“雙減”政策背景下公共圖書館開展家庭閱讀推廣實證研究

郭芹 羅燕 孔諾思 胡燕

［摘要］隨著“雙減”政策的實施，校外活動場所迎來了增量時代，如何能夠留存這部分增量時間并使其成為公共圖書館業務工作的重要增長點和創新點，是學界應當探究的新課題。文章從家庭閱讀物理環境創設、家庭閱讀心理環境創設、家庭閱讀習慣和行為養成三個主要維度了解家庭閱讀現狀和家長對公共圖書館的現實服務需求，通過對結果的分析，探索“雙減”政策背景下公共圖書館破解家庭閱讀困境、優化家庭閱讀服務的策略。

［關鍵詞］ “雙減”政策；公共圖書館；家庭閱讀推廣

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”政策），明確提出建設高質量教育體系，深化校外培訓機構治理，構建教育良好生態，促進學生全面發展、健康成長［1］。“雙減”政策是黨中央、國務院做出的重要決策部署，是推動學校教育和家庭教育回歸各自角色的有力舉措。

2022年1月1日，《中華人民共和國家庭教育促進法》（以下簡稱《促進法》）正式施行，其中明確提出“未成年人的父母或者其他監護人負責實施家庭教育。國家和社會為家庭教育提供指導、支持和服務”［2］。《促進法》為“雙減”政策的實施提供了法律保障，其與“雙減”政策為公共圖書館從家庭角度重新審視與完善自身服務提供了新視角。

一、國內公共圖書館家庭閱讀推廣概述

公共圖書館家庭閱讀推廣指公共圖書館以家庭為核心開展閱讀推廣工作［3］。早在1998年，中山市中山圖書館在讀書月期間開展“十佳藏書家庭”評選活動，其他圖書館也紛紛組織開展各種類型的家庭閱讀推廣活動，如舉辦家庭教育講座、開展親子閱讀培訓等。2016年4月，中國圖書館學會閱讀推廣委員會圖書館與家庭閱讀專業委員會成立，2016年10月，第一次工作會議暨圖書館家庭閱讀推廣研討會在合肥召開。此次會議以“圖書館家庭閱讀推廣”為主題，深入研究家庭藏書和家庭閱讀行為方式，以期積極發揮圖書館促進家庭閱讀的作用，讓家庭閱讀成為建設現代文明家庭的重要支撐力量。多年來，圖書館與家庭閱讀專業委員會積極開展家庭閱讀推廣實踐活動，在培養青少年閱讀意識、閱讀習慣等方面發揮重大作用。近些年，佛山市圖書館通過建設“鄰里圖書館”項目和“易本書”項目，貫徹落實《公共圖書館宣言（2022）》提出的“公共圖書館是社區的創造者，要積極主動地接觸新的用戶，通過有效傾聽去支持能滿足本地需求并有助于提高生活質量的服務設計”的要求，為業界提供了成功的范例［4］。國內公共圖書館家庭閱讀推廣一直在不斷推進和完善，雖然已培育多個較有特色且有一定影響力的家庭閱讀推廣實踐項目，但是仍然有很多家長在家庭閱讀中處于被動狀態，缺乏相關知識和經驗，迫切需要公共圖書館提供家庭閱讀教育服務。在當前“雙減”政策和家庭教育一系列“新政”實施的背景下，家長在家庭教育中的地位越來越突出，這對公共圖書館的家庭閱讀推廣工作提出了更高的要求。公共圖書館需要積極應對這一變化，破解當下家庭閱讀困境，擔當服務家庭閱讀的社會責任，為學生“雙減”增效，為學生成長賦能。

安徽省合肥市是國務院批復確定的中國長三角城市群副中心城市，是國家重要的科研教育基地、現代制造業基地和綜合交通樞紐。合肥市高度重視全民閱讀，加快打造“書香合肥”，截至2023年4月，已經建成140個城市閱讀空間、1194個農家書屋，以便民惠民為導向，以觸手可及的方式，打通全民閱讀“最后一公里”，年均開展各類文化活動近2萬場。《2022年安徽省居民閱讀指數調查結果》顯示，合肥市居民綜合閱讀率為“優秀”，并多次位居全國“最愛閱讀城市”前列，躋身“全國十大數字閱讀城市”。“合肥市城市閱讀空間建設項目”入選中宣部2021年全民閱讀優秀項目（全國僅15個），全市愛讀書、讀好書、善讀書的氛圍日益濃厚，“文里文氣”的城市韻味與“科里科氣”的城市氣質交相輝映。

二、合肥市小學生家庭閱讀情況調研分析

2023年7月至8月，筆者向地處合肥市城區的合肥市安居苑小學、合肥市南門小學、合肥市衛崗小學等學校的一至六年級家長發放調查問卷，從家庭閱讀物理環境創設、家庭閱讀心理環境創設、家庭閱讀習慣和行為養成三個主要維度了解家庭閱讀現狀和家長對公共圖書館的現實服務需求。本次調查共收到有效問卷470份。

（一）家庭閱讀物理環境創設

1.家庭藏書和藏書購置費情況

調查數據顯示，有94.5%的家長完全同意“大量閱讀對學科學習至關重要”，認為大量閱讀能提升學科記憶力和理解力，說明經過十幾年的發展，全民閱讀理念已深入人心。調查樣本中各家庭藏書不同，童書藏書在50冊以下的家庭占10.60%，童書藏書在50—100冊之間的家庭占37.00%，童書藏書在100—200冊之間的家庭占25.20%，童書藏書在200—500冊之間的家庭占22.10%，童書藏書在500冊以上的家庭僅占5.10%；除童書外其他藏書在50冊以下的家庭占41.70%，其他藏書在100—200冊之間的家庭占16.60%，家庭童書藏書量遠遠大于其他圖書藏書量，說明家長普遍重視孩子的閱讀；家庭除童書外其他藏書量有限，既與紙質閱讀轉向電子閱讀有關，也在一定程度上體現家長閱讀量不高。從藏書購置費投入情況來看，每年投入200—500元的家庭占40.90%，每年投入超過500元以上的家庭占52.00%，部分家庭的藏書購置費投入相當可觀。

2.家庭閱讀空間創設情況

家庭閱讀空間的創設與孩子的閱讀成效有著密切的關系，家庭閱讀空間是孩子獲得閱讀快樂的基礎。調查數據顯示，有2.62%的家庭未能給孩子提供良好的閱讀空間。絕大多數家庭能夠認識到家庭閱讀空間的重要性，為孩子準備了書桌、書架、書房，建立了專門的閱讀空間，并注重閱讀場景的搭建。打造一個家庭讀書角至關重要，無論是將家長臥室的飄窗附近區域布置成閱讀空間，還是專門將一個房間作為兒童書房，都能有效促進孩子閱讀興趣的培養、閱讀能力的提升。

（二）家庭閱讀心理環境創設

1.正確的家庭閱讀觀念塑造方面

調查數據顯示，94.00%的家長認為家庭閱讀重要，仍有6.00%的家長認為家庭閱讀不重要，超過半數的家長認為“家庭閱讀是陪伴孩子的一種方式，在閱讀中能夠增進與孩子的情感交流”和“家庭閱讀能夠培養孩子的閱讀習慣，使其能夠享受閱讀的樂趣”。孩子的閱讀動機是閱讀習慣養成的基礎，家長需要開闊視野，突破傳統的閱讀認知框架，形成正確的家庭閱讀觀念，針對孩子不同的閱讀動機以及他們在不同年齡段遇到的閱讀難題，給予精準而有效的支持和引導。閱讀教育必須從青少年抓起，閱讀是幫助孩子更好成長的有效方法和重要途徑。

2.閱讀書籍類型選擇方面

調查數據顯示，家長希望孩子閱讀的圖書類型排在前三位的分別是名家名作類、科普科幻類、歷史類；孩子自身最喜愛的圖書類型排在前三位的分別是童話故事類、動漫卡通類、科普科幻類。由于在性格和性別方面存在差異，孩子的閱讀偏好呈現多元化，興趣愛好是吸引孩子讀書的關鍵。小學階段，孩子的閱讀偏好尚未形成，家長可根據孩子的年齡、能力、興趣來選擇圖書，在給孩子提供圖書的同時，也要給孩子提供一定的圖書選擇空間，循序漸進地幫助孩子建立全方位的、立體的閱讀體系，拓寬其閱讀視野。

3.閱讀媒介和閱讀效能方面

隨著數字閱讀的蓬勃發展，閱讀媒介日益多元化。調查數據顯示，超過一半的家長已下載手機閱讀客戶端，部分家長偶爾在家中翻閱紙質書。可見，大眾的閱讀習慣正在改變。在“孩子閱讀方式偏好”這一問題中，僅0.90%的家長選擇“電子書為主，紙質書為輔”，說明家長能正確認識電子書和紙質書的優缺點，紙質閱讀仍是少兒閱讀的主要方式。筆者認為，電子書中那些與內容無關的交互操作可能會分散孩子的注意力，導致他們對紙質書的敏感度降低，進而影響其閱讀時的專注力和記憶力。此外，長時間盯著電子屏幕還可能對孩子的眼睛造成傷害。因此，家長培養孩子閱讀紙質書的能力顯得尤為重要。同時，筆者調查發現，“雙減”政策落地實施后，孩子每周進行2—4天課外閱讀的家庭占51.30%；孩子每周進行5—7天課外閱讀的家庭占32.61%；孩子每周進行1天課外閱讀的家庭占16.09%。“雙減”政策落地后，孩子課余時間充裕，閱讀時長和閱讀量均有所增加。

（三）家庭閱讀習慣和行為養成

親子閱讀是家庭閱讀的主要形式，調研發現，67.00%的家庭選擇在孩子1歲至幼兒園期間開展親子閱讀，但是隨著孩子年齡增長，上小學以后，親子閱讀時間減少，堅持每周進行五次以上親子閱讀的家庭僅占17.40%。家長給自己和孩子制訂讀書計劃的家庭僅占27.70%，大多數家長沒有參與到親子閱讀行列中。孩子的閱讀能力是后天養成的，家長持之以恒地陪伴孩子閱讀能使其獲得良好的閱讀體驗，進而形成較強的閱讀能力。

此外，在家庭閱讀中，家長采取下列行為如“對孩子提出的問題，耐心回答或陪同尋找答案”以及“對孩子表達的想法表示肯定和欣賞”能夠有效促進孩子閱讀，家長應該時常關注孩子閱讀并及時給予表揚鼓勵。家長的引導和鼓勵能夠激發孩子的閱讀興趣，對孩子的閱讀行為產生積極影響。

（四）對公共圖書館的資源利用調查情況

調研數據顯示，有62.60%的家庭擁有公共圖書館借閱證，家長和孩子獲取圖書的主要途徑是“自行購買”和“圖書館借閱”，其中“自行購買”的比例遠高于“圖書館借閱”。這表明公共圖書館的閱讀推廣服務還有待加強。家長認為公共圖書館吸引公眾前來的原因是“安靜的自習場所和良好的閱讀氛圍”以及“免費的圖書、期刊資源以及數字資源”。家長認為公共圖書館促進孩子閱讀的方式排名前三的分別是：“推薦閱讀書目，指導家長和孩子選擇圖書”；“開展分享讀書會等兒童閱讀推廣活動”；“利用寒暑假舉辦閱讀夏令營或冬令營活動，指導孩子利用圖書館資源”。在快速發展的信息時代，家庭藏書存在一定的局限性，家庭不可能收藏所有學科的書籍，而公共圖書館是一個地區或者一個社區的信息中心，擁有豐富的文獻資源，能夠滿足各類讀者不同的閱讀需求。公共圖書館憑借自身專業性、權威性的資源已成為閱讀推廣的主陣地。

三、問題總結與分析

筆者對問卷進行分析，發現目前合肥市家庭閱讀局限性體現在以下幾個方面。

（一）家庭閱讀氛圍不濃厚

家庭閱讀空間的構建對孩子的成長具有重要影響。調查數據顯示，參與問卷調查的家長中父親占比11.90%，母親占比86.80%，母親雖然在孩子良好閱讀行為習慣的養成及孩子成長中扮演著無可替代的角色，但是父親也應更多地參與到家庭教育中。筆者還發現，孩子上小學前，家長較多地開展親子閱讀活動，當孩子步入小學后，親子閱讀活動便大幅減少。這主要是因為部分家長認為孩子已經具備獨立閱讀能力，無需再介入其日常閱讀，且他們普遍認為孩子的成長更多地依賴于學校教育。同時，由于多數家長工作繁忙，與孩子共同閱讀的時間有限，這也進一步影響了孩子的閱讀效果。家長是家庭教育的第一責任人，不能把閱讀當成一項學校任務交給學校，家長可以通過定時、定量、定點的陪伴方式，與孩子共同閱讀并做出閱讀示范，從而營造濃厚的親子閱讀氛圍。一對熱愛閱讀的父母，能夠在培養孩子閱讀興趣方面提供有力的支持。

（二）家長閱讀指導能力亟須進一步提升

家長閱讀指導能力不足主要體現在兩個方面：一方面體現在閱讀資源選擇上，大部分家長實用主義觀念較強，希望孩子多讀學校規定的課外書，主觀上從成人的視角選擇認為對孩子學習有幫助，能夠使孩子思維能力得到提升的書，但是孩子實際閱讀效果不甚理想；另一方面體現在家長自身知識面窄，在閱讀過程中與孩子的交流有限，缺乏幫助孩子構建閱讀知識體系的能力。一些家長單方面認為某些圖書對孩子有幫助，但這些圖書可能難以激發孩子的閱讀興趣。因此，在家庭藏書的選擇上，父母應給予孩子一定的自主選擇權。家長可采取親子共讀、父母引導下的自主閱讀和孩子完全自主閱讀三種家庭閱讀形式，在閱讀后以朋友的角色和孩子探討書中的故事。家長的主要任務是為孩子初步篩選、提供豐富的閱讀材料并持續協助孩子從閱讀中獲得愉悅的情感體驗，這是家庭閱讀的重要意義所在。

（三）對公共圖書館的利用亟須進一步加強

“雙減”政策落地后，家長們感受到的直觀變化是時間變得更充裕，理論上講，“雙減”政策解決了“沒有時間閱讀”的突出問題，孩子是“雙減”政策的直接受益者，其可自由支配的時間增多，這些時間可被用于家庭閱讀或課外閱讀，作為對課堂學習的一種延伸和補充。但是調查數據顯示，公共圖書館暫未成為合肥市家庭閱讀延伸的熱門場所，這是因為，一方面科技館、博物館等場所對孩子具有更強的吸引力；另一方面，隨著“雙減”政策的深入推進，家長和孩子對圖書館的資源和服務提出了更高的要求。因此，公共圖書館應高度重視，并在未來進行相應的改進。

四、“雙減”政策背景下公共圖書館開展家庭閱讀推廣的現實舉措

“雙減”政策的落地為公共圖書館開展家庭閱讀推廣提供了契機，雖然公共圖書館在提升家庭閱讀服務質量方面已經取得了一些成果，但在家庭閱讀推廣工作的廣度和深度上仍有進一步挖掘的空間。基于家庭閱讀調查現狀和問題剖析，筆者提出以下優化策略，以期不斷提升公共圖書館家庭閱讀服務水平，為學生“雙減”增效，為學生成長賦能。

（一）政府主導，構建和完善家庭教育指導服務體系

《促進法》明確規定“國家和社會為家庭教育提供指導、支持和服務”。我國家庭教育指導服務體系強調多主體參與，其中政府占主導地位。政府應明確家庭教育發展方向，研究家庭教育發展規劃等；學校作為提供家庭教育指導服務的主要陣地和重要主體，應采取多種措施優化家庭教育指導服務，引導和幫助家長提升家庭教育的責任意識；社會力量要發揮孩子成長實踐大課堂的作用，統籌利用資源構建協同服務網絡，共同推動家庭教育良性發展；公共圖書館作為開展公民終身教育的重要主體，在全民閱讀推廣中發揮重要作用，其應從公益視角出發，積極協同各主體搭建家庭閱讀推廣合作平臺，為不同家庭提供高質量的家庭閱讀服務。

（二）改變認知，催生家庭閱讀推廣服務新鏈條

“雙減”政策出臺前，眾多家長傾向于花費金錢將孩子的校外時間全部安排到課外補習班中，“雙減”政策出臺后，家長作為孩子校外時間的規劃者，他們的認知對真正減輕孩子的課外負擔以及培養孩子的閱讀習慣至關重要。在此背景下，公共圖書館館員的工作重點不再局限于兒童服務，而是積極將家長教育納入服務范疇，通過家長的積極參與，推動公共圖書館資源建設與服務質量的全面提升。公共圖書館館員在協助家庭構建閱讀循環圈的過程中，關鍵在于引導家長和孩子共同參與閱讀和討論，并遵循“選擇—閱讀—回應”這一指導思路。公共圖書館的服務也需要由過去的單純“關注兒童”向“聚焦家庭”轉變，以家庭教育的最新理念及研究成果為指導，形成“培養專業館員→服務家長→服務少年兒童→服務家庭→服務社會”的服務鏈［5］。

（三）增加文獻資源供給，支撐家庭閱讀推廣服務

“雙減”政策的出臺對公共圖書館開展社會教育服務尤其是中小學生閱讀推廣服務提出更高的要求。公共圖書館具備豐富的文獻資源，可以本館館藏文獻資源為基礎，一方面通過問卷調查的方式重點調研家庭閱讀需求，同時建立反饋收集機制，使圖書館藏書與家庭閱讀需求相匹配；另一方面公共圖書館應當發揮自身的書目推薦優勢，結合實際推薦一批能解決家長問題的“經典書單”，作為應對家長服務中咨詢問題的“教材”，滿足家長服務的需要［6］。從2014年至2023年，深圳圖書館“南書房家庭經典閱讀書目”共推薦300種古今中外經典圖書，在推動家庭閱讀乃至全民閱讀方面取得顯著成效。公共圖書館作為閱讀推廣的主要機構，可根據家庭閱讀需求和行為特點，為家庭選書提供專業指導，建設輔助家庭教育的文獻資源支持系統。

（四）匯聚合力，推動館校合作

學校是孩子學習的“第一課堂”，家庭是孩子人生的“第一課堂”，學校和家庭應共同培養孩子的閱讀習慣，讓閱讀成為孩子的自覺行為，使孩子在閱讀中形成良好的品格和健全的人格。公共圖書館基于自身獨特的優勢能夠發揮獨有的社會教育職能，其應積極與學校展開交流合作。公共圖書館與學校展開合作，可以采用圖書流動站進校園和精品課程進校園兩種形式，通過和學校對接為師生提供豐富的圖書資源和課程資源，或安排館員宣講公共圖書館的特色與優勢，也可圍繞某一特定主題進行講解，開展覽設計制作、數字資源利用等課前、課后輔助性教育活動。公共圖書館也可在寒暑假期間提前與學校聯系，為師生提供場地和豐富的書籍，集中開展家庭閱讀推廣活動，打造以公共圖書館為中心，學校、家庭共同參與的假期閱讀生態圈，滿足家庭閱讀的各項需求。

（五）賦能館員，舉辦陣地化活動

館員是公共圖書館資源的整合者，在家庭閱讀推廣中公共圖書館館員發揮著重要的推動作用。因此，公共圖書館在開展家庭閱讀推廣服務時，要重視館員業務能力的提升，使館員能為家長提供專業的閱讀培訓和指導，保障和支持孩子全方位發展。始于2020年8月的湖北省少年兒童圖書館“成長導師”項目，旨在傳播素質教育理念，依托優質的導師資源，搭建家庭與成長導師的平等溝通平臺，形式主要為沙龍分享會、現場咨詢和長期指導［7］。公共圖書館須利用自身的文獻資源優勢和空間優勢圍繞家庭閱讀創新服務內容和形式，舉辦陣地化活動。當前，公共圖書館的空間由傳統單純的閱讀空間轉變為家庭空間，其應通過舉辦陣地化活動吸引家庭參與圖書館閱讀推廣，提升圖書館空間服務價值。

《中國兒童發展綱要（2021—2030）》提出，要豐富兒童數字生活體驗，提高數字生活質量［8］。公共圖書館還可開展信息素養教育，使家長了解和熟悉圖書館資源，提高家長的信息素養，鼓勵家長幫助孩子形成良好的閱讀習慣；通過線上線下專家講座、沙龍座談、圖書推薦等方式，幫助家長不斷提升家庭教育水平。

（六）立足家庭閱讀，打通公共文化服務“最后一公里”

公共圖書館的服務輻射區域主要局限于其周邊，距離越遠，其影響力越弱。考慮到距離和時間成本，許多家長難以便捷地前往公共圖書館借閱圖書，而公共圖書館應用“圖書館+社區”與“圖書館+家庭”模式，能夠解決這一問題。一方面，公共圖書館要和社區展開合作，通過業務幫扶、圖書捐贈、資源募集等方式，籌建資源流動共享的社區家庭圖書館［9］；另一方面，公共圖書館要積極推進家庭圖書館建設，推動家庭閱讀意識覺醒。佛山市圖書館獨具特色的品牌活動—“鄰里圖書館”打通了公共文化服務的“最后一公里”，把圖書館的“分館”開進了普通市民家中，社會家庭從公共文化服務的享受者轉變為參與者、提供者和創造者。“圖書館+社區”與“圖書館+家庭”模式是公共圖書館探索“城市閱讀社會化”的重要創新舉措。公共圖書館還可以依托城市圖書館總館陣地，整合社會資源，著力構建“圖書館+”的圖書閱讀服務模式，從而縮小服務半徑、擴大覆蓋人群，使“家庭閱讀”開展得更為順暢。

五、結語

“雙減”政策實施后，家庭的成長進步也將比以往任何一個時代更具有必要性和緊迫性，公共圖書館開展家庭閱讀服務是時代所趨。公共圖書館須充分領會“雙減”政策精神，立足館藏資源，深挖家庭閱讀的“痛點”，緊扣現代家庭閱讀需求，創設以家庭為中心的、靈活包容的閱讀環境，建構家庭閱讀新生態。

［參考文獻］

［1］中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》［EB/OL］．（2021-07-24）［2024-03-20］.http：//www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5629601.htm.

［2］中華人民共和國家庭教育促進法［EB/OL］．（2021-

10-23）［2024-03-20］.www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_zcfg/zcfg_qtxgfl/202110/t20211025_574749.html.

［3］朱蕓，吳愛武，向君.“雙減”政策背景下公共圖書館開展家庭閱讀推廣活動的研究［J］.圖書館理論與實踐，2023（01）：131-136.

［4］程煥文.公共圖書館是社區的創造者：論“易本書”與“鄰里圖書館”的社區創造價值［J］.圖書館論壇，2023（04）：3-6.

［5］王雁.公共圖書館少兒閱讀的家庭參與模式研究［D］.大連：遼寧師范大學，2021.

［6］李子峰.家庭教育新背景下公共圖書館創新家長服務探究［J］.圖書館工作與研究，2022（S1）：132-137.

［7］楊帆.論圖書館家庭教育服務中的家庭參與：以湖北省少年兒童圖書館“成長導師”為例［J］.四川圖書館學報，2022（02）： 62-66.

［8］國務院印發《中國婦女發展綱要（2021—2030年）》《中國兒童發展綱要（2021—2030年）》［N］.人民日報，2021-09-28.

［9］高泉泉.“雙減”政策下公共圖書館提升青少年閱讀服務工作的現狀與發展策略［J］.河北科技圖苑，2022（05）：29-34.

［作者簡介］郭芹（1983—），女，安徽蕭縣人，安徽省圖書館副研究館員；羅燕（1985—）， 女，安徽宿松人，安徽省圖書館館員；孔諾思（1989—），女，安徽合肥人，安徽省圖書館館員；胡燕（1981—），女，安徽巢湖人，安徽醫科大學圖書館館員。