共同富裕視域下發展壯大我國農村集體經濟的理論依據與策略

摘要：集體經濟是我國農村的主要經濟形式，是生產社會化、科技進步和社會主義公有制產生的必然結果。發展壯大農村集體經濟，是全面深化農村改革、推進農業高質量發展及實現農民共同富裕的重要路徑。但當前農村集體經濟還面臨著主體地位缺失、負擔過重、活力不足、管理機制不完善以及現代農業生產服務能力弱等難題。對此，需要在加強黨對鄉村工作全面領導的基礎上，通過集體產權制度改革提升主體地位，激發內生活力，促進城鄉融合發展。

關鍵詞：共同富裕；農村集體經濟；產權制度；城鄉融合發展

基金項目：國家社會科學基金高校思想政治理論課研究專項“中國式現代化理論融入高校思政課的實踐路徑研究”（23VSZO71）；河南省高等學校哲學社會科學應用研究重大項目“國內大循環為主體下河南農村集體經濟發展策略研究”（2022-YYZD-04）

中圖分類號：F321文獻標識碼：A文章編號：1003-854X（2024）06-0021-06

黨的二十大報告強調要鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟。回溯歷史，社會主義改造時期，我國通過農業合作化運動將個體農業改造為社會主義集體經濟；改革開放以來，則始終堅持農村土地集體所有制基礎上的家庭聯產承包經營。由此可見，集體所有制和集體經濟既是我國農村制度的根基，又是實現農村共同富裕的保障。恩格斯在其晚年關于農民問題的思想中，明確指出社會主義的任務在于把生產資料轉交給生產者公共占有。恩格斯認為，“我們對于小農的任務，首先是把他們的私人生產和私人占有變為合作社的生產和占有。”（1）鄧小平也說：“中國社會主義農業的改革和發展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯產承包為主的責任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應科學種田和生產社會化的需要，發展適度規模經營，發展集體經濟”（2）。當前，在全面建設農業農村現代化、推進農業高質量發展、實現農民共同富裕的進程中，農村集體經濟不僅應該在規模上進一步擴大，更應該在主體性和主導性、市場化和專業化等層面得到進一步提升。基于此，發展壯大我國農村集體經濟，應以構建農村集體經濟組織為突破口，強化基層綜合治理能力，帶動區域產業、生態、人才、文化及組織的全面振興，進而拓展以鄉村振興為基礎的共建共富之路。

一、問題的提出

我國“憲法”第六條指出，農村集體經濟是社會主義勞動群眾集體所有制。這主要源于我國社會主義改造的歷史。在我國進行社會主義改造的過程中，先由基層黨組織把農民組織起來，再逐步進行土地集體化和完善集體經濟組織內部治理結構，進而形成“三級所有，隊為基礎”的農村集體經濟組織體系。自家庭聯產承包責任制改革實施后，個體農戶便成為農村集體經濟的基本單元。特別是隨著農村集體經濟最為核心的“資產”——土地的制度變遷，農村集體經濟的載體和運作方式亦隨之發生了新的變化，使土地資源和土地承包經營權逐漸“活”起來。尤其是《農村土地承包法》《物權法》等一系列法律政策的頒布實施，進一步實現了土地承包經營權的多樣化流轉。黨的十八大以來，中央高度重視發展壯大農村集體經濟，全面推進農村土地“三權分置”改革，協同推進農村“三變”改革，農村集體經濟發展取得了歷史性突破，但也面臨著諸多難題。

關于農村集體經濟的發展，習近平指出，“壯大農村集體經濟，是引領農民實現共同富裕的重要途徑。”（3）其深層含義是希望通過農村集體組織和產權更深層次結合的方式來增強集體發展內生動力，讓統分結合的弱勢強起來，從而改變小農戶因分散而帶來的脆弱性。而在農村集體產權制度改革視域下，農村集體成員不僅可利用集體所有的資源要素，同時又以合作與聯合的集體經濟形態實現共同發展，由此使農村集體經濟的內涵和外延都有了新的拓展。需要指出的是，農村集體經濟應該具備三個基本條件或依據：一是農村生產條件的整體性結構，農村集體經濟實際上是對農業生產條件進行整體涵養和整體利用的組織；二是基于人和地的長期結合目標的村社農民共同體的永續經營，這是作為土地所有制的一批人可以延續的一個經濟組織，亦即具有身份制的成員組成的一個特定的經濟組織能永續的生產經營條件；三是居民的永續發展，它需要一個社區的共享經濟作支撐。由此看來，集體經濟的內涵在實踐發展中不斷得以拓展和豐富。

在共同富裕視域下，壯大農村集體經濟的依據在于：一是從農村集體治理的有效性看，如果農村集體經濟缺乏黨組織的政治領導基礎，集體經濟村民自治的財政保障就容易被弱化，進而導致公共服務供給不足。在以民生為重點的農村社會建設過程中，隨著農民對公共產品的需求不斷提高，農業產業結構亟須調整與轉型，這就需要農村集體經濟組織引導小農戶與現代農業相銜接，大力發展農業生產力，實現農業農村現代化和農民的最大福祉；二是從生態文明和農村發展看，以村莊為單位的生態文明的延續和農村的發展，要對應一個組織載體來實現這一社會功能，這顯然需要集體經濟組織；三是從集體經濟與農村社區公共服務看，每個村都應該有特有的公共性服務或者比別的村做得更好的公共性服務，而這類公共性服務只能依賴集體經濟；四是從集體內部的扶危濟困看，集體經濟要有收入才能保證其有扶貧的能力，否則便無法維系。

黨的十八大以來，中央強調要壯大農村集體經濟，重在加強實力。在如何穩步推進集體經濟產權制度改革過程中，中央明確提出推進農村產權制度改革、改革所有制實現形式以及構建集體經濟治理體系和運行新機制。這無疑是希望能把集體經濟組織做實，而做實的一個重要方法和動力正是集體經濟的產權制度改革。關于農村產權制度改革，陳錫文強調，鄉村振興不能成為資本的盛宴，不能把集體經濟組織給改垮了（4）；溫鐵軍等也強調要慎重對待農村集體產權股份制改革（5）。賀雪峰明確反對激進城市化的做法，認為如果把農民趕到沒有產業支撐的縣域，最后就會變成以人口、消費和房地產為目的的城鎮（6）。劉守英認為改革的核心問題是經濟發展模式和經濟形態的改變，下一步改革的發展動能和重點就是土地制度改革，其中宅基地特別重要，把宅基地搞活，讓宅基地入市，中國的經濟形態就會被重塑（7）。張曉山主張土地要素市場化，倡導集體經濟大開放（8）。關于集體經濟組織的必要性，目前主要有兩種觀點：一是政治的視角，主要強調集體經濟對于中國社會經濟的價值意義；二是歷史的視角，主要強調生產關系與生產力相適應。關于集體經濟組織的類型，農業農村部把發展集體經濟的主體認定為家庭農場、專業合作社、社會化專業化服務組織，而龍頭企業是政策大力支持、國家最需要的組織。關于集體經濟組織的功能，肖鵬認為是代表行使集體所有權、服務集體成員和發展集體所有制經濟（9），覃建芹等眾多學者認為是資源開發、資產管理、產業運營、專業化社會服務（10）。本文認為，集體經濟是特有的社區經濟，是社區內集體性的共同體經濟和私人性的個體經濟的有機復合，是集體經營與盈余支持社區生活、實現村莊治理的有機復合，是將經濟、社會、文化多要素綜合作用的有機復合，是公共性很強的復合型社區經濟，兼具社團性、企業性、社會服務性等多種功能。

二、農村集體經濟發展的理論依據

追本溯源，農村集體經濟的產生與發展與馬克思主義生產力與生產關系矛盾運動規律理論的基本邏輯相一致。

（一）生產社會化是農村集體經濟產生和發展的前提和基礎

關于生產社會化，有學者指出：“生產社會化是生產力與生產關系矛盾運動結果在生產方式上的體現，特別表現為生產組織方式的轉變，大生產取代小生產改變了在生產中形成的人與人之間的技術關系，即分工與協作的關系，小規模的分散勞動轉化為大規模的集中勞動。”（11）這說明，生產社會化是生產力發展的結果，分工與協作是生產社會化的產物。對此，馬克思進一步指出：“一定的生產方式或一定的工業階段始終是與一定的共同活動方式或一定的社會階段聯系著的，而這種共同活動方式本身就是‘生產力。”（12）這種“共同的生活方式”即工業體系下的分工與協作的生產方式，體現了人類生產勞動的社會性和整體性要求。而農村集體經濟中的分工與協作，則恰好契合了生產勞動社會性和整體性要求，在邏輯上與其有高度的一致性。

這主要是因為按照經典理論，對勞動內容進行劃分的依據其實正是分工。“商品的每一個特殊部分要求一種特殊的勞動，即特殊的操作，每一個工人或每一組工人，只是完成某種特殊的操作，別的工人完成其他的操作，如此等等”，但是“這些特殊操作的總體生產一種商品，即一定的、特殊的商品；因而，這種商品中體現著這些特殊勞動的總體”，由此可見，分工的實質是“通過過程的進一步劃分來實現工人的結合。”（13）通過分工，可以大大提高生產效率。同時，按照經典理論，協作又是通過分工得以實現的生產組織形式。馬克思又指出，“許多人在同一生產過程中，或在不同的但相互聯系的生產過程中，有計劃地一起協同勞動，這種勞動形式叫作協作”（14）。因此，協作勞動者能夠“擺脫了他的個人局限，并發揮出他的種屬能力”（15）；人類的生產勞動協作“創造了一種生產力，這種生產力本身必然是集體力”（16）。可見，協作勞動可以使生產勞動的個體差別得以消除，社會化內容得到體現，節約了生產資料，提高了生產效率，使人類勞動中所蘊藏的集體力得到發揮，進而推動整體生產力的發展。

（二）科技進步是農村集體經濟發展的外在驅動力

科技進步是生產力發展的重要動力源泉。馬克思指出：“生產力中也包括科學”（17），鄧小平進一步提出了“科學技術是第一生產力”的著名論斷。通過新技術、新設備的發明與應用，生產效率大大提高，從而推動生產力的巨大發展。同時，科學技術的推廣與應用也會促進新的協作分工體系的誕生，從而進一步推動集體協作的發展。馬克思認為，分工是“特殊的、別具一格的、標志著資本主義生產方式的特征的形式”，“協作是一般形式，這種形式是一切以提高社會勞動生產率為目的的社會組合的基礎”（18）。正是技術的變革推動分工與協作效率的不斷提升，無論是從大機器生產到現代科技生產，還是從工業經濟到數字經濟，分工與協作的效率在此過程中顯然都完成了由專業化效率向多樣化效率的轉變。因此，在互聯網、物聯網、大數據和人工智能技術快速發展的今天，“智能化成為生產力發展主導，信息大大降低了分工與協作的難度，使協作生產力不斷強化”（19）。顯然，這一切都為農村集體經濟的繁榮發展提供了強大的外在驅動力。

（三）自覺勞動是農村集體經濟發展的內在牽引力

發展農村集體經濟的目的，不僅在于帶動農民自主參與村級事務管理、優化資源配置、創新集體資產經營模式、實現勤勞致富，還在于引導農民自覺發展富民產業、提升村域社會建設水平，更在于調動農民生產積極性、凝聚發展力量、激活農村集體經濟組織活力，其核心是激發村民內生動力。

馬克思主義認為，從事生產勞動是人的本質的體現。在生產勞動中，人們應該感受到快樂、充實與幸福，但是資本主義制度下的勞動者在生產勞動中卻只能感受到緊張、壓抑與空虛。馬克思指出：“（資本主義的）勞動對工人來說是外在的東西，也就是說，不屬于他的本質；因此，他在自己的勞動中不是肯定自己，而是否定自己，不是感到幸福，而是感到不幸，不是自由地發揮自己的體力和智力，而是使自己的肉體受折磨、精神遭摧殘。”（20）由此可知，人本質的活動當然是勞動，并且人們通過勞動構建屬于自己的生產生活，而不是資本主義制度下的異化勞動去否定勞動者。農村集體經濟制度作為社會主義制度的重要組成部分，是村民自治的基本制度。因此，在農村集體經濟組織中，堅持按勞分配原則，崇尚勞動創造幸福，保障村民自覺勞動，共同擁有生產資料所有權和生產產品所有權，從而真正實現勞動者從為自己生產到靠自己生產，也就是使“產品的一部分重新用作生產資料。這一部分依舊是社會的。而另一部分則作為生活資料由聯合體成員消費。因此，這一部分要在他們之間進行分配。”（21）

（四）共同富裕是農村集體經濟發展的價值歸宿

眾所周知，社會主義的本質是解放和發展生產力并最終達到共同富裕。這就要求我們的分工與協作必須建立在生產資料共同占有的基礎之上，以生產資料的公有制保證分配的公平正義。

恩格斯認為，“在人類發展的以前一切階段上，生產還很不發達，以致歷史的發展只能在這種對立形式中進行，歷史的進步整個說來只是成了極少數特權者的事，廣大群眾則注定要終生從事勞動，為自己生產微薄的必要生活資料，同時還要為特權者生產日益豐富的生活資料”（22）。這說明，生產資料所有者可以通過生產資料的占有來無償占有勞動者的勞動成果，從而造成貧富差距拉大，共同富裕始終無法實現。對此，只有通過建立集體所有的新的所有制形式，將生產資料的占有者與生產實施者合為同一群體，并注意克服自我分工與自我分配之間互相分離的內在屬性，才能真正實現從共建共享走向共同富裕。由此可見，農村集體經濟與共同富裕之間存在著價值邏輯和實踐邏輯上的統一性。換言之，共同富裕是發展壯大農村集體經濟的價值目標，而發展壯大農村集體經濟則是實現共同富裕的重要舉措。習近平在《擺脫貧困》中寫道：“加強集體經濟實力是堅持社會主義方向，實現共同致富的重要保證。集體經濟是農民共同致富的根基，是農民走共同富裕道路的物質保障。集體經濟健康發展了，不但可以為農戶提供各種服務，還可以發揮調節作用，防止兩極分化。”（23）

三、我國農村集體經濟發展的現實困境

黨的十八大以來，我國農村集體經濟取得了長足發展，在推進鄉村經濟社會發展和滿足農民向往美好生活發揮了重要作用。但農村集體經濟的發展也面臨著諸多問題，如集體企業負擔過重、人才缺乏、管理機制不完善等，導致農村集體經濟在推進農村共同富裕過程中的作用難以得到充分發揮。

（一）農村集體經濟主體缺位

目前，農村集體經濟面臨的最大問題就是集體經濟是一個不能有效運行的經濟組織，特別是不能進行經營類型的相關經濟活動。當然有些形式的經濟活動也在經營，但實際上是經過農村集體經濟資產確權制度改革后的集體經濟經營性資產，除了“吃租金”和對其他企業投資聯營外，在現行的政策環境中是無法順暢開展日常性的經營性活動的。這主要是因為，農村集體經濟確權改革以后，提倡集體經濟的經營性資產股份全部量化到個體成員，尤其是實行土地實行家庭聯產承包責任制后，農戶的生產經營與集體經濟組織之間的經濟關系較少，當全部折股量化到成員之后，農戶關心的主要是分紅。因此，如果集體經濟經營虧損，村干部壓力就會很大，甚至可能會被追責；若經營得好，紅利又全部分給了社員，村干部又會失去經營的積極性。因此，他們通常會采用資產出租這種最保險的方式。但這會導致兩個問題：一是動力性和主體性不足。即集體經濟治理體系和運行機制創新不足，“村財鄉管”的規定約束性強，集體經濟獨立性市場行為受限，同時集體經濟法人主體地位尚未確立起來，亦造成大量的市場經營依賴外來資本；二是與憲法規定的農村集體所有制主要以按勞分配為主的原則不相符，上述情況實際上并沒有體現此精神，特別是外來資本的介入改變了集體成員間的關系，加之集體產權股份制改革按股分紅的價值取向，進一步造成農村專業合作社失去了真正的合作制原則。

（二）農村集體經濟負擔過重

農村集體經濟是外部市場經濟和內部社區經濟的復合體。因此，集體經濟所承擔的不僅僅是市場中生產主體或制造廠商的角色，還要承擔相當程度的社會責任，提供大量的福利和公共產品，并組織集體活動。對此，從積極的方面來看，這樣的高福利待遇可以更大程度地凝聚人心，獲得村民的支持；隨著企業的發展，村民的收入不斷提升，物質文化生活日益豐富，生活環境整潔有序，為社會主義新農村建設和農村共同富裕作出了巨大貢獻。但另一方面，作為市場主體，用于消費支出項目過多會限制資本積累，資本積累不足會制約集體企業擴大再生產，更會限制集體企業革新技術、提升產品品質的空間，最終將會弱化集體企業的市場競爭力，集體經濟進一步發展的可能性受到制約。

（三）農村集體經濟管理機制不完善

近年來，隨著農村集體資產總量和比重不斷增加，產權制度改革不斷深化，現代農業經濟體系不斷完善，鄉村治理能力不斷提升，農民合法權益得到了根本保障。但總體上看，農村集體經濟組織法人治理結構尚不完善，治理效能不高等問題依舊比較突出，尤其是集體經濟的經營管理與鄉村治理相重合，行政權力和經營權力雜糅，沒有建立起完善的集體經濟管理制度：一方面，財務人員數量缺乏、專業素質不高、鄉村家族、裙帶關系較多等原因造成集體資產極易被侵占和流失；另一方面，鄉村治理結構不合理，缺乏職業經理人對集體經濟進行專業化運作和管理，集體經濟的運行和日常管理必然依靠當地行政管理人員，在具體工作中他們往往將行政管理手段直接應用到集體經濟之中，忽視企業的市場主體地位，以致造成政企不分、效率低下、企業文化缺乏、長遠經營理念欠缺，嚴重制約了村集體經濟的發展。

（四）現代農業生產服務能力弱

當前，推動農村集體經濟和鄉村發展困難較多，主要體現在現代農業生產服務能力弱。具體而言：一是金融服務能力弱。集體經濟和鄉村發展需要投資性資金和經營性短期投入資金。這兩種投資和資金經營的科學制度迄今欠缺，政府財政投向不是集體或集體性質的組織，而是私人公司和大戶領辦的私人性質合作社。而資本市場又以營利為目的，造成淤堵點甚多。二是農產品經銷能力弱。大部分地區農產品經銷是依賴外來客商到當地收貨，農民合作組織基本沒有農產品的定價權，多數情況下只能聽憑外來客商喊價，價格隨行就市，波動較大。顯然，農產品銷售端無法把控，對生產端造成的影響巨大，這是農業長期在較低水平徘徊，難以走上高質量發展之路的主要原因。三是農技推廣與服務能力弱。大部分鄉鎮的農技推廣站雖然體系還在，但是員工已經老化，從而造成引進的新技術新品種因缺乏技術配套和跟進導致引進成功率低、種植方式和技術不統一、不標準，影響了農作物品種的產業化程度。四是小農的組織化缺失。實行家庭聯產承包責任制以來，農民“原子化”、農業生產“老齡化”、集體經濟“空殼化”現象較為突出，與小農組織化缺失緊密相關的是村集體持續多年的弱化。五是政策落地難。尤其在人才政策上，在鄉村，真正想干事能干事干好事的人才相當稀缺，大部分人是被形勢推著走或者持觀望態度。無論干部還是農民，鄉村人才的潛力遠未發揮出來。

四、發展壯大我國農村集體經濟的策略

發展壯大農村集體經濟，既是我國深化農村集體產權制度改革，促進城鄉融合發展，推動鄉村高質量發展以及實現農民共同富裕的重要途徑，又是全面建設農業農村現代化的著力點。農村集體經濟要適應新要求，采取新舉措，提升主體地位、激發內部活力、破除城鄉二元結構、增強綜合實力。

（一）加強黨對農村集體經濟的領導

實現農村共同富裕，發展農村集體經濟并鞏固黨的執政基礎無疑是新時期黨的“三農”工作的出發點和落腳點。不僅如此，新時期黨的領導和村民自治也只有在農村集體經濟的生產方式中才能充分體現。因此，在方向上，要做到黨的全面領導，尤其要重視政治引領。在方法上，要創新體制機制，健全制度體系，賦能提質，減負增效，特別是要通過市場而非行政方式配置資源、衡量效益、激發集體帶頭人和全體成員的主體意識和能動力，突破發展集體經濟組織制度性淤堵點。這主要是因為，農村集體經濟組織具有社區性、綜合性和平臺性，承載的不僅是鄉鎮產業發展，還可鏈接基層的村莊治理，甚至可能成為鄉鎮溝通內外市場的一種新的機制。在此背景下，全面推進鄉村振興顯然要以鄉鎮黨委領導為核心，以組織和人才振興帶動產業、生態和文化振興，更為關鍵的是要以黨建為紐帶首先把人組織起來，把基層黨建和發展集體經濟綜合起來一體推進。比如，村黨支部書記或支部委員代表村集體注冊成立農民專業合作社，以村集體合作社獨立經營、村企聯營以及對外承包經營的方式，充分發揮黨支部的政治優勢和黨領導的制度優勢，凸顯農村基層黨組織的凝聚力、動員力和號召力，政策聚焦，頂層設計，防范風險。同時，把分散在各個部門的惠農政策組合在一起，形成合力，整合財政、農業、國土、供銷等部門和政策對示范社和優秀的具有發展潛力的合作社集中支持。在此過程中，對怎么入股、怎么參股、怎么分紅、怎么簽協議、怎么規范章程，制訂指導意見，并實行項目統一評估，章程統一把關，合同統一保管，印章統一保存，資金統一代管，物資統一調配，收益統一規范，由此形成以基層黨建為抓手來抓合作社，市、縣、鄉幾級書記協調聯動，幾級政府共促齊抓合作社的黨領導下的集體經濟發展新格局。

（二）深化農村集體產權制度改革

“確權”是發展壯大農村集體經濟的必然要求。因為只有通過“確權”才能建立農村集體產權的確認、保護和流轉的相應制度和規范，從而推動農村生產力發展、促進農村基本經營制度和鞏固社會主義公有制的不斷完善。一是要確定村民資格。村民資格的確定是建立農村集體產權制度的基礎，只有確認成員資格才能確立相應的權利義務關系。因此，各級政府部門要根據相關法律，結合本地實際情況，參考戶籍所在地和土地承包關系，將確定村民身份的依據、條件、程序予以公示，以確定其相應權利義務。二是要進行資產核算。資產核算是產權制度得以建立的必要前提。這就需要建立專業資產核查隊伍，對農村集體資產、債權債務和賬目記錄等進行專業化核查，同時完善資產經營管理制度，提高資產經營管理效能。三是要探索股份合作制改革。以股份合作制方式將股份按照一定比例在所有集體成員之間進行分配，建立健全集體資產登記股權機制，對股份所有權及利潤分紅進行詳細公開與說明，并在此過程中加大增強農村集體組織自主發展的能力和水平。

（三）創新農村集體經濟發展模式

發展農村集體經濟需要多主體、多方式，應當從實際出發，根據各地區的地理位置、生產條件、資源狀況以及政策條件等因素，選擇簡易合理、長短結合、高效有序的集體經濟發展模式。一是要壯大現代農業生產服務組織。供銷合作社是利農惠農為農的服務組織，在社會主義農村經濟發展史上有著特殊的意義和作用。今天，供銷合作社更能依托其原有的生產和組織優勢，適應生產力發展變化，精準把握農村現實問題，為專業合作提供平臺和保證，為龍頭企業的培育創造條件，為農業生產和農民生活提供綜合服務。二是要推進集體經濟與產業發展深度融合。推動產業結構合理調整與重塑，構建完善合理的產業鏈，構造現代農業經濟體系，走集體經濟內生發展道路。三是要構建現代化人才引進和培養機制。農民是發展農村集體經濟的主體，農村集體經濟的主要參與者是農民，主要受益者也是農民，農業農村現代化的關鍵是農民現代化，建立現代化的人才引進和培養機制是提高農民素質的重要手段。對此，既要通過農村市場主體的培育壯大，增強農民市場觀念和風險意識，提升農民市場經營能力，又要通過職業技術培訓和高校科研院所的科技下鄉等形式，推動產學研一體化進程，提升農民科學文化素質、提高農產品科學技術含量、帶動農民科技知識需求，從而培養高素質的農業技術人員和農業管理人員，帶動農業經濟向組織化與規模化發展。

（四）促進城鄉融合發展

城鄉融合發展是高質量發展的應有之義，是農業農村現代化的本質要求。實踐表明，經濟社會發展到一定程度之后必須和城鄉大循環結合起來，和城鄉一體、城鄉融合結合起來。當前，發展集體經濟正是針對城鄉區域分化和農村面臨的突出問題所采取的有效策略，基于此，當前發展集體經濟就必須將其納入城鄉大循環。這是因為，一方面，城鄉關系的主題不再是爭奪資源，而是越來越多的城市資源希望到農村尋求增值的機會，城市和農村資源需要通過集體經濟平臺更好地整合起來。特別是新型城鎮化導向下，超大城市和特大城市人口政策限制，農村集體經濟將迎來更大的發展空間。另一方面，集體性農村生態資源開發適合運用集體經濟組織的方式，以便有效開發農業生態價值。與此同時，隨著信息化的到來，農村二、三產業發展更加廣闊，有利于資源規模化流進集體經濟組織。再者，農村內部還存在著集體經濟薄弱、產業分散乃至衰退等問題，補短板的需求增加。因此，實行城鄉融合發展，可將集體經濟發展與城鄉大循環結合起來，有助于暢通城鄉要素流動，吸引城市工商資本、人才和技術投入新農村建設，引導農民走上集體化道路，讓農民通過農村集體經濟組織充分占有農村產業和資產的收益，實現農民收入提高，進而增加集體收入，推進農村共同富裕。

注釋：

（1） 《馬克思恩格斯選集》 第4卷，人民出版社2012年版，第363頁。

（2） 《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第355頁。

（3） 《習近平關于“三農”工作論述摘編》，中央文獻出版社2019年版，第149頁。

（4） 陳錫文：《深化農村土地制度改革與“三權分置”》，《公民與法》（綜合版）2017年第7期。

（5） 溫鐵軍等：《農村集體產權制度改革股權固化需謹慎——基于S市16年的案例分析》，《國家行政學院學報》2018年第5期。

（6） 賀雪峰：《城鄉關系視野下的鄉村振興》，《中南民族大學學報》（人文社會科學版）2020年第4期。

（7） 劉守英：《中國土地制度改革：上半程及下半程》，《國際經濟評論》2017年第9期。

（8） 張曉山：《我國農村集體所有制的理論探討》，《中南大學學報》（社會科學版）2019年第1期。

（9） 肖鵬：《農村集體經濟組織法人屬性的再思考——以〈鄉村振興促進法〉為中心》，《云南大學學報》（社會科學版）2021年第6期。

（10） 覃建芹：《農村集體產權制度改革重點與農村集體經濟發展模式研究》，《產業與科技論壇》2020年第5期。

（11） 汪洪濤、宋朝陽：《我國提高農村生產力的實踐探索和理論創新：基于馬克思主義生產社會化理論的分析》，《復旦學報》（社會科學版）2020年第1期。

（12） 《馬克思恩格斯文集》 第1卷，人民出版社2009年版，第532—533頁。

（13） 《馬克思恩格斯全集》第32卷，人民出版社1998年版，第301頁。

（14）（15）（16）（21） 《資本論》第1卷，人民出版社2004年版，第378、382、378、96頁。

（17） 《馬克思恩格斯全集》第46卷，人民出版社1980年版，第211頁。

（18） 《馬克思恩格斯全集》第47卷，人民出版社1979年版，第291頁。

（19） 曹洪滔：《以集體經濟推進鄉村振興的邏輯歸因與模式探索——基于唯物史觀的理論思考》，《河南社會科學》2021年第1期。

（20） 《馬克思恩格斯選集》第1卷， 人民出版社2012年版，第43頁。

（22） 《馬克思恩格斯文集》第3卷， 人民出版社2009年版，第459頁。

（23） 習近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年版，第193頁。

作者簡介：陳冬仿，河南工程學院馬克思主義學院教授，河南鄭州，451191。

（責任編輯 章 瀚）