法護(hù)母親河

曹士總 宋艷雪

春風(fēng)又綠黃河岸。在這生機(jī)盎然的季節(jié)，《黃河保護(hù)法》實(shí)施迎來了一周年。在這一年的時間里，河口黃河河務(wù)局精準(zhǔn)把握《黃河保護(hù)法》宣傳貫徹契機(jī)，多措并舉，組織開展宣傳貫徹活動，普法宣傳取得了實(shí)質(zhì)性效果。

普法執(zhí)法先懂法

積學(xué)于己，以待用也。為加深干部職工對《黃河保護(hù)法》的學(xué)習(xí)理解，依法行使水行政管理職能，河口黃河河務(wù)局將《黃河保護(hù)法》學(xué)習(xí)宣傳工作作為全局重點(diǎn)工作內(nèi)容貫徹落實(shí)，制訂了學(xué)習(xí)宣傳活動方案，邀請法律顧問、專家開展《黃河保護(hù)法》專題培訓(xùn)4場次。

黨組中心組帶頭學(xué)，開展專題學(xué)習(xí)研討，逐條深入梳理分析研究《黃河保護(hù)法》條款，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。黨員堅持系統(tǒng)學(xué)、帶著問題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，對法律條文內(nèi)涵進(jìn)行了深入交流研討。全局干部職工主動學(xué)，購入《黃河保護(hù)法》單行本逐字研讀，形成常態(tài)化學(xué)習(xí)。河口黃河河務(wù)局通過學(xué)習(xí)，使全局干部職工進(jìn)一步深化了對《黃河保護(hù)法》的理解與把握，明確了職責(zé)任務(wù)和今后的工作重點(diǎn)，堅定了用法治力量守護(hù)好母親河的信心和決心。

聯(lián)合宣傳聚合力

在《黃河保護(hù)法》實(shí)施的一年中，河口黃河河務(wù)局針對沿黃社會不同法治需求，聯(lián)合13家地方單位開展了形式多樣的《黃河保護(hù)法》普法宣傳活動。

宣傳走進(jìn)景區(qū)。河口黃河河務(wù)局聯(lián)合東營市河口區(qū)政法委、河口區(qū)司法局、河口區(qū)人民法院、河口區(qū)人民檢察院等單位在孤島槐林、河口鳴翠湖風(fēng)景區(qū)開展沿著黃河去普法、掃碼答題活動。走進(jìn)河口街道中心小學(xué)開展“大手牽小手”送法進(jìn)校園活動，“愛護(hù)母親河，節(jié)約水資源從我做起”的口號聲響徹校園。走進(jìn)涉河項目施工工地，水政監(jiān)察大隊聯(lián)合黃河派出所將《黃河保護(hù)法》送到涉河施工人員手中。走進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)，到河口區(qū)臨湖新村、河安社區(qū)居民家中，面對面講法普法送法，用上門訪民情解民憂的方式宣傳《黃河保護(hù)法》，對居民、農(nóng)戶提出的水資源、防洪工程保護(hù)等問題進(jìn)行耐心解答。走進(jìn)沿黃企業(yè)，先后到濟(jì)軍基地六分場、勝利油田孤島采油廠等企業(yè)，將專業(yè)、系統(tǒng)的法律法規(guī)送到他們手中。

執(zhí)法為民，普法惠民。在《黃河保護(hù)法》實(shí)施的一年里，河口黃河河務(wù)局舉辦《黃河保護(hù)法》宣傳活動10場次，發(fā)放宣傳冊3000余本，現(xiàn)場解答群眾有關(guān)水資源管理、河道管理等方面問題100余次，出動宣傳人員100余人次，宣傳教育覆蓋沿黃3萬余群眾，宣傳過程中充分發(fā)揮了各方力量，形成了普法工作合力，取得了良好的宣傳效果。

制度建設(shè)保長久

河口黃河河務(wù)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要指示精神，全面踐行國家“江河戰(zhàn)略”，積極推動《黃河保護(hù)法》有效實(shí)施。全面加強(qiáng)與東營市河口區(qū)人民檢察院、河口區(qū)公安分局、河口區(qū)河長辦、河口區(qū)行政審批服務(wù)局等單位的聯(lián)系，聯(lián)合河口區(qū)人民檢察院制定了《關(guān)于共同維護(hù)黃河河道領(lǐng)域國家利益、社會公共利益的協(xié)作辦法》、聯(lián)合河口區(qū)公安分局制訂了《河口黃河河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動工作機(jī)制實(shí)施方案》、聯(lián)合河口區(qū)河長辦制訂了《河口區(qū)黃河流域河湖監(jiān)管長效保護(hù)機(jī)制實(shí)施方案》、聯(lián)合河口區(qū)河長辦與行政審批局制訂了《河口區(qū)黃河流域涉河建設(shè)項目事前監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》。通過各種制度、機(jī)制的建立，形成了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的合力，為幸福黃河的建設(shè)勠力同心，共同奮斗。

落地生根見成效

普法是為了更好地執(zhí)法，《黃河保護(hù)法》實(shí)施這一年來，河口黃河河務(wù)局共開展巡查300余次，其中聯(lián)合黃河派出所巡查150余次，巡查里程2.1萬余千米，出動執(zhí)法人員近1000余人，現(xiàn)場制止水事違法行為35起。這一年，該局積極發(fā)揮聯(lián)勤聯(lián)動工作機(jī)制，開展水政公安聯(lián)合巡查，水事違法行為數(shù)量減少，轄區(qū)內(nèi)河道秩序明顯好轉(zhuǎn)。

《黃河保護(hù)法》實(shí)施一年來，河口黃河河務(wù)局嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理與調(diào)度要求，切實(shí)加強(qiáng)引水控制，提高對河道的監(jiān)管力度，保障生態(tài)補(bǔ)水，為黃河三角洲生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工作奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

法之貴，貴在必行。《黃河保護(hù)法》明確了黃河流域管理機(jī)構(gòu)及其所屬管理機(jī)構(gòu)水行政監(jiān)督管理職責(zé)，體現(xiàn)了流域性是江河湖泊最根本、最鮮明的特性，必須充分認(rèn)識黃河保護(hù)法出臺的重大意義，將法律制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，深入領(lǐng)會共性任務(wù)和個性要求，堅持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作，在法治軌道上推進(jìn)河口黃河保護(hù)治理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。