對周邊城市經(jīng)濟韌性的回歸結(jié)果。可以看出，制造業(yè)集聚能夠顯著提升周邊城市經(jīng)濟韌性，H3得以驗證。這是因為制造業(yè)集聚可以利用生產(chǎn)要素的集中，通過城市間知識技術(shù)溢出等推動創(chuàng)新，帶動周邊城市快速發(fā)展，促進周邊城市經(jīng)濟韌性提升。空間自回歸系數(shù)（rho）均顯著為正，說明本地城市經(jīng)濟韌性提升有利于周邊城市經(jīng)濟韌性提升，因為城市經(jīng)濟韌性提升會隨城市間的經(jīng)濟往來擴散到其他城市，促進整個地區(qū)經(jīng)濟韌性提升。

八、研究結(jié)論與對策建議

本文主要研究制造業(yè)集聚對城市經(jīng)濟韌性的影響，在理論闡述的基礎(chǔ)上，基于2008—2021年中國278個城市面板數(shù)據(jù)，采用固定效應(yīng)模型、門檻效應(yīng)模型、調(diào)節(jié)效應(yīng)模型以及空間杜賓模型等探討制造業(yè)集聚對城市經(jīng)濟韌性的作用。研究發(fā)現(xiàn)：制造業(yè)集聚可以顯著提升城市經(jīng)濟韌性，且這一影響作用具有異質(zhì)性；在制造業(yè)集聚對城市經(jīng)濟韌性的影響中，有效市場和有為政府以及兩者的耦合協(xié)同效應(yīng)起到正向調(diào)節(jié)作用，其中耦合協(xié)同效應(yīng)作用力度更大，且存在區(qū)域異質(zhì)性；空間杜賓模型回歸結(jié)果表明，制造業(yè)集聚具有顯著的空間溢出效應(yīng)，對本地和周邊城市的經(jīng)濟韌性都具有正向促進作用。

基于以上結(jié)論，本文提出如下對策建議：

第一，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮制造業(yè)集聚效應(yīng)。制造業(yè)集聚可以提升城市經(jīng)濟韌性，所以要更好地發(fā)揮制造業(yè)集聚效應(yīng)，推動制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；搭建多產(chǎn)業(yè)合作平臺，完善制造業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，以制造業(yè)集聚規(guī)模的擴大、集聚質(zhì)量的提升來促進城市經(jīng)濟韌性提升。

第二，堅持因地制宜，制定差異化政策。由于制造業(yè)集聚對城市經(jīng)濟韌性的影響存在異質(zhì)性，所以應(yīng)實施差異化策略。東部地區(qū)應(yīng)積極推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移，加快培育高科技、強競爭的先進制造業(yè)集群；中部地區(qū)要充分發(fā)揮勞動力優(yōu)勢，加大制造業(yè)創(chuàng)新投入，轉(zhuǎn)化利用先進科技創(chuàng)新成果；西部地區(qū)應(yīng)夯實制造業(yè)集聚基礎(chǔ)，按需引進并做好制造業(yè)的轉(zhuǎn)移承接。資源密集城市要利用冗余資源助力制造業(yè)發(fā)展，打造多元化產(chǎn)業(yè)格局，提升城市經(jīng)濟韌性。

第三，推動有效市場與有為政府的耦合協(xié)同。有效市場與有為政府的耦合協(xié)同效應(yīng)起到正向調(diào)節(jié)作用，所以要推動兩者有機結(jié)合。厘清市場與政府的任務(wù)分工，推動市場經(jīng)濟體制改革，建設(shè)競爭有序的市場環(huán)境；強化政府公共服務(wù)職能，更好地推進制造業(yè)項目審批落地；建立風(fēng)險預(yù)警制度，保障城市經(jīng)濟處于安全可控狀態(tài)，提升城市經(jīng)濟韌性。

第四，加強城市交流合作，促進城市經(jīng)濟韌性協(xié)同提升。城市經(jīng)濟韌性會受到本地及外地制造業(yè)集聚的影響，所以要加大城市間的經(jīng)濟聯(lián)系。推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游城市的交流合作，構(gòu)建城市間相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺，加強信息交流共享，充分發(fā)揮制造業(yè)集聚的正外部效應(yīng)，抵御城市面臨的潛在風(fēng)險，提升整體城市經(jīng)濟韌性。

注 釋：

（1）通過檢驗發(fā)現(xiàn)模型存在異方差及自相關(guān)問題，所以本文分別采用“基于Bootstrap法的Hausman檢驗”和“穩(wěn)健的Hausman檢驗”這兩種方法進行檢驗。p值結(jié)果均小于0.01，強烈拒絕原假設(shè)，故應(yīng)該采用固定效應(yīng)模型。

（2）本文采用全面FGLS再次進行回歸，以修正面板數(shù)據(jù)的異方差、截面相關(guān)及自相關(guān)等問題。

（3）通過方差膨脹系數(shù)（VIF）檢驗二次項模型的多重共線性問題，結(jié)果VIF遠小于10，不存在多重共線性問題，回歸結(jié)果可靠。

（4）本文通過替換解釋變量的方法進行穩(wěn)健性檢驗，門檻效應(yīng)均不顯著。

（5）東、中、西部地區(qū)的劃分依據(jù)來自國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。東部地區(qū)有北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南，中部地區(qū)有山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北和湖南，西部地區(qū)有內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、西藏、甘肅、青海、寧夏和新疆。

（6）資源型城市與非資源型城市劃分依據(jù)為《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》。

（7）高等級城市包括直轄市、副省級城市和其他省會城市，其他為低等級城市。

（8）考慮調(diào)節(jié)效應(yīng)的內(nèi)生性問題，本文根據(jù)已有研究（郭陽等，2021），采用“工具變量與調(diào)節(jié)變量的交互項”作為“制造業(yè)集聚與調(diào)節(jié)變量交互項”的工具變量進行2SLS及GMM回歸，工具變量的構(gòu)造方法同前文。回歸結(jié)果依然支持“有效市場和有為政府具有正向調(diào)節(jié)作用，且兩者耦合協(xié)同效應(yīng)的調(diào)節(jié)作用更強”這一結(jié)論。篇幅所限，略去相關(guān)回歸結(jié)果，留存?zhèn)渌鳌?/p>

（9）在浙江，從“最多跑一次”“最多跑一地”，到數(shù)字化改革，浙江持續(xù)創(chuàng)新政府服務(wù)模式，專精特新中小企業(yè)數(shù)量居全國第一；重慶深入推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)，以大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新為引領(lǐng)，持續(xù)培育發(fā)展新動能、拓展發(fā)展新空間，年均增長9.2%，增速位居全國前列；在長三角地區(qū)，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市打破行政壁壘、提高政策協(xié)同、釋放消費潛能，“放管服”改革成效顯著，一批世界級產(chǎn)業(yè)集群正在長三角加速崛起；廣東數(shù)字政府、營商環(huán)境等改革走在全國前列，深圳連續(xù)推出培育壯大市場主體的政策法規(guī)，讓市場主體生得快、育得多、長得大。源于《光明日報》2022-08-23。

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［責(zé)任編輯：余 芳］