科技成果評價在科技成果轉化過程中的應用

沈瑋婷 趙峰

摘要：在科技成果轉化過程中，科技成果評價能有效判斷科技成果的價值，促進科技成果轉化。然而，在科技成果評價過程中存在科技成果的引導效用發揮不顯著，科技成果評價體系不完善以及科技成果評價行業不成熟等問題。針對上述問題，本文提出完善科技成果評價機制，健全科技成果評價體系以及發展市場化科技成果評價活動等改進建議，這些建議有助于蘇州地區提高科技成果評價的應用效果，促進科技成果的轉化和應用。

關鍵詞：科技；成果；評價；成果轉化

DOI：10.12433/zgkjtz.20240920

一、蘇州市產業背景

蘇州市制造業基礎雄厚，產業配套能力強勁，正著力打造“蘇州制造”品牌，建設全球高端制造業基地，在“滬蘇同城化”背景下，具備促進先進技術成果轉化的強勁優勢。近年來，蘇州市科技創新綜合能力持續發力，2022年全社會研發投入948.75億元，居全省第一。在創新產出中，個人發明專利擁有量達79.87件，是江蘇省平均水平的1.6倍。在創新貢獻中，全市科技進步貢獻率達68.5%，技術合同交易額為869億元，支持實施了205 項重大科技成果轉化項目。

蘇州市圍繞科技成果轉化，發布了《蘇州市關于加快先進技術成果轉化若干措施》，為成果方與需求方構建了專業化的對接平臺，快速推進先進技術成果高效轉化，建立了“1+N”的成果轉化模式。

科技成果的高質量轉化對科技成果的標準化評價提出需求，建立完善的科技成果評價體系，提高科技管理水平，優化科研資源配置，促進科技成果轉化的良性發展。科技成果評價體系的完善，有利于營造良好的科研環境，引導科研人員積極創新，產出更多的優質科技成果。蘇州市具有良好的科研環境，科技成果轉化需求旺盛，如果采用科學、合理、公平的科技成果評價方法，對于提升蘇州市科技成果轉化能力具有重要意義。

二、 科技成果轉化的過程

科技成果轉化是指將科學研究成果轉化為實際應用的過程，是推動科技創新與經濟發展緊密結合的重要環節。科技成果轉化不僅能夠促進科學研究的進一步發展，還能夠帶來經濟效益和社會效益。

科技成果的轉移轉化，離不開對科技成果的評價，尤其是對科技成果的價值評估。從法律法規層面而言，《中華人民共和國國有資產法》《事業單位國有資產管理暫行辦法》《中華人民共和國國有資產評估管理辦法》等法律法規明確規定，對科技成果進行評估是法定義務。通過第三方對科技成果進行價值評估，能夠使科技成果的交易雙方對擬交易的成果價值有一個基本的判斷。科技成果的評價，也有助于成果的所有者判斷成果的價值，并基于獲得的信息作出科研決策，確定是否進一步實施轉化應用。

科技成果轉化是技術與商業的結合，做好科技成果轉化，首先應對科技成果的成熟度、轉化方式、轉化方案以及潛在合作伙伴進行策劃。

（一）分析科技成果的成熟度

科技成果的轉化方式，隨成果所處成熟度階段的不同而具有顯著差異。因此，可以結合目標客戶、市場容量、投資成本以及潛在的合作伙伴，對科技成果成熟度進行區分，有針對地篩選恰當的成果進行轉化。

（二）選擇科技成果轉化方式

明確科技成果的技術成熟度，確定成果是否具有市場化應用價值，結合擬實施的轉化應用方式，選擇恰當的科技成果轉化方式。據《促進科技成果轉化法》第十六條條款內容，科技成果轉化方式主要包括為以下六點：允許轉讓該科技成果給他人；允許進行自行投資實施轉化；許可該科技成果為合作條件，允許和他人共同實施轉化；許可該科技成果為他人使用；允許該科技成果投資作價并折算股份或出資比例；其他協商確定的方式。科技成果轉化方式多種多樣，既可以選擇單一的轉化方式，也可以根據實際需求選擇多種方式聯合實施。

（三）設計科技成果轉化實施方案

在明確科技成果轉化方式后，制定相適應的科技成果轉化具體實施方案。在轉化過程中，需要對科技成果轉化的風險進行評價，包括對技術路線的可行性，成果交易的價值以及在采購、生產、銷售等各個環節存在的商業風險等進行評估。

（四）商務洽談，形成轉化

科技成果所有者在明確實施方案后，可通過技術交易市場、成果對接活動等公開方式開展成果交易，也可以通過雙方協商確定轉化。在此過程中，客觀的科技成果評價有利于實現科技成果轉化的公平性、公開性與合理性。

三、科技成果評價的內容

根據國家發布的相關指導意見，科技成果評價理當以成果的科學、技術、經濟、社會和文化價值為核心內容。

科學價值是科技成果的首要價值。科學價值的高低，是科技成果原創性能力以及技術引領性能力的體現。針對科學價值的評價，其主要評價指標圍繞世界科學前沿水平、技術原創性程度以及技術的影響力程度等。

針對科技成果的技術價值評價，應對成果取得的重大發明、掌握的新技術新方法、解決的重大技術創新難題等予以重點評價，可與技術成熟度（見表1）、技術先進度（見表2）等評價指標相結合。

技術先進度的判斷，可先明確所評技術的應用領域，以及在該領域中發揮的作用，獲得作用的核心性能指標內容；而后根據檢測報告、技術報告等材料確定所評技術核心性能指標值，并結合標準確定不同指標的先進等級，并將獲得的最高先進度等級作為該成果的最終先進度等級。

針對科技成果的經濟價值評價，是對所評成果在市場化應用中已獲得經濟效益和預期獲得經濟效益的能力作出評價。在評價環節，可將取得直接效益、潛在效益、市場規模、商業前景以及行業競爭力等作為主要評價指標，以此判斷該成果的經濟價值。

針對科技成果的社會價值評價，是對所評成果在市場化應用階段，考慮是否滿足國家政策、法律法規等要求，是否對社會、民生等具有貢獻，是否符合環境保護要求，在評價過程中，可結合成果應用，將政策方向、國防、民生等社會效益作為評價指標。

針對科技成果的文化價值評價，是對所評成果在研發和應用中對價值觀念的影響評價，可以科學技術普及程度、科學文化傳播力、公眾參與度等作為主要評價指標。

科技成果的評價可根據該成果的研發目標與導向，結合成果自身特點，合理確定各要素之間的權重。同時，結合科技成果的特殊性要求和評價目的，將評價的五個核心元素作為評價重點，從而實現對科技成果公正、合理、全面的評價。

四、科技成果評價存在的問題

（一）科技成果的引導效用發揮不顯著

科技成果的評價應當真實全面地反映技術創新水平、轉化應用的績效和對經濟社會發展的貢獻。然而，在實際轉化過程中，科技成果評價的引導效用并未得到充分發揮，對科研人員的積極性引導以及科技成果的產出成效的助力作用不夠顯著。科技評價指標往往與市場需求存在出入，導致科技成果難以順利轉化為實際應用，獲得成效產出。因此，科技成果的產出需要貼合產業發展，以產業需求為基礎，開展適用性科技研發，實現科技成果的應用價值。

（二）科技成果評價體系不完善

科技成果的評價體系應當具備多維度、分類別、多元化考慮，評價體系的標準應當是科學的、正確的，評價的方式繼而以此為基礎設施多層次、差異化。然而，在實際轉化過程中，科技成果評價的體系尚不完善，主要包括評價標準定量化、評價模板固定化以及評價結果功利化等問題，將導致科技成果評價與實際市場需求脫節，從而忽視一些具有潛力的科技成果。因此，建立更加全面、多維度的科技成果評價指標體系，包括市場潛力、技術可行性、商業化前景等因素，以更好地評估科技成果的實際應用價值。

（三）科技成果評價行業不成熟

科技成果評價是科學技術發展不可或缺的環節。當前，整個行業正處于發展階段，尚不夠成熟，評價服務質量的標準與規范有待完善。因此，如何有效地發揮市場引導性，對接市場需求，充分調動行業關聯資源，提升科技成果評價的主動性，建立科技成果評價的良好生態，都是該階段需要重點關注的。因此，需要加強技術成果各方之間的交流與合作，建立科技成果轉化的多向溝通機制，以此保障科技成果評價行業的快速發展。

五、科技成果評價的改進建議

科技成果評價是科技評價體系的重要環節，也是科技成果實現轉化的重要基石。

（一）完善科技成果評價機制

完善以科技成果評價為導向的科研創新機制，鼓勵科研人員在科研創新活動中，面向市場需求，以獲得重大科技成果產出為目標，開展具有顯著科技、技術、經濟等價值的科研活動。因此，可建立科技成果激勵機制，鼓勵科研人員參與重大科研創新，從而獲得更多高價值的科技成果，提升科技成果轉化成效。

（二）健全科技成果評價體系

圍繞科技成果多元價值特點，結合科技成果類型，建立多類別差別化的評價體系。科技成果的轉化需要考慮市場需求和商業化潛力，建立基礎研究成果評價與應用研究成果評價不同類別的評價標準。

基礎研究成果評價采用定性和定量相結合的方法，根據其創新性和先進性給出評價建議。而應用研究成果評價對成果的類型和形式有更高的要求，需要將創新性、先進性、技術成熟度進行綜合考慮。

通過建立多類別的科技成果評價體系，能夠有效兼顧市場前景、技術成熟度、商業化潛力等因素，從而引導科技成果的轉化應用，提高科技成果的轉化成功率。

（三）開展市場化科技成果評價活動

科技成果評價除與成果轉移雙方關聯，同時與政府、投資、行業等各方也具有緊密關聯。因此，有必要發展市場化的科技成果評價活動，建立多向溝通模式，提升行業活力。政府部門可結合當前科技成果評價行業階段，主導設立技術交易中心，開展科技成果對接活動，引導實施技術合同登記等。同時圍繞成果轉移轉化培養技術經理人、科技成果評估師等專業人才，鼓勵技術轉移機構參與科技成果的產出和轉化應用全流程。各行業協會、學會和專業評估機構可以合作建立科技成果評價團隊，以規范行業行為，提高評價的可靠性。

六、結語

科技成果評價在科技成果轉化過程中具有重要作用，尤其在科技創新發展較好的地區，科技成果的高效轉化是科研創新的重要目標之一。為解決這些問題，本文提出一些建議：包括完善以科技成果評價為導向的科研創新機制，鼓勵科研人員開展面向市場需求的科研創新活動，建立多類別的科技成果評價體系，能夠兼顧市場前景、技術成熟度、商業化潛力等判斷因素等。

參考文獻：

[1]李婧，李海斌. 淺析科技成果轉化為技術標準[J].機械工業標準化與質量， 2022-01-28.

[2]科技成果五元價值評價該如何評[N].中國科學報，（2023-07-10）[2023-07-10].

[3]高志民.科技評價體系建設如何破局[N].人民政協報，（2022-12-01）[2022-12-01].

[4]實施創新驅動 加快轉型升級[N].河北日報，（2022-02-24）[2022-02-24].

作者簡介：

沈瑋婷（1988），女，江蘇省蘇州市人，碩士，助理經濟師，研究方向為科技項目管理、科技成果管理。

趙峰（1982），男，北京市人，博士，副研究員，研究方向為科技項目管理、科技成果管理。