新時代樂山市基層干部心理健康狀況研究

周德秋 趙慶遠 陳渝丹

摘? ?要：基層干部是黨的政策的執行者，是與人民群眾聯系最直接的干部，他們的工作是“上面千條線，下面一根針”，有時候在工作中承受著較大心理壓力?；鶎痈刹康男睦斫】禒顩r不僅對基層干部個人的健康發展具有重要影響，還對基層干部的日常工作、干群關系的和諧具有重要影響?；诖?，采用焦慮自評量表（SAS）、抑郁自評量表（SDS）、自制的樂山市基層干部心理健康狀況研究問卷、座談會、實地調研等形式，對樂山市2023年參加市委黨校主體班培訓的部分基層干部的焦慮、抑郁情況及心理健康問題進行調查，了解基層干部在現代化建設中面臨的工作、生活、家庭等方面的心理壓力。同時提出從個人層面、組織層面、外部干預層面幫助基層干部調適心理壓力，從心理角度關心關愛基層干部，凝聚基層干部的力量，建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍。

關鍵詞：基層干部；心理健康；樂山

中圖分類號：B842；D262.3? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2024.03.008

文章編號：1009-6922（2024）03-72-12

我們黨歷來非常重視干部隊伍建設，重視各級干部的心理健康問題。2011年11月，中共中央紀委、中共中央組織部、監察部聯合下發的《關于關心干部心理健康提高干部心理素質的意見》提出要關心干部心理健康、提高干部心理素質［1］16；2018年8月，《中共中央組織部關于認真做好關心關懷干部心理健康有關工作的通知》明確提出要加強干部心理健康教育和培訓［1］16；2019年11月，中共中央印發的《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》明確把干部的心理健康教育列為培訓內容［2］；2023年10月，中共中央修訂頒布的《干部教育培訓工作條例》要求高質量教育培訓干部，對新時代干部的綜合素養提出更高要求［3］。基層干部作為與群眾聯系最為密切的工作群體，其心理健康問題對做好群眾工作、促進社會和諧、助力奮斗目標都具有非常重要的影響。因此，本課題通過問卷分析、座談會和實地調研等方式，了解基層干部的心理狀態，探討基層干部心理壓力的主要來源，從中提煉出緩解基層干部心理壓力的現實路徑，為建設高素質干部隊伍提供借鑒思考。

一、研究對象與方法

（一）調研對象

本課題把2023年8月至11月在中共樂山市委黨校參加主體班培訓學習的3個班次的基層干部作為調查對象，共計200人；同時將這200名學員作為座談會的調查對象，加上實地調研基層部門，分析基層干部心理壓力的產生來源并針對這些現象和原因提出合理的緩解對策。

（二）調查方法

以隨機整體抽樣調查，采用焦慮自評量表（Self－rating Anxiety Scale，SAS）［4］、抑郁自評量表（Self－rating Depression Scale，SDS）［5］和自制的樂山市基層干部心理健康現狀研究問卷，對200名研究對象的焦慮、抑郁等心理狀況進行調查。

首先是焦慮自評量表，該量表共有20個問題，用以評出焦慮病人的主觀感受。評分標準采用四級評分法得出粗分，總粗分乘以1.25后的整數部分為標準分，即為量表總評分。標準分越高，焦慮癥狀越嚴重。一般來說，焦慮總分低于50分者為正常；得分50～59分者為輕度焦慮，得分60～69分者是中度焦慮，70分及以上者是重度焦慮。

其次是抑郁自評量表，該量表同樣有20個問題，用以評定抑郁病人的主觀感受。評分標準是先把20個題目分數綜合相加，得出總分，再轉換成百分指數，即：指數=得分/總分×100%，百分指數采用四級評分法得出結論。一般來說，指數與抑郁癥狀的嚴重程度的關系如下：指數在50%以下屬于正常范圍（無抑郁癥狀）；指數在50%～59%屬于輕度抑郁；指數在60%～69%屬于中度抑郁；指數在70%及以上為重度至嚴重抑郁。

自制的樂山市基層干部心理健康狀況研究問卷一共有17個問題，包括人口學變量信息、單位有沒有開展過減壓活動、基層干部釋放壓力的方式、從哪些地方獲得過壓力疏導的教育、心理壓力的感受、有沒有進行業余鍛煉及業余鍛煉的時長次數等內容，通過了解這些內容考察基層干部掌握心理壓力方面的基礎知識情況。

組織基層干部進行座談會和實地調查，主要考察基層干部目前的生活狀態及心理狀態的如下方面：經濟壓力、物質生活滿意度、文化生活滿意度、職業聲望、家庭幸福感、壓力來源及干部對這些方面的建議等內容。

（三）統計方法

將所有問卷統一發放，要求被調查人員按照時間和作答要求填寫問卷，不得與他人討論或者不受他人影響。在30分鐘內完成問卷并統一回收、復核。統計時先剔除無效問卷（沒有作答或無邏輯問卷），然后將全部數據進行列表，采用SPSS23.0進行統計分析，采用Fisher精確檢驗比較不同性別、不同婚姻狀況和不同年齡組中存在焦慮癥狀、抑郁癥狀者的比例和頻數，檢驗水準α=0.05。

二、調查結果

（一）一般資料

本次調查一共發放調查問卷200份，回收問卷197份，其中無效問卷5份，有效問卷192份，有效率96%。調查對象包括全市市直機關、各區縣在職干部，在區域上具有代表性；調查對象來自不同的工作崗位，包括黨委政府、公檢法、事業單位等部門，在工作崗位上具有代表性；在性別、婚姻狀況、年齡、學歷、政治面貌、工作年限等方面也沒有對基層干部進行明確的限制，因此在總體上符合調查應具有隨機性和代表性的要求。

在回收的192份有效問卷中，人口學變量信息結果如下：男性96人（50%），女性96人（50%）；已婚145人（75.52%），未婚47人（24.48%）；25歲以下10人（5.21%），25～35歲91人（47.40%），36～45歲77人（40.10%），46～55歲14人（7.29%）；中專及以下2人（1.04%），大專7人（3.65%），大學本科161人（83.85%），碩士及以上22人（11.46%）；共青團員6人（3.13%），預備黨員3人（1.56%），中共黨員164人（85.42%），群眾14人（7.29%），民主黨派及無黨派人士5人（2.60%）；工作1～5年38人（19.79%），工作6～10年49人（25.52%），工作11～15年65人（33.85%），工作16～20年19人（9.90%），工作20年以上21人（10.94%）；調研員（含副職）2人（1.04%），鄉科級領導（含副職）85人（44.27%），主任科員（含副職）17人（8.85%），科員及以下88人（45.84%）。調查對象心理壓力信息基本情況如下（見表1）。

（二）SAS與SDS評定結果

在回收的192份有效問卷中，根據SAS總評分評定結果，SAS總評分＜50分有140人（72.92%），輕度焦慮（SAS總評分50～59分）有36人（18.75%），中度焦慮（SAS總評分60～69分）有14人（7.29%），重度焦慮（SAS總評分≥70分）有2人（1.04%）。根據SDS總評分評定結果，SDS指數＜50%有32人（16.67%），輕度抑郁（SDS指數50%～59%）有68人（35.42%），中度抑郁（SDS指數60%～69%）有89人（46.35%），重度抑郁甚至嚴重抑郁（SDS指數≥70%）有3人（1.56%），差異有統計學意義（P＜0.05）。在問卷調查中，男性和女性的焦慮和抑郁狀況整體相差不大（見圖1）。

問卷結果顯示，已婚基層干部的抑郁狀況稍微嚴重于未婚基層干部的抑郁狀況，但已婚基層干部的焦慮狀況明顯比未婚基層干部的焦慮狀況嚴重（見圖2）。

特別需要注意的是，調查結果顯示，不同年齡層次的基層干部焦慮狀況基本相同，但年齡較小的基層干部抑郁狀況比年齡較大的基層干部抑郁狀況更加嚴重（見圖3），這種情況需要我們警惕。差異有統計學意義（P＜0.05）。

（三）問卷結果分析

本課題在以焦慮自評量表、抑郁自評量表及自制的樂山市基層干部心理健康問題研究問卷為基本調查結果的基礎上，與200名研究對象進行了座談交流，并到一些部門進行了實地調研。根據調查研究資料，我們可以得到以下的研究分析結果。

1.基層干部的總體心理狀況不佳，主要表現為焦慮、抑郁的比例攀升以及職業倦怠情緒強烈?；鶎痈刹拷箲]癥狀較少，但比例在上升。焦慮是指在日常情況下，出現強烈、過度和持續的擔憂和恐懼，可在幾分鐘之內達到頂峰。焦慮會干擾人的日?；顒?。根據問卷調查顯示，192份有效問卷中，有焦慮癥狀的有52人，占總人數的27.08%。據座談了解，90%的基層干部認為自己雖然焦慮心態不長久，但隨時都會焦慮。基層干部的抑郁心態占比大，不容忽視。抑郁是指長時間的情緒低落、對生活喪失興趣的狀態?；鶎痈刹咳绻L時間處于高壓情況下就會產生抑郁癥狀，抑郁癥狀長期得不到調整就會變得敏感、多疑。問卷顯示，有160名基層干部已經出現不同程度的抑郁癥狀，占總人數的83.33%。職業倦怠是指個體在工作重壓下產生的身心疲勞與耗竭的狀態。這種情緒表現為丟三落四、得過且過、沒有工作狀態、對工作沒有熱情，在工作中沒有職業成就的期待感，打不起精神開展工作。根據座談了解，50%的基層干部認為自己存在心理疲乏的問題，這導致他們自己在工作中出現職業倦怠情況。由此看來，基層干部的心理狀況存在的問題值得高度關注，但是各方面對此還沒有引起重視，沒有采取積極有效的方法進行緩解。

2.基層干部的總體身體素質不佳，主要表現為缺乏業余體育鍛煉、身體不適頻發以及休息時間少。體育鍛煉功能強大，能增強心肺功能、健身塑體、舒展身心、改善生理和心理狀態等。根據問卷調查顯示，雖然基層干部都有進行業余體育鍛煉的情況，但是他們進行體育鍛煉的時間短、次數少。每天進行體育鍛煉31～59分鐘的基層干部占28.65%，每天進行體育鍛煉60分鐘以上的基層干部占15.63%，每天堅持進行體育鍛煉的基層干部僅占總數的3.65%。缺乏體育鍛煉會使人的身體素質變差，身體不適頻發。93%參加座談會的基層干部表示，長時間在辦公室辦公導致身體健康出現問題，比如腰痛、胸悶、憋氣、腰椎間盤突出等；95%的基層干部認為基層工作壓力比較大，比如鄉鎮單位需要24小時待命，壓力較大導致脫發嚴重甚至禿頭、體重上漲、白發、神經性皮炎、胃病等；70%的基層干部認為本單位的工作需要隨時加班，有時候甚至加班到凌晨2—3點鐘，長時間加班導致睡眠不足、內分泌失調等，身體機能明顯下降。在座談會上，大家普遍表示加班情況整體比較多，沒有多余時間進行體育鍛煉，基層干部總體身體素質有待增強。

3.基層干部總體生活狀態不佳，主要表現為減壓活動少、減壓方式不當及人際關系有待改善。根據問卷調查和座談交流可以發現，基層干部普遍存在不同程度的心理健康問題，應對基層干部的心理健康問題進行調適，采用減壓方法釋放壓力。但是調查顯示，相關部門對基層干部的心理健康問題重視程度不足，28.65%的基層干部反映自己單位從未開展過減壓活動，73.44%的基層干部反映自己從來沒有接受過專業的心理疏導教育。在減壓方式上，基層干部的選擇也各有不同，65.10%的基層干部選擇干自己感興趣的事情來釋放壓力。面對高壓力的情況，基層干部有時會借助外物緩解自己的不安心態。29.69%的基層干部會選擇用藥物、香煙抑制不安情緒，甚至個別基層干部會選擇一些較為極端的方式來釋放壓力。在壓力大但同時減壓方式不當的情況下，人就會產生煩躁等負面心態，情緒會變得不穩定，對周圍人的態度會變得惡劣。在座談交流中，部分基層干部表示自己壓力大時對朋友、家人、同事會表現出不耐煩的情緒，基層干部壓力大且沒有采取正確的方式緩解壓力，長此以往個人狀態就會變差，外在表現就是因為情緒不穩而破壞人際關系，造成人際關系不和諧。

三、基層干部心理健康問題的原因探究

社會學和心理學普遍關注普通人群的心理健康，認為公務員群體一般光鮮亮麗、社會地位高，心理狀態都是高水平的。但是往往公務員群體特別是基層干部由于種種因素而成為心理健康問題的易發群體。本課題組成員通過對填寫問卷的基層干部進行座談交流，實地調研區縣、鄉鎮基層干部，歸納總結出以下五種影響基層干部心理健康的狀況。

（一）累加的工作任務與個體強迫癥壓力的沖突

通過深入座談和實地調查了解到，當前基層部門的工作任務不斷累加、考核標準逐漸提高使基層干部長期處于高度緊張和高壓狀態。大部分基層干部認為基層工作細節多、量大，所負責的工作瑣碎，加班是常有的事情?；鶎痈刹康难孕信e止要受到群眾的關注，處處都要考慮自己在群眾心中的形象和工作對群眾的影響。部分基層干部認為現在基層部門編外人員流動頻繁，正式編制少，工作量大，為了完成工作只能“沒日沒夜”地干，需要犧牲自己的睡眠時間。同時，高度的責任感和使命感使基層干部對自身的要求過高，做事追求完美、需要反復檢查，因此產生個體強迫癥。個體強迫癥不斷累加，對自身要求越來越高，從而犧牲大量休息時間試圖將工作做到十全十美。這種情況下，基層干部會產生一些的心理困惑，心理壓力越來越大。

（二）社會文化的壓力與自我消極情緒的沖突

基層干部工作偏重社會屬性和社會價值，一般倡導干部要默默無聞，做群眾的服務者和貼心人，要求始終以黨和人民的利益為重，在工作上追求的是奉獻精神、愛崗敬業和造福人民的無私情懷。根據座談交流和實地調查了解到，雖然一部分基層干部已經意識到心理問題會嚴重影響工作和生活，但大部分基層干部在社會文化氛圍和輿論引導下還是重視追求自己的社會價值，還沒有足夠地重視個人的心理問題，從而造成基層干部心理健康問題無法得到真正緩解。另一方面，基層干部由于工作繁重、重復工作多，感覺工作沒有樂趣，從而產生一種無奈和抵觸感，進而產生消極情緒，在工作中打算得過且過、撞鐘度日。

（三）晉升機會的渺茫與保障機制不足的沖突

受我國傳統政治文化的影響，一些基層干部進入公務員隊伍后過分追求職位晉升的速度而忽視了實際的自身情況。特別是隨著經濟社會的不斷發展，基層部門在干部職位晉升上考察要素更多、標準不斷細化并且更加嚴格，在此情況下基層干部的職位晉升壓力比較大，心理壓力也更加嚴重。據座談交流了解，少部分基層干部晉升空間狹窄，有的10年沒有晉升過，有的8年沒有晉升過。不僅如此，基層干部在工作中也缺乏充足的后勤保障。據實地調查了解，部分基層單位雖然會在干部24小時值班時提供休息室，但這些休息室男女混住，周轉房也未落實；部分基層單位經費不足，出差的交通費、電話費等需要基層干部自己墊付，基本保障不足。正向激勵不到位導致部分基層干部干事創業動力不足。

（四）工作壓力增加與照顧家庭時間減少的沖突

基層干部聯系群眾最緊密、服務群眾最直接，工作比較繁瑣，這就決定了基層干部必須在工作中投入大量的時間和精力，“5+2”“白加黑”的工作節奏成為基層干部普遍的工作狀態?；鶎痈刹抗ぷ鞣泵Γ彝セ顒訁⑴c較少，無暇顧及與家庭成員之間的情感交流，對伴侶缺少關心和關懷，對子女缺乏照顧和教育。而工作壓力大也使得未婚男女缺少時間和精力解決個人婚戀問題。由此可見，基層干部的工作壓力致使其在照顧家庭方面的時間大大縮短，不僅對基層干部的家庭關系造成不良影響，同時也對基層干部的心理健康造成不良影響。

（五）基層工作繁瑣與問題干預機制不全的沖突

社會在不斷進步，工作在不斷細化，人民群眾對美好生活的向往也在不斷增強，這就要求基層干部要不斷提高工作能力和服務水平。基層工作繁瑣復雜、工作交叉領域多、專業人才缺乏，基層干部不得不來回于不同領域的工作任務之中。與此同時，基層部門時常出現任務積壓的情況，為了更好地完成任務不得不聘請編外人員參與基層部門的相關工作。然而，由于編外人員工資待遇低、缺乏公積金保障等原因，基層臨聘工作人員流動頻繁，新人還未熟悉工作便已辭職，基層干部的工作量不斷加重。問卷結果顯示，大部分基層干部表示，在工作壓力加大的情況下，單位并不重視干部的心理健康問題，對干部的心理關懷不足甚至沒有，也沒有建立基層干部心理健康問題的干預機制，基層干部的心理健康問題無法得到有效緩解。

四、緩解基層干部心理壓力的實踐路徑

壓力不可避免，但壓力過大會導致心理健康問題。要通過多種方式和途徑減輕基層干部的心理壓力，緩解基層干部的心理健康問題。本課題組通過借鑒先進的實踐經驗，結合座談和調研結果，針對樂山市基層干部存在的心理健康問題，從大方向和小舉措上探索緩解基層干部心理壓力的實踐路徑。

（一）在個人層面，基層干部要豐富自身精神世界，提升應對心理問題的自我調適能力

1.提升職業素養，增強工作信心。要樹立終身學習的觀念，積極學習習近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的創新理論武裝頭腦。在工作中不斷總結經驗和教訓，積極請教領導和同事，加強與群眾的溝通，暢通干部與群眾溝通渠道，不斷提升自己的工作能力。要樹立正確的職業觀、價值觀、權力觀，端正工作態度，在工作中正確展現自我價值，做到實干肯干能干，實現人生價值。要制定科學的職業生涯規劃，堅持人崗匹配原則，科學評估自身優缺點，樹立良性競爭意識，發揚優點、補齊短板，消除可能影響職業發展的不利因素。要轉變工作作風和工作方法，在工作中取得更突出的成就，增強自信心，減少不良情緒的產生，避免出現心理健康問題。

2.合理調控情緒，保持健康心態。基層干部要樹立正確的健康觀，認識到心理健康與人的發展密不可分，正確認識心理健康的重要性才能營造健康的心理氛圍，抵制各種消極情緒的影響。要努力進行自我調節，破除思維定式，心態開放地對待所有的人和事，不斷深化認識、開闊視野，防止和糾正不健康的心理傾向。要正確對待挫折和困難，鍛煉堅強意志，增強心理耐受能力，直面困難、永不言敗，在挫折與困難中鍛煉自己、提升自己，實現自我成長。要樹立積極的工作和生活態度，以正確的方式表達情緒和宣泄負面情緒，珍惜生活、熱愛生命，尋求更加充實的自我。

3.學會調節方法，加強自我關心。要積極參加體育鍛煉，增強自身的身體素質，緩解精神疲勞和久坐帶來的身體傷害。據座談了解，大部分基層干部因為加班頻繁，無法利用大塊時間進行體育鍛煉。這種情形下，基層干部要樹立一種“時間是擠出來”的觀念，采用碎片化時間舒緩筋骨，比如在辦公室久坐可以起身進行一些拉伸活動，飯后可以走路消食、午休后可以跳幾分鐘放松操，將空余時間利用起來。要培養良好的興趣愛好，比如書法、下棋、音樂等，陶冶高尚的情操，做到一張一弛、勞逸結合。要正確、客觀地認識自我，客觀評價、深刻認識自己的性格特點、氣質類型，在日常工作和生活中不斷反思自己的不足，做到自立自強、保持真我。

（二）在組織層面，要建立關心干部心理問題的工作機制，充分關心關懷基層干部

1.轉變基層工作作風，做到“加減得當”。要推動工作精簡化，適當減少開會次數，盡量控制開會的時長，提倡開短會、講短話，避免用會議落實會議、層層疊加會議，讓會議占據大量的工作時間，使基層干部缺乏將工作落到實處的時間和精力。要避免經常性填報表格、重復上報材料等情況。建立信息數據平臺的目的是減輕基層干部的工作負擔，但實際卻出現線上線下雙重填報資料的“無用功”。要探索在技巧上做“加法”，在工作量上做“減法”的工作作風。要學會合并同類項，優化評價督導項目，完善績效考核、目標考核的內容和方式，避免基層干部陷入“應對”怪圈而忽視工作實踐。要創新工作方式，探索適應新時期新征程的工作技巧，但也要削減或者去除不適合實際的方式方法，減少基層干部的工作負擔。

2.健全人才培養機制，暢通基層晉升渠道。相關部門要適當增加基層部門的編制數量，適當放寬學歷、年齡的限制，真正選拔能干事、肯干事、干實事、干成事的人才進入基層，多給基層新人鍛煉實踐的機會，促使其快速成長、獨當一面。要通過提升待遇、完善社會保障、加強關懷關愛等途徑增強基層干部的歸屬感和獲得感，減少基層人員流動頻率，確?；鶎庸ぷ黜樌_展。要加強對基層干部的教育培訓，重視專業技能培訓和綜合技能培訓，促使基層干部迅速適應電子化時代，提升干事創業的本領，增強基層干部的干事信心。要暢通基層晉升渠道，把領導崗位、重要崗位的選任比例向基層傾斜，著力選拔踏實肯干、經過基層磨練的優秀干部到領導崗位上去。要完善基層干部考評激勵機制，量化基層干部的工作表現，加大對工作實績的考核力度，把考核結果與職級晉升密切聯系起來，實現人盡其才、競爭上崗。

3.堅持以人為本的理念，做好人文關懷關愛。要健全基層干部心理健康預防和管理機制，加強對基層干部心理健康教育的科學研究。在干部進入工作崗位的前期、中期、后期開展全方位的心理健康管理，提供全方位的心理健康跟蹤服務，提升基層干部的心理素質。要把心理素質列為基層干部選拔任用的內容，對基層干部的心理素質進行常態化測試，營造公平公正的競爭氛圍，提升基層干部的心理抗壓能力，對出現心理問題的基層干部要及時跟進干預。要提高對心理健康服務工作的重視，把心理健康服務工作納入黨建工作和工會工作體系，把心理素質建設作為高素質干部隊伍建設的重要工作之一。要展現基層單位的人文關懷，落實公休制度和定期體檢制度，在階段性加班加點后要安排調休和補休，讓基層干部有時間放松身體和精神，以更飽滿的熱情迎接下一步的工作。要對長期扎根基層、做事認真負責的基層干部給予表彰或獎勵，工作中的出行、住宿等費用要及時按規定報銷，逐步消除“不值得”“無意義”等不良心理。要在基層干部生日、患病或年底時給予一定的關心關懷，定期組織多種多樣的文體活動，調動基層干部工作、生活的熱情。要建立和完善談心談話制度，每位行政干部應當學習一些心理學知識，在工作和生活之余真誠、耐心地與基層干部交流談心，以達到調適談話對象心理的目的。

4.塑造基層良好形象，改善社會刻板印象。要充分利用本地媒體平臺，比如官方網站、主流媒體、官方抖音、線下宣傳欄等渠道，大力宣傳在基層默默奉獻的先進典型和模范人物，打造基層干部的正面形象，加深群眾對基層干部的正確認識。要及時澄清影響基層干部形象的不實報道，減少基層負面影響，減輕基層干部的工作壓力，讓他們在后續工作中沒有心理包袱。要解決形式主義問題，鼓勵基層干部深入一線、深入基層了解人民群眾的內心想法和現實需求，切實解決人民群眾面臨的痛點難點堵點，在群眾心中樹立光輝的基層干部形象。要落實基層干部工作的容錯糾錯機制，主動幫助基層干部糾正偏差，消除負面影響，樹立正面積極的形象。在嚴格要求干部的同時做到厚愛干部，讓他們放心大膽工作，讓他們創新工作方法謀求工作實績。

5.開展心理知識宣傳，建立心理援助系統。要廣泛開展心理學基本知識和心理壓力調適方法的宣傳，可以通過單位網站、官方媒體、微信、微博、手機客戶端、微視頻、專家授課等方式傳播心理知識，引導基層干部正確看待心理健康問題，強化精神衛生意識，幫助基層干部提高對心理健康問題的認識和重視，學會用適合自己的方式調適心理壓力，提升基層干部的心理健康素養。要建立單位內部的心理援助系統，建立基層干部“心理健康檔案”。針對基層干部出現的心理問題制定有針對性的方案和措施，還可以在單位內部建立減壓中心，提供減壓歌曲、減壓面包、減壓運動等，讓基層干部及時調節好心情，防止心理亞健康的出現，提升工作效率和工作熱情。對于心理健康問題普遍存在并且較為嚴重的基層部門，有條件的可以適當考慮建立專業的心理咨詢團隊，對基層干部出現的心理問題及時提供服務，做到即遇即詢，消除基層干部的心理疑惑。同時，還可以借鑒EAP服務模式，探索“線上+線下”相結合的心理咨詢服務，注意避免泄露干部的個人隱私，提供更能被基層干部接受的服務方式。

（三）在外部干預層面，要充分發揮各種平臺的作用，建立健全問題干預機制

1.充分發揮黨校干部教育培訓的作用，大力開展心理健康教育培訓。美國心理輔導專家Gladding曾說，在幫助那些有著類似問題和困擾的人時，團體輔導是一種經濟而有效的方法［6］。黨校（行政學院）是干部教育培訓的主渠道，具有提供心理服務的平臺優勢，黨校的心理健康教育培訓也是領導干部心理服務體系建設的重要組成部分［7］。應充分發揮黨校的獨特優勢，結合基層干部心理健康問題的實際情況，開展干部心理健康問題和心理健康服務一體化建設。對于黨校尤其是基層黨校而言，每個主體班次都是圍繞不同的干部群體展開的，比如新提拔干部、新錄用公務員、中青年干部等，他們有鮮明的共同特點和個性特質，所以黨校開展心理健康的教育培訓更適合采用團體輔導。要確立靶向培訓目標，以自我認知、自我成長、信任精神、團隊精神等作為培訓主題，設置系列團體輔導課程，豐富課程內容和形式，引導學員在創設情景中認識自我、探索自我，掌握科學的情緒調控方法，提高基層干部壓力管理的能力。在培訓方案的選擇上，依次以不同主題開展培訓，層層遞進，幫助黨員干部提升解決問題的能力。

2.充分發揮機關工會的服務作用，為基層干部提供多渠道的心理援助。機關工會是黨組織聯系職工群眾的橋梁和紐帶，要依法維護職工的合法權益，充分發揮工會的服務作用，為基層干部提供多樣化的心理服務。上級部門要根據工會的實際工作情況，適當增加工會專項會費，用以服務基層干部的心理健康。工會要樹立正確的服務理念，配備工會委員會人員，依托單位硬件設施和文化設施開展經常性的職工文化體育活動，深入打造“職工之家”。工會要帶頭建立并完善職工心理健康服務平臺，依托互聯網打造“居家+單位”相結合的心理疏導機制，方便快捷地滿足基層干部的心理服務需求。同時，工會還應該探索創新線下心理健康服務方式，可以開展心理沙龍、吐槽大會、身心舒緩SPA、單位交流聯誼、茶話會等活動，豐富基層干部的業余生活。有條件的單位可以打造專門的心理健康圖書館，購買有關心理健康的書籍和資料供職工閱讀；還可以開設簡易茶吧、交流室，為職工營造輕松的工作氛圍，幫助他們以更加積極的狀態高效率完成工作。

3.充分發揮專業人才的指導作用，加強心理健康教育的人才隊伍建設。心理健康教育和服務是一項專業化、復雜性的工作，專業人才的培養和使用是基層干部心理健康教育的重要內容。在這個方面，首先要打造功底扎實、業務熟練的專業教師隊伍。要加大心理學專業人才的培養力度，引進專業的心理學人才，適當增加心理學兼職人才，對“半路出家”的心理輔導教師要強化專業理論和技能培訓，鼓勵教師不斷強化對基層干部心理健康素質發展規律的科學研究，提升專業素養?？梢云刚埥逃托l生健康方面的專家作為兼職教師，充實心理健康教育的師資力量。對專業人才的培養要注重理論與實踐相結合，鼓勵教師深入基層調研，也可以利用課堂互動學習和課余時間交流的方式，了解基層干部工作和生活中的心理狀況，促進教學相長和學學相長。有條件的單位可以安排相關專業人才掛職鍛煉，深入一線積累素材，豐富實踐經驗，提高分析和解決心理健康問題的能力。其次要幫助青年教師快速成長。要建立本地專門的心理健康教育人才培養檔案，有計劃有目的地對青年教師進行針對性培訓，幫助青年教師迅速了解和熟悉工作特點，盡快轉變自身角色，逐漸成為心理健康服務的專業化人才。有效利用集體備課磨課制度，利用團隊智慧，聽取團隊意見和建議，提升課程質量，打造優質好課程。鼓勵青年教師創新教學方式方法，完善青年教師的考核激勵機制，在物質和精神上適當給予青年教師一定的獎勵，增強青年教師的使命感和責任感，引導其熱愛心理健康教育和服務，不斷提升其心理健康服務的水平。針對團體輔導培訓專業的教師隊伍，可以在本區域的單位系統內加強業務交流和分享，定期召開學術研討會和分享會，不斷提升教師的知識廣度和深度，打造強大的心理健康教育人才隊伍。

參考文獻：

［1］戴曉曙.關心關愛干部心理健康的實踐創新［J］.中國黨政干部論壇，2019（1）.

［2］中共中央.2018－2022年全國干部教育培訓規劃［EB/OL］.（2018-11-01）［2023-11-02］.

https：//www.gov.cn/zhengce/2018-11/01/content_5336680.htm.

［3］中共中央.干部教育培訓工作條例［EB/OL］.（2023-10-15）［2023-11-02］.https：//www.gov.cn/zhengce/202310/content_6909281.htm.

［4］吳文源.焦慮自評量表［J］.中國心理衛生雜志，1999（增刊）：235-237.

［5］汪向東，王希林，馬弘.心理衛生評定量表手冊（增訂版）［M］.北京：中國心理衛生雜志社，1999：194-196.

［6］樊富珉.團體輔導與危機心理干預［M］.北京：機械工業出版社，2021：4.

［7］李朝波.探索在黨校建立領導干部心理服務平臺［J］.中國黨政干部論壇，2019（1）：34-37..

[收稿日期]2024-03-04

[作者簡介]周德秋（1994—），女，中共樂山市委黨校助教；趙慶遠（1968—），男，中共樂山市委黨校副縣級干部；陳渝丹（1997—），女，中共樂山市委黨校助教。

[基金項目]2023年度樂山市社科聯哲學社會科學管理規劃課題“新時代樂山市基層干部心理健康問題研究”（項目編號：SKL2023D20）。