多管齊下推動中小企業發展

陳之秀

徐洪才是中國政策科學研究會常務理事、經濟政策委員會副主任，著有《全球化背景下的中國經濟》《大抉擇：開啟新一輪改革開放》《大轉型：探尋中國經濟發展新路徑》《變革的時代》等。他提出了很多讓人耳目一新的觀點。比如：政策推動企業內外貿一體化發展；營造良好金融生態 促進經濟穩定發展；打造多樣性發展環境 讓民營企業“各就各位”等。近日，記者就如何推動中小企業發展的相關問題，對他進行了專訪。

創造良好的公平競爭環境

徐洪才強調，要從整體上提升中小企業的競爭力，有待各個方面的努力，大家共同發揮作用，齊心協力，多管齊下，但是最關鍵的因素還是政府的政策引導和扶持。

“要提高中小企業的競爭力，我認為最關鍵的是要形成一個良好的公平競爭的環境，即市場化、法治化、國際化這種一流的營商環境，這是一個根本性的保障。”徐洪才說，中小企業本身抗風險能力比較弱，加上還有不公平競爭的問題，一有風吹草動，很容易受到沖擊。所以，前提是要公平競爭。公平就是競爭性政策的基礎性地位要進一步落地。我們老是不講產業政策還有競爭性政策。其實，對外開放、市場準入都是公平競爭。國際上推行競爭中性的原則、公平原則，這就要求我們在法律、法規、政策等方面，政府作用要進一步發揮，要創造一個良好的市場環境。

同時，徐洪才也強調，一方面中小企業要充分發揮中介服務機構的作用。中介機構很多，有投資咨詢、財務顧問公司，還有一些會計、律師事務所等。這些機構可以幫助中小企業的經營者規范經營管理，幫助他們進行市場調查分析、風險管理，提供多方面的專業性服務。因為中小企業自己可能沒這個能力，它的專業性沒那么強，得有專門的人、有能人幫。另一方面中小企業既要了解國家政策，順勢而為，這樣就可以分享政策的紅利，搭上順風車。還要提高自身的經營管理能力，改善公司的治理水平等，這都需要不斷地學習、借鑒，就是“借用外腦”。比如，有私營老板愿意花錢請人吃飯，但要說讓他花錢給公司請一個顧問，等于是他要花點錢買顧問服務，就舍不得了。他節約了小錢，但是賠了大錢。因為決策需要科學化，經營管理需要規范化，治理能力需要進一步提升。

中小企業面臨的最大挑戰是融資難

“中小企業面臨的挑戰是來自多方面的?！毙旌椴耪f，一是資金實力較弱；二是抗風險能力弱；三是缺少高素質人才；四是自身的經營管理不規范；五是外部環境導致的融資難、融資貴；六是不公平競爭。這里面有政策性因素，也有一些大企業店大欺客。有些人欠著錢，就是不給。

徐洪才認為，中小企業面臨的最大挑戰是融資難、融資貴的問題，這也是一個老大難的問題，是個世界性的難題，不是中國獨有的。因為中小企業有它自身的特點，它比較脆弱、抗風險能力差。在這方面，政府應該給一些優惠政策。尤其是民營中小企業，金融機構要幫扶，要有所傾斜。但金融機構尤其是銀行機構，都不愿意給這類企業貸款，因為風險大。在融資方面，銀行要給它提供一些便利、便捷性的金融服務。

徐洪才表示，首先，多層次資本市場體系要在幫助企業融資方面發揮更大的作用。這里面涉及到VC、PE以及天使基金。VC是創業資本，PE是私募，這些都是為起步階段、創業階段的中小企業提供股本股權融資的機構。其次，地方上的一些產權交易市場也要發揮作用。我們有三板、四板市場，場內交易我們有科創板、創業板，這些多層次的市場要產生聯動效應。區域性的那些股權交易市場、全國性的場內交易市場，還有VC和PE這些投資機構要聯動起來。政府也可以提供一些引導基金，參與PE和VC控制，予以配套，提供股權資本。這樣的話，就可以從提供債務資本和股權資本兩個方面，對中小微企業的融資提供一個制度性的保障。還有稅收政策，對一些個體工商戶、小微企業、微型企業，它本身就是小魚小蝦，要有一些稅收減免，這叫“放水養魚”，而不是竭澤而漁。最后，對一些創新創業的行為，不僅不收稅，財政資金還要給補貼。另外，大金融機構在對中小微企業融資方面，要利用金融科技手段，提供一些供應鏈融資、商圈融資，因為中小企業不是孤立的存在，它是在一個一個生態鏈上，一個生態鏈里面總有一個大企業、龍頭企業，小企業都圍著他們轉，展開各種業務。在供應鏈的各個環節上，可以通過供應鏈融資和金融科技手段來提供更加便捷、高效的資金支持。在申請小額貸款方面，比如30萬、50萬元，申請完錢就可以到賬了。而大額貸款周期長，三五天都貸不下來，也許一兩個月都搞不定。總之，金融融資大有文章可做，其中也包括融資擔保，還有金融機構創新金融工具，提供信用貸款。因為，你讓他抵押，他沒東西抵押；讓他擔保，沒人給他擔保。那么，如果你看好這個企業的前景，你就給他信用貸款，什么都不要就直接把錢貸給他。融資擔保也要發揮金融機構、企業和政府各自的作用。政府可以適當參與一點，風險共擔。我國各地也有這種地方政府的融資擔保平臺，雖然不能夠百分之百地承擔企業的風險，但政府承擔一點，企業承擔一點，銀行也承擔一點，就可以解決中小企業的融資擔保問題。

“目前，從整體而言，中國的中小企業面臨的困難比較大，生產壓力比較大，以及上面提到的幾點挑戰，但這也是正?，F象?！毙旌椴耪f，現在有整個的宏觀經濟周期，且處在一個下行周期。咱們講天時、地利、人和。所以，這里面一定要關注外部的環境原因，還有內在因素。因此，我們應從內部找原因，從外部優化環境。比如，金融板塊，既要講營商環境的法律、法規、政策保障的問題，還要講金融創新。

進入資本市場需要靠自身實力

“中小企業要想在資本市場有所作為，還得靠自身的實力?！毙旌椴耪f，比如，你的企業要贏得天使基金，還有PE或者VC的青睞，你的企業情況就需要符合人家的條件。你的企業達不到人家的條件，人家也無法看上你的項目。要明白一個道理，天下沒有免費的午餐。

徐洪才說：“當對方給你的企業提供融資的時候，他要考慮投資風險和回報。而你的企業涉及的項目需要滿足投資方的要求。所以，這本身也是一個優勝劣汰的過程。說白了，這也就是看你企業的項目有沒有吸引力，這才是關鍵?！?/p>

徐洪才表示，市場本身是一個競爭機制，優勝劣汰、生生死死，才是市場競爭的常態。因此，我們要遵循市場的規律，中小企業也要自覺遵守法律、法規和政策。同時，不斷地學習。要在經營決策中找準自己的位置，你能干什么事？你有什么專長？你的競爭優勢、核心競爭力在哪里？你要弄得明明白白，不要盲目決策，要量力而行。

徐洪才強調，中小企業的領導人以及經營管理者自己也要與時俱進，不斷地學習、更新知識結構，提高自身的專業能力。同時，要建立學習型組織，提升整體素質。高層領導抓戰略決策把握方向，壓力山大，但是不必事無巨細，胡子眉毛一把抓。在中層執行層面，要敢于擔當，肩膀能扛得住事兒，腰桿子要硬、要直?；鶎印⒌讓拥膯T工要有共識。大家要齊心協力，各就各位，發揚工匠精神，改善整個組織體系的運營效率，在其位謀其政。

中小企業需要借力數字化平臺

“現在都在談數字化，社會上有一些數字化的平臺公司，中小企業可以借力，可以入駐這些平臺。比如，一些小的電商，在大的電商平臺上就能夠做出品牌、做出規模，實現業務量的爆發式發展。”徐洪才說，我國中西部地區大山深處的一些土特產，要利用電商，讓這些產品進入千家萬戶，擺到他們的餐桌上去。要做出品牌、做出規模，就要善于借力?？總鹘y的方法，挨家挨戶去推銷，腿跑斷了、跑細了也推銷不了多少，但是你在網上發布，大家就都知道了，各種訂單會蜂擁而至，很容易做大做強。

徐洪才強調，在信息化世界里面，平臺公司很重要。平臺公司要負起責任，應對入駐的產品把好質量關，禁止假冒偽劣產品、劣質產品、山寨貨等進入，維護市場秩序。而中小企業一定要保證產品質量，并做好服務。有了品質，才有品牌。有了品牌，才有口碑。有些跨境電商，還有電商下鄉的不少成功案例。因此，中小企業要用好信息化手段。比如，直播帶貨很形象，東西賣的量大，就賣得便宜，賣得便宜就賣得多，這樣可以把平時肉眼看不見的那些商業機會建立于網絡空間，形成一個規模，積聚放大，形成“長尾效應”。那些“長尾”客戶好像每一個都很小，但是集中起來就不得了，每一個角落都能輻射得到，這個威力很大，也容易激發一些年輕人創業的激情?？傊行∑髽I的發展，需要方方面面的努力，但做好產品的品質、品牌和服務是不可或缺的。

本期人物：

徐洪才，著名經濟學學家，經濟學博士、教授、研究員，任中國政策科學研究會常務理事、經濟政策委員會副主任，中國光大銀行股份有限公司獨立董事，CCTV特約經濟評論員，中國人壽資產管理有限公司獨立董事，財經頭條首席經濟學家，中央財經大學兼職教授，中國與全球化智庫特邀高級研究員，中國民營經濟研究會常務理事，國資委商業發展中心首席戰略顧問，EMBA國際聯盟首席專家，被中國新聞社評為2016年度中國十大“最靠譜”經濟學家。著有《全球化背景下的中國經濟》《大抉擇：開啟新一輪改革開放》《大轉型：探尋中國經濟發展新路徑》《變革的時代》《大國金融方略：中國金融強國的戰略和方向》《中國多層次資本市場體系與監管研究》等10余部專著。