國有企業(yè)工會實(shí)踐及其對勞動關(guān)系的影響研究

于艷

摘要：工會的主要目的是協(xié)調(diào)雇傭者與被雇傭者的關(guān)系，涉及薪資、工作時(shí)限、工作條件等。目前，國有企業(yè)工會工作中存在諸多問題，如組織凝聚力不強(qiáng)、組織的作用弱化、員工的雇傭觀念增強(qiáng)等。為了工會充分發(fā)揮出作用，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，應(yīng)加強(qiáng)國有企業(yè)工會建設(shè)，制定有效措施應(yīng)對新時(shí)期工作中遇到的問題。本文就國有企業(yè)工會實(shí)踐對勞動關(guān)系的影響以及發(fā)揮工會作用的具體措施進(jìn)行闡述，旨在提升員工的工作實(shí)效，從而助力國有企業(yè)更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);工會實(shí)踐;勞動關(guān)系

DOI：10.12433/zgkjtz.20241445

一、研究背景及意義

（一）研究背景

工會的主要目的是維護(hù)員工的合法權(quán)益。在勞動沖突中，工會負(fù)責(zé)代表員工與企業(yè)進(jìn)行談判，以實(shí)現(xiàn)維護(hù)員工合法權(quán)益的目的。在日常工作中，工會也會為員工提供相應(yīng)的服務(wù)、培訓(xùn)，幫助員工解決困難，工會在勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)中具有重要作用。但在我國國有企業(yè)中，工會的功能相對較弱，往往處于不作為的狀態(tài)，因而備受指責(zé)。因此，工會實(shí)踐及其對勞動關(guān)系的影響已經(jīng)受到廣泛關(guān)注。

（二）研究意義

和諧的勞動關(guān)系是國有企業(yè)長久發(fā)展的關(guān)鍵，國有企業(yè)在做大做強(qiáng)的過程中，需要處理好與員工之間的關(guān)系，運(yùn)用和諧的勞動關(guān)系引導(dǎo)員工積極、認(rèn)真的工作。隨著近幾年勞資沖突加劇，越來越多的企業(yè)管理者開始重視員工的需求，并積極與員工溝通，以調(diào)節(jié)勞資矛盾。但是，由于員工在與企業(yè)的勞資糾紛中往往處于弱勢，無法維護(hù)自身的合法權(quán)益。為此，工會的作用就突顯出來，作為以維護(hù)員工合法權(quán)益為目的的組織結(jié)構(gòu)，工會不僅能夠幫助員工處理勞資糾紛，也能有效組織與引導(dǎo)員工工作，增強(qiáng)員工的凝聚力。在國有企業(yè)做大做強(qiáng)的道路上，工會實(shí)踐對勞動關(guān)系的影響有著決定性的作用。

二、國有企業(yè)工會與工會實(shí)踐

（一）工會組織的定義

工會組織最早起源于西方工業(yè)革命時(shí)期，是由底層勞動者組成的特殊社會組織。最初，工會的主要職能是代表最底層勞動者與雇主進(jìn)行談判與溝通，并致力于解決薪資、工作時(shí)間以及勞動權(quán)益的問題，是工人階層與無產(chǎn)階層談判的重要手段。

（二）國有企業(yè)工會組織的特點(diǎn)

新時(shí)期下，我國國有企業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇及諸多挑戰(zhàn)。在此背景下，企業(yè)工會被賦予新的職能與使命，在確保員工的利益不會受到損害的同時(shí)，也能確保工會的權(quán)利不會受到約束。

（三）國有企業(yè)工會組織的獨(dú)特性

我國工會組織一般有三種形式，分別是全國組織、地方組織以及基層組織。國有企業(yè)屬于基層組織，需要以民主的方式進(jìn)行管理，定期召開員工代表大會。與普通企業(yè)的工會組織相比，國有企業(yè)會受傳統(tǒng)體制的影響，在薪資待遇方面缺乏競爭力，國有企業(yè)工會組織會受到一些約束。

三、國有企業(yè)工會對勞動關(guān)系的影響

（一）勞動關(guān)系概述

勞動關(guān)系一般是指雇傭方與被雇傭方之間的關(guān)系，雇傭方需要為被雇傭方付出的勞動進(jìn)行經(jīng)濟(jì)支付，而被雇傭方則需要按照雇傭方的要求提供相應(yīng)的勞動，從而形成勞動關(guān)系。首先，勞動關(guān)系是指企業(yè)與員工之間在勞動過程中結(jié)成的關(guān)系，會影響企業(yè)的收益與員工的薪資報(bào)酬，是一種勞動交換與勞動成果分配的關(guān)系。其次，勞動雙方存在本質(zhì)的不同，其中，一方追求企業(yè)的利潤最大化，另一方則追求勞動收益效果最大化，導(dǎo)致企業(yè)與員工之間存在著天然的矛盾，這種矛盾同時(shí)也體現(xiàn)在國有企業(yè)中。但是，這種矛盾卻并非不可調(diào)和，加強(qiáng)對勞動關(guān)系的重視程度，可以實(shí)現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（二）國有企業(yè)勞動關(guān)系中工會組織的作用

工會的主要職責(zé)就是保護(hù)員工的合法利益不受損害，維持企業(yè)與員工之間的關(guān)系，從而形成和諧穩(wěn)定的勞動氛圍，在保障員工合法權(quán)益的同時(shí)，促進(jìn)國有企業(yè)更好的發(fā)展。

第一，在國有企業(yè)中，員工往往會因?yàn)閸徫弧⑿匠甑确矫娴膯栴}產(chǎn)生勞動糾紛，從而影響其穩(wěn)定發(fā)展。而通過工會組織的介入，可以有效保障員工的利益，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。

第二，工會可以有效提高民主管理效果及員工的綜合素質(zhì)，保障員工的勞動權(quán)益，調(diào)動員工的創(chuàng)新意識；工會需要引導(dǎo)員工正確認(rèn)識國有企業(yè)的價(jià)值，學(xué)會利用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。隨著新時(shí)代的到來，全球一體化的沖擊與行業(yè)競爭的加劇，企業(yè)對員工的專業(yè)能力及綜合素養(yǎng)有著嚴(yán)格要求，通過工會組織合理引導(dǎo)，培養(yǎng)員工樹立正確的價(jià)值觀與職業(yè)素養(yǎng)，從而構(gòu)和諧的勞動關(guān)系。

第三，優(yōu)秀的國有企業(yè)的基本要素包括內(nèi)部團(tuán)結(jié)、具有較強(qiáng)的凝聚力、員工將自身的發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。對此，工會可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢，營造良好的工作環(huán)境與氛圍，提高員工的凝聚力。比如：主動與遇到困難的員工溝通，聽取員工的心聲，幫助員工緩解情緒、化解矛盾，使有困難的員工能夠感受到企業(yè)的關(guān)注和關(guān)懷，進(jìn)而構(gòu)建和諧穩(wěn)定的內(nèi)部氛圍。

第四，工會能發(fā)揮自身優(yōu)勢，運(yùn)用協(xié)調(diào)與監(jiān)督將國有企業(yè)關(guān)于改革發(fā)展的問題、員工的自身利益及其關(guān)心的問題公開透明，通過積極聽取員工的意見，保障員工能夠有效行使民主管理的權(quán)力。同時(shí)，工會參與實(shí)際的監(jiān)督檢查，幫助企業(yè)深化改革，有利于構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。

第五，工會能調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，通過開展活動的方式豐富員工的業(yè)余生活，使員工能夠感受到大家庭的溫暖，從而構(gòu)建有特色的國有企業(yè)文化。

（三）國有企業(yè)工會對勞動關(guān)系的影響

第一，維權(quán)職能可以保障員工利益，讓勞動關(guān)系中的弱勢方更有保障。當(dāng)國有企業(yè)中的勞動關(guān)系發(fā)生變化時(shí)，會導(dǎo)致在運(yùn)行方面出現(xiàn)問題。而工會的出現(xiàn)，可以保障員工放心工作。

第二，建設(shè)職能可使員工更有組織化。由于國有企業(yè)與員工存在不對等關(guān)系，員工想要單獨(dú)和企業(yè)對抗，基本難以獲得勝利。而工會則可以幫助員工形成一個(gè)團(tuán)體，國有企業(yè)不再是勞動關(guān)系中強(qiáng)勢的一方，從而有效維持了二者之間的和諧關(guān)系。

第三，參與職能的雙方關(guān)系更加穩(wěn)固。工會不僅要保障員工的合法權(quán)益不受侵害，還會對企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，提高國有企業(yè)的運(yùn)行效率。

第四，教育職能讓國有企業(yè)用人更放心。國有企業(yè)認(rèn)為員工應(yīng)承擔(dān)工作，員工則認(rèn)為這是剝削，不愿意配合完成工作，導(dǎo)致出現(xiàn)勞動糾紛。而工會的教育職能則可以明確國有企業(yè)與員工的任務(wù)，保障雙方都能認(rèn)可。

四、國有企業(yè)工會工作中存在的問題

工會是國有企業(yè)的組成部分，對于推動長遠(yuǎn)發(fā)展與維護(hù)員工的合法權(quán)益具有重要的作用。但從當(dāng)前的情況來看，國有企業(yè)更注重如何做大做強(qiáng)，而忽視了工會的重要性，導(dǎo)致實(shí)際工作中依舊存在很多問題。隨著企業(yè)改革的不斷深化，工會在新形勢下存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

第一，工作運(yùn)行效果較低。首先，工會內(nèi)部分工不明確。為了降低人力資源成本，工會會對自身的職能進(jìn)行壓縮，可能會出現(xiàn)成員身兼數(shù)職的情況，難以滿足實(shí)踐的需要。其次，運(yùn)行缺乏活力與凝聚力。工會更多地是考慮國有企業(yè)發(fā)展方向的問題，缺乏對員工的日常生活與工作進(jìn)行深入的、針對性的了解，導(dǎo)致工會偏離職權(quán)主線，不利于提升員工的凝聚力。再次，工會制度不完善。工會雖在活動開展方面形成了穩(wěn)定的模式，但缺乏明確與規(guī)范的工會制度，導(dǎo)致員工對工會的理解出現(xiàn)偏差，不利于工作的開展。

第二，在國有企業(yè)中，工會組織往往處于邊緣化，導(dǎo)致工會的作用被弱化。長期以來，工會主要工作是開展文體活動、競賽活動等，但在維護(hù)員工的合法權(quán)益方面不夠深入，導(dǎo)致主要作用得不到有效發(fā)揮。

第三，員工隊(duì)伍中存在不同群體，工會工作比較復(fù)雜。在國有企業(yè)不斷發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的過程中，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)與分配政策會發(fā)生變化，導(dǎo)致出現(xiàn)了不同的利益群體。不同群體在需求方面也存在差別，導(dǎo)致員工的利益差距加大。如果工會在參與協(xié)調(diào)勞動糾紛時(shí)流于表面，缺乏對員工實(shí)際需求的了解，會造成工會的作用下降。

第四，員工的雇傭觀念增強(qiáng)，個(gè)人意識強(qiáng)過集體意識。隨著市場的發(fā)展，員工的雇傭關(guān)系會發(fā)生改變，特別是新生代員工的加入，導(dǎo)致在職業(yè)觀念方面出現(xiàn)明顯不同。同時(shí)，團(tuán)隊(duì)意識淡漠，在處理勞動糾紛時(shí)，員工往往只考慮自身利益，而未從整體出發(fā)，這就會提升勞動糾紛的調(diào)解難度。

第五，工會人員素質(zhì)不高，無法勝任相關(guān)工作。目前，工會一般由兩部分人員組成，包括新入職人員與基層工作人員。部分人員缺乏專業(yè)素質(zhì)或精力有限，同時(shí)，在培訓(xùn)方面的力度不夠，不利于更好地維護(hù)員工的合法權(quán)益。

五、加強(qiáng)國有企業(yè)工會實(shí)踐的措施

（一）強(qiáng)化教育引導(dǎo)

工會是群眾性組織，肩負(fù)著保障人員合法權(quán)益的職能。因此，應(yīng)做好工會的教育、引導(dǎo)工作，提升人員素質(zhì)。第一，應(yīng)做好選人用人措施，讓一些有能力、有熱情的年輕員工擔(dān)任，同時(shí)，員工要有一定的群眾基礎(chǔ)。第二，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)人員的教育培訓(xùn)工作，從人員的素質(zhì)方面下功夫，保障人員具有良好的協(xié)商機(jī)制與參與能力。同時(shí)，還應(yīng)掌握與勞動關(guān)系有關(guān)的法律法規(guī)，這有助于發(fā)揮工會的作用。第三，應(yīng)加強(qiáng)黨組織對工會工作的考核力度，以此增強(qiáng)工會的活力。

（二）深化民主管理

工會工作應(yīng)以國有企業(yè)的發(fā)展為核心，發(fā)揮工會的優(yōu)勢。第一，將員工的合法權(quán)益作為工會的主要工作目標(biāo)，通過舉辦報(bào)告會、培訓(xùn)班、研討會、主題演講、知識競賽等各種形式的活動，用貼近員工生活方式的活動幫助其解決遇到的問題和麻煩，將不合理的地方及早協(xié)商處理。

第二，應(yīng)重視優(yōu)化勞動機(jī)制，工會可通過貫徹落實(shí)相應(yīng)的法律，完善民主管理制度，實(shí)行人性化的民主管理，推動員工參與企業(yè)的發(fā)展建設(shè)，這不僅能夠?qū)崿F(xiàn)員工的自身價(jià)值，還有利于構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。

第三，工會應(yīng)重視宣傳教育的作用，始終將員工的利益放在第一位，積極進(jìn)行員工的情緒疏導(dǎo)、矛盾化解等工作，從而避免員工產(chǎn)生不滿情緒。

第四，工會應(yīng)旗幟鮮明地站在員工的立場，以維護(hù)員工的合法權(quán)益為目的，為其提供多種溝通方式，以保障員工能夠得到公平公正的對待。同時(shí)，工會也要加強(qiáng)對突發(fā)性事件的處理能力，疏導(dǎo)與化解員工的不滿情緒，使其與國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏，這有利于促進(jìn)國有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）健全勞動機(jī)制

首先，工會應(yīng)引導(dǎo)員工正確認(rèn)識自身價(jià)值，并將自身價(jià)值與國有企業(yè)的價(jià)值相結(jié)合，以此培養(yǎng)員工的工作積極性與工作熱情，構(gòu)建良好的勞動氛圍。特別是應(yīng)制定合理的引導(dǎo)方案，引導(dǎo)方案要具有人性化的特點(diǎn)，使員工更好地參與企業(yè)建設(shè)。

其次，做好員工的培訓(xùn)教育工作。工會應(yīng)制定專業(yè)化的培訓(xùn)方案，在培養(yǎng)員工創(chuàng)新意識的同時(shí)，提高員工的創(chuàng)新能力，幫助員工樹立正確的價(jià)值觀，提高職業(yè)素養(yǎng)。

最后，工會還應(yīng)加強(qiáng)構(gòu)建和諧國有企業(yè)的能力，通過制定工作機(jī)制，幫助員工積極解決工作中遇到的困難，通過聽取員工心聲、了解員工需求的方式，使其感受到企業(yè)的關(guān)注和關(guān)懷，從而有效化解矛盾，排除不穩(wěn)定因素，建立和諧溫馨的工作環(huán)境，提高員工的凝聚力，使員工為國有企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自身的力量。

（四）維護(hù)員工權(quán)益

首先，工會應(yīng)積極投入勞動關(guān)系的維護(hù)工作，并對相關(guān)制度中存在的不足予以優(yōu)化與改進(jìn)，以此提升協(xié)商、處理矛盾的效果和質(zhì)量。其次，做好協(xié)商機(jī)制的完善工作，發(fā)揮協(xié)商機(jī)制的優(yōu)勢，構(gòu)建良好的勞動關(guān)系，提高員工的工作積極性。最后，應(yīng)加強(qiáng)對員工合法權(quán)益的維護(hù)，堅(jiān)持“以人為本”，制定人性化的工作機(jī)制，構(gòu)建健康和諧的勞動關(guān)系。

六、結(jié)語

綜上所述，良好勞動關(guān)系的形成離不開工會，國有企業(yè)需要借助工會的力量營造良好的工作環(huán)境，保障員工的利益不受損害。本文主要從工會對勞動關(guān)系的作用與影響的角度提出強(qiáng)化教育引導(dǎo)、深化民族管理、健全勞動機(jī)制、維護(hù)員工權(quán)益等方式，以發(fā)揮工會的實(shí)踐作用，解決傳統(tǒng)勞動關(guān)系中存在的問題，營造良好的勞動關(guān)系，從而助力企業(yè)的長久發(fā)展。

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