蔣經(jīng)國(guó)主政臺(tái)灣后期兩岸關(guān)系解凍內(nèi)幕

1980年代后期，主政臺(tái)灣的蔣經(jīng)國(guó)，反對(duì)臺(tái)灣“獨(dú)立”，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，主張海峽兩岸最終必須實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，臺(tái)灣和平回歸祖國(guó)面臨一次難得的機(jī)遇。

蔣經(jīng)國(guó)調(diào)整“大陸政策”

美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華之后，經(jīng)過艱苦的談判，美國(guó)接受了中國(guó)政府的立場(chǎng)，同意與中國(guó)臺(tái)灣“斷交、廢約”，并撤軍，于1979年1月1日和中華人民共和國(guó)建立正式外交關(guān)系。這為爭(zhēng)取臺(tái)灣和平回歸祖國(guó)創(chuàng)造了重要的外部條件。

這時(shí)，臺(tái)灣也進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。1978年5月20日，蔣經(jīng)國(guó)就任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，宣誓要“光復(fù)大陸國(guó)土”，開始了臺(tái)灣歷史上的“蔣經(jīng)國(guó)時(shí)代”。蔣經(jīng)國(guó)延續(xù)了蔣介石的大陸政策，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，并對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分子進(jìn)行了鎮(zhèn)壓。同時(shí)，他也堅(jiān)持反共政策，拒絕進(jìn)行談判。蔣經(jīng)國(guó)這種復(fù)雜的心態(tài)，在他的談話及臺(tái)灣當(dāng)局的大陸政策中不時(shí)地流露出來。

1981年3月，國(guó)民黨召開十二大，蔣經(jīng)國(guó)致開幕詞，說要以“三民主義統(tǒng)一中國(guó)”。這表明，蔣經(jīng)國(guó)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，希望和平統(tǒng)一，在大陸政策上前進(jìn)了一步。10月，蔣經(jīng)國(guó)表示：“臺(tái)灣海峽雖然把臺(tái)灣和大陸分開，但是歷史上、生活上、精神上，我們都是在一起的?！?/p>

1982年6月9日，臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人孫運(yùn)璇答記者問時(shí)說，只有大陸在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面與臺(tái)灣的“差距不斷縮小，中國(guó)和平統(tǒng)一的條件就自然會(huì)漸趨成熟，到那個(gè)時(shí)候，統(tǒng)一的障礙自然就會(huì)減少了”。這意味著，臺(tái)灣當(dāng)局開始考慮兩岸和平統(tǒng)一的條件、方式等問題，流露出探索和平統(tǒng)一的意向。

臺(tái)灣《自由之聲》雜志還發(fā)表文章，專門探討中國(guó)和平統(tǒng)一的具體問題。文章建議，和平統(tǒng)一可以分三階段進(jìn)行：第一階段，“雙方進(jìn)行改革，消除統(tǒng)一障礙”；第二階段，“通商、通航、通郵”“人民相互交流，相互認(rèn)識(shí)，尋求共識(shí)”；第三階段，“雙方可以進(jìn)行商談，由人民選舉代表，召開全國(guó)代表會(huì)議，舉行大選，制定憲法，完成中國(guó)的統(tǒng)一”。這篇文章不是空穴來風(fēng)，它反映了臺(tái)灣當(dāng)局試探和平統(tǒng)一的意圖。

此后，臺(tái)灣報(bào)刊公開探討和平統(tǒng)一的文章也越來越多。1983年3月，在美國(guó)舊金山舉行的一次有海峽兩岸學(xué)者共同參加的學(xué)術(shù)討論會(huì)上，“美國(guó)與臺(tái)灣關(guān)系法”起草小組實(shí)際負(fù)責(zé)人丘宏達(dá)發(fā)表了《臺(tái)灣對(duì)統(tǒng)一的看法》的論文，提出和平統(tǒng)一的四項(xiàng)條件：第一，自衛(wèi)權(quán)，包括統(tǒng)一前后購買防御性武器；第二，統(tǒng)一后，任何一方不得改變談定的條件；第三，臺(tái)灣完全自治；第四，適當(dāng)?shù)膰?guó)際地位。文章說，中共如果能夠同意這些條件，“在臺(tái)灣的中國(guó)人自然會(huì)愿意考慮和平統(tǒng)一”。該文后來在臺(tái)灣的《青年戰(zhàn)士報(bào)》上公開發(fā)表。這是臺(tái)灣當(dāng)局首次向祖國(guó)大陸提出和談的條件。

兩岸關(guān)系開始解凍

臺(tái)灣當(dāng)局在制造輿論的同時(shí)，對(duì)大陸政策也進(jìn)行了緩慢的調(diào)整。國(guó)民黨當(dāng)局首先在兩岸民間交流上放寬了限制，默許臺(tái)灣人士以民間身份與祖國(guó)大陸接觸，兩岸民間交流緩慢起步。

1983年10月，臺(tái)灣當(dāng)局發(fā)言人宋楚瑜在接受香港《亞洲周刊》編輯采訪時(shí)說，兩岸運(yùn)動(dòng)員、學(xué)術(shù)界人士等“雙方民眾”在國(guó)際上接觸“是一件不可避免的事”。這表明，臺(tái)灣當(dāng)局認(rèn)可了兩岸的民間交流。

1984年1月，孫運(yùn)璇正式宣布，臺(tái)灣人員在“國(guó)際學(xué)術(shù)、科技、體育、文化等方面的會(huì)議和活動(dòng)中”，可以與祖國(guó)大陸人員接觸。2月，國(guó)民黨十二屆二中全會(huì)提出，在國(guó)際民間活動(dòng)中將采取“不逃避、不退讓、不畏縮”的原則，并以“迂回、間接、無形等方式推動(dòng)工作”。7月，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人李達(dá)海說，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)于兩岸轉(zhuǎn)口貿(mào)易采取三原則：不與中共通商、不與中共駐港單位人員接觸、不干預(yù)轉(zhuǎn)口貿(mào)易。這是臺(tái)灣當(dāng)局首次公開表示對(duì)兩岸轉(zhuǎn)口貿(mào)易采取默許的態(tài)度。

政策的松動(dòng)，使得兩岸經(jīng)貿(mào)交流、民間文化交流和人員接觸，經(jīng)由第三地逐步發(fā)展起來，官方人員也開始進(jìn)行接觸。1984年7月，海峽兩岸同時(shí)組隊(duì)參加了在美國(guó)洛杉磯舉行的奧運(yùn)會(huì)，開啟了兩岸體育交流的序幕。這一模式被稱為“奧運(yùn)模式”?！叭ā币矟u漸開展起來，兩岸文化、科技、學(xué)術(shù)等方面的交流十分活躍，兩岸談判也開始起步。

1986年5月3日，臺(tái)灣中華航空公司波音747貨機(jī)經(jīng)香港降落在廣州白云機(jī)場(chǎng)。機(jī)上共有3名機(jī)組人員，機(jī)長(zhǎng)王錫爵要求在大陸定居，與親人團(tuán)聚。祖國(guó)大陸有關(guān)方面對(duì)其要求表示支持。事發(fā)當(dāng)天，中國(guó)民用航空公司致電臺(tái)灣中華航空公司通報(bào)此事，邀請(qǐng)中華航空公司盡早派人到北京商談?dòng)嘘P(guān)飛機(jī)、貨物和另外兩名機(jī)組人員的處理問題。

蔣經(jīng)國(guó)得到消息后，命令組成專案小組，負(fù)責(zé)此事，并制訂出“不隱瞞、不渲染”的宣傳要點(diǎn)，通過第三者解決此事。中國(guó)民用航空公司不同意臺(tái)灣方面的意見，認(rèn)為華航貨機(jī)事件純屬中國(guó)內(nèi)部事務(wù)，用不著經(jīng)第三者處理。最后，蔣經(jīng)國(guó)決定，由兩岸直接談判。雙方代表在香港經(jīng)過四輪談判，最終達(dá)成協(xié)議，這一事件得到了圓滿解決。兩航香港談判打破了臺(tái)灣當(dāng)局的“三不政策”，開始了兩岸第一次半官方性質(zhì)的直接接觸。這種模式被學(xué)術(shù)界稱為“兩航模式”。

兩黨對(duì)等談判、中央層次模式

1981年，蔣經(jīng)國(guó)默許其親信沈誠赴大陸，與有關(guān)人士進(jìn)行接觸，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和談的誠意有了一定的了解。此后，沈誠就成為溝通兩岸的秘密使者。

1987年3月，中共中央以全國(guó)政協(xié)名義，邀請(qǐng)沈誠到北京商談。出發(fā)前，沈誠到臺(tái)北，秘密會(huì)見蔣經(jīng)國(guó)，接受其指示。3月14日，時(shí)任中央政治局委員楊尚昆接見沈誠，提出了中共中央關(guān)于兩岸和談的基本原則：“第一，雙方談判主體——中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)國(guó)民黨。因?yàn)榻裉煲詢蓚€(gè)政府來談，諸多不便，可能產(chǎn)生不對(duì)等的現(xiàn)象，你們可能有困難。而黨對(duì)黨談起來就靈活多了。所以，我們還特別說明，黨對(duì)黨中還加以強(qiáng)調(diào)，（一）中央層次；（二）對(duì)等地位。這兩點(diǎn)，以示對(duì)你黨的尊重。第二，談判主題——先談合作，后談統(tǒng)一?！?/p>

當(dāng)天晚上，沈誠通過香港，把他與楊尚昆談話的主要內(nèi)容向蔣經(jīng)國(guó)作了匯報(bào)。兩天后，蔣經(jīng)國(guó)就作出了答復(fù)，同意“兩黨對(duì)等談判、中央層次模式”“但在技術(shù)上還希望正式有個(gè)具體表達(dá)”。 3月25日，中共中央研究決定，以楊尚昆名義致函蔣經(jīng)國(guó)，并通過沈誠秘密轉(zhuǎn)交，邀請(qǐng)國(guó)民黨派代表到北京進(jìn)行和平談判。

4月4日，蔣經(jīng)國(guó)約見了沈誠，說：“在黨對(duì)黨談判原則下，一定要保密，在雙方?jīng)]有取得一定的協(xié)議前，盡量不要赴會(huì)……以視形勢(shì)發(fā)展，為了配合兩岸關(guān)系，我們一定會(huì)在政府部門成立一個(gè)協(xié)調(diào)黨政工作的機(jī)構(gòu)來運(yùn)作?！蓖?月，沈誠再次去臺(tái)北探望病中的蔣經(jīng)國(guó)。蔣經(jīng)國(guó)說：“我正在研究他們（中共中央）來的那封信的處理問題。信已給老夫人（宋美齡）看過了，她表示好好研究一下再作決策。”12月7日，蔣經(jīng)國(guó)再次約見沈誠，說：“下一撥正式去北京的人選，大概在下個(gè)月初的黨的中常會(huì)中作決定?！笔Y經(jīng)國(guó)和他的幾個(gè)親信商量了國(guó)共和談的問題，并在國(guó)民黨高層進(jìn)行了溝通，準(zhǔn)備在翌年國(guó)民黨的十三大上，正式提出和決定兩岸談判的問題。與此同時(shí)，蔣經(jīng)國(guó)還采取了一些實(shí)際措施，改善兩岸關(guān)系。經(jīng)過慎重考慮，蔣經(jīng)國(guó)于1987年7月15日宣布廢除在臺(tái)灣本島和澎湖地區(qū)實(shí)施長(zhǎng)達(dá)38年的“戒嚴(yán)令”，打開了兩岸交流的大門。

然而，就在兩岸人民期待蔣經(jīng)國(guó)采取更大的行動(dòng)推動(dòng)中國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)刻，1988年1月13日，蔣經(jīng)國(guó)突然去世。

（摘自《黨史縱覽》薛昕）