勞動教育縣域整體推進策略探究

關鍵詞：縣域；勞動教育；推進策略

黨的十八大以來，習近平總書記結合歷史特點和新時代要求對馬克思勞動觀進行了創新性解讀，形成了具有時代特色的勞動思想體系，為新時代營造崇尚勞動、尊重勞動的良好氛圍提供了重要遵循。2020年黨中央、國務院印發《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，2021年7月教育部印發《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》，2022年3月《義務教育勞動課程標準（2022年版）》頒發。這一系列文件的出臺，強調了開展勞動教育的必要性和迫切性。那么，如何在縣域范圍整體推進勞動教育。沙河市教育局積極探索，形成了“1234”勞動教育縣域整體推進策略，其中“1”是指一個目標，“2”是指兩個抓手，“3”是指三級基地引領，“4”是指四個建設。

一、縣域開展勞動教育的制約因素

（一）學校層面

一是勞動教育重視不夠。學校內重視德智，兼顧體美，忽視勞動的現象仍一定程度存在。二是師資力量薄弱。學校缺乏專業的勞動教師，兼職教師居多且對勞動教育的理解不到位，把表面的生產勞動或簡單的勞動體驗等同于勞動課，在課程實施中隨意性強，缺乏系統性和有效性。三是資源匱乏。勞動教育需要一定的場地、設備和工具，需要一定的經費支持，否則無法滿足學校勞動教育的需求。四是勞動教育一直缺少綱領性指導課程實施的標準，雖然在2022年出臺了《義務教育勞動課程標準》，但在實施的過程中如何因地制宜，對勞動課程進行本土化、特色化的落地規劃和開發仍是擺在學校面前的問題。五是缺少對勞動教育的評價機制。

（二）家庭層面

受中高考、傳統教育觀念以及社會大環境的影響，家長更多關注的是孩子的智育發展，認為勞動教育浪費時間，輕視勞動教育的現象依然存在；有的家長對孩子過于疼愛，不舍得讓孩子做家務；甚至有些家長認為孩子年齡小，做不好家務等諸多因素。

（三）縣域層面

一是教育資源分布不平衡。沙河市是河北省南部一個普通縣級市，經濟狀況中等，人口40萬。地域跨度大，山區、丘陵、平原面積各占全市總面積的三分之一，勞動教育均衡發展存在不少制約因素，市直學校師資力量強大，教研基礎好；西部山區師資力量較為薄弱，還有不少教學點，開發勞動資源難度比較大。二是社會資源尚未進行整合融人，家庭、學校、社會三方聯動的格局還沒有形成。

二、加快縣域整體推進勞動教育的對策

（一）以行政推動、科研領航為抓手

1．行政推動，縣域規劃。沙河市委市政府于2020年出臺《沙河市關于全面加強新時代大中小學勞動教育的實施意見（征求意見稿）》，明確勞動教育的總體要求、重點任務、實施路徑、保障措施等，為沙河市勞動教育開展提供具體支撐。隨后，教育局成立了以局長為主任委員、以優秀勞動教育師資為核心成員的勞動教育教學指導專家委員會，科學引導沙河市勞動教育發展。出臺了《沙河市教育局關于進一步加強新時代中小學勞動教育的通知》《沙河市教育局關于制定勞動課程建設規劃的意見》《沙河市開展省級中小學勞動教育實驗區工作實施方案》《沙河市中小學勞動教育指導清單》《沙河市中小學勞動教育質量評價考核細則》等系列文件，明確了普教、督導、教研、財務等股室分工及職責，科室聯動，全面推進。普教股建立課程審批機制，加強課程風險管控與管理。出臺應急處理方案，解決學校師生安全方面的后顧之憂。督導股將勞動教育課程開設、推進和評價納入學校年度評估，發揮評估的杠桿和指導作用。教研室具體承擔教師業務培訓和課程的管理、研究、實施和評價。財務股健全經費投入機制，專款專用，財力物力予以保障。

2．科研領航，穩步推進。申報河北省教育科學規劃一般資助課題“勞動教育縣域整體推進策略的研究”，同時在大課題下成立“小學勞動教育課程實施的策略研究”“農村中學勞動教育特色活動設計的案例研究”“新時代職業教育技術學校勞動教育實施策略的研究”等子課題。通過課題研究促進教師專業素養提升、課程體系、勞動平臺、課程指導等工作的建設和落實，助力縣域勞動教育整體推進。

（二）以三級基地建設為保障

1．建設縣域勞動實踐教育基地。教育局整合社會資源，充分發揮勞動教育大課堂作用，全力打造“農業+”“工業+”“科技+”“生態+”等多個行業勞動實踐教育基地，為學生搭建多樣化勞動實踐平臺。借助社會資源，開發了一批育人效果突出的勞動實踐活動課程，配備了一批穩定的勞動教育師資，建立了管理規范、責任清晰的工作機制，強力推動縣域勞動教育推進實施。

2．建設片區勞動教育基地學校。課題組延續綜合實踐活動課程推進途徑，根據沙河市學校分布特點，將全市分為山區、丘陵、平原、市直四個片區，每個片區結合勞動教育開展情況，建立三至五所勞動教育基地學校。共遴選了小學、初中、高中、特教、職教11所學校加入。各基地從學校層面設計和規劃課程，開展實踐探索，輻射帶動本片區學校，從而達到整體規劃、縱向推進、因地制宜的課程目標，在縣域形成中小學勞動教育的橫向、縱向全覆蓋。同時，各基地積極申報省、市勞動教育試點學校，以此為契機推動學校勞動教育課程高質量實施。

3．建設校級勞動實踐基地。全市各學校根據本校勞動教育課程開發建設情況，因地制宜，利用現有資源，如土地、山林、草場等，建立具有學校特色的校內或校外勞動實踐基地，為學校課程實施提供保障。例如劉石崗學區的石頭畫勞動創意基地、三中的開心農場勞動實踐基地、六小的葫蘆種植基地、特教的蘑菇和烘焙基地、四小的中草藥特色勞動教育基地等。

（三）以四個建設為主線

1．師資隊伍建設。加強勞動教育師資培養，建立專兼職相結合的勞動教育師資隊伍。一是培樹縣域勞動教育“種子”教師。二是“種子”教師做好區域輻射。三是校本研修做好學校師資培養。四是課題研究促進教師專業成長。五是建立健全勞動教育教師工作考核體系，分類完善評價標準。六是廣泛開展“勞動學科帶頭人”“勞動教學能手”“勞動教育金課”“寒暑假大課堂勞動實踐”評選和中小學勞動教育團隊賽課活動，以評促教，以賽促學。七是聘請勞動模范、工匠人才、技術能手等社會人士擔任勞動實踐指導教師，作為師資隊伍的有益補充。

2．課程體系建設。課題組以《義務教育勞動課程標準（2022年版）》為指導，在了解服務對象實際需求的基礎上，拓寬課程建設范圍，對照課程標準的十個任務群，構建出涵蓋中小學，職教、特教三大版塊，家校社三位一體的“必修+滲透+實踐+特色”的勞動教育課程體系，編撰了勞動教育課程清單，指導課程實踐。

中小學版塊包括小學段120個主題、初中段54個主題、高中段27個主題。職教版塊包括烹飪營養、農林、畜牧等19個主題。特教版塊則包含了自我服務、家務勞動、生產勞動、公益勞動共75個主題。活動主題的開發為學校開展勞動教育奠定了堅實的基礎。

各學校在縣級勞動教育課程體系的引領下，堅持因地制宜，強調本土特色，整體構建校級課程體系，開發特色鮮明的校本勞動實踐課程，努力實現“一校一品一特色”。

3．評價體系建設。建設三級評價體系。一是縣域評估，將學校勞動教育開展情況納入年終考核，細化評估指標，以督導評估推動學校勞動教育實施。二是學校量化，將勞動教育課程資源開發、課程實施情況、學科滲透融合、課題申報研究、優秀課例申報等納入教師量化考核。三是學生評價，相關部門編制了沙河市《學生勞動素養評價手冊》，將勞動素養評價結果納入學生綜合素質檔案。過程評價和結果評價相結合，自評、他評、家長評、教師評相結合，全面客觀地評價學生勞動實踐活動的全過程。建立激勵機制，組織開展學生勞動技能競賽、勞動成果展示等活動，設立“勞動之星”“勞動光榮獎”“勞動創造獎”等，通過表彰獎勵、示范引領，推動勞動教育深入有效實施。

4．勞動平臺建設。為了構成區域勞動教育管理與服務生態網，形成區域數據可視化勞動教育成果展示報告，賦能區域勞動教育的深入落實。教育局建立了沙河市勞動教育實踐平臺。一是提供示范課例資源庫，指導勞動課程實施。二是實時監測課程實施，開足開好勞動課程。三是做好課程交流，完成作業展示、優秀作品展播、師生反思分享等。四是課程實施評價，平臺建設了評價標準，教師根據標準，在參考家長點評、社區點評（如有社區參與）、學生自評、同學點贊的基礎上，對學生提交的作品及勞動作業完成情況做出評價。