“項目導向”的組織戰略范式及轉換研究

【摘?? 要】?? 外部環境的不確定性和不穩定性，需要組織不斷進行戰略創新與轉換，組織戰略范式的選擇是保證組織戰略創新與轉換成功的先決條件。項目導向的組織戰略范式適應知識經濟條件下組織外部環境動態多變的要求，做好項目導向的組織戰略轉換是組織戰略創新成功的保證。

【關鍵詞】?? 組織戰略；項目導向；戰略范式；轉換機制

Research on the Paradigm and Transformation of “Project-Oriented” Organizational Strategy

Hou Haidong

（Beijing Institute of Civil Affairs Education and Management，Beijing 100010，China）

【Abstract】??? The uncertainty and instability of the external environment require organizations to continuously carry out strategic innovation and transformation， and the choice of organizational strategic paradigm is the prerequisite to ensure the success of organizational strategic innovation and transformation. The project-oriented organizational strategy paradigm adapts to the dynamic and changeable external environment of the organization under the condition of knowledge economy. The project-oriented organizational strategy transformation is the guarantee of the success of organizational strategy innovation.

【Key words】???? organizational strategy; project orientation; strategic paradigm; transformation mechanism

〔中圖分類號〕 F279.23????????????? ????? ???〔文獻標識碼〕? A????? ???????????? 〔文章編號〕 1674 - 3229（2024）02- 0096 - 05

[收稿日期]?? 2024-03-18

[作者簡介]?? 侯海東（1968- ），男，碩士，北京市民政教育管理學院副教授，研究方向：項目管理與科技創新。

0???? 引言

自20世紀80年代開始，市場的全球化和新技術的發展帶來了經濟與社會呈加速趨勢的轉型與變化，創新和創業成為人類社會創造財富的主要手段。創新和創業活動的獨特性與一次性特征決定了其屬于項目的范疇，需要使用項目管理的知識和方法去開展管理，因此，“基于項目的管理”就演變成為社會和組織的管理范式。將“項目導向”作為組織的戰略范式，按照項目管理范式對業務流程進行管理，組織將轉變成項目導向型組織。同時，項目導向型組織的扁平化、柔性化的組織結構和崇尚學習、合作與創新的組織文化也有利于項目導向型組織適應動態多變的環境，有利于組織戰略創新與轉換的成功。

1???? 職能導向組織模式的困境

經濟與社會的轉型是組織模式演化發展的原因和動力，組織模式的演變過程是一個不斷創新、不斷發展的過程。知識經濟與社會是以創新和創業作為創造財富的主要途徑與手段，是一種以創新創業項目及其管理為主的項目導向型的組織和社會。農業和工業經濟與社會是靠“增產節約”作為創造財富的主要途徑和手段，是一種以運營活動與管理為主的職能導向型的組織和社會［1］。它的特點是強調組織結構的穩定性和組織內部的專業技術分工，強調層級管理和信息的縱向傳遞，這樣的組織模式和管理方法適合在相對穩定的外部環境下完成任務。隨著技術創新的挑戰和市場需求的快速變化，職能導向型組織模式已經不適應組織戰略創新的需求，顯現出明顯的困境，主要表現在以下幾個方面。

（1）組織結構困境。職能導向型組織結構的縱向垂直性、等級森嚴性造成組織無法迅速適應外部環境和市場變化，不利于組織創新和快速進行戰略轉換。

（2）組織文化困境。職能導向型組織文化具有剛性和慣性，難以形成崇尚學習和創新的組織文化氛圍，降低了組織戰略轉換的靈活性與反應能力。

（3）人力資源困境。組織最終要通過人力資源的開發為戰略轉換創造條件，職能導向型組織缺乏激勵創新的人力資源內部管理機制，因而在人力資源的選擇與聘用、業績考核與評價、報酬與補償、培訓與開發等方面很難形成支持戰略創新的強大推動力量［2］。

鑒于傳統職能導向型組織模式已不能適應動態競爭環境條件下組織需要持續進行戰略創新的要求，因此，探討適應組織戰略不斷創新需求的組織戰略范式具有重要的理論和實踐意義。

2???? 建立“項目導向”的組織戰略范式

隨著全球化和知識經濟時代的到來，在快速變化和不確定性的商業環境中，項目導向的組織戰略范式越來越受到青睞。項目導向的組織戰略范式不僅有助于組織靈活應對市場的快速變化，還可以提高組織的競爭力和創新能力。

2.1?? 項目導向的組織戰略范式的內涵

項目導向的組織戰略范式是一種以項目為核心，通過項目管理的方式來實現組織戰略目標的組織模式。在這種范式下，組織將戰略轉化為具體的項目，通過項目的實施來推動戰略的實現。項目導向的組織戰略范式強調靈活性、創新性和跨職能協作，以實現組織的長期競爭優勢。

2.2?? 項目導向的組織戰略范式的特性

（1）目標導向性，項目導向的組織戰略范式以明確的目標為導向，通過項目的實施來實現組織的戰略目標。

（2）靈活性，項目導向的組織戰略范式能夠迅速應對市場變化，靈活調整項目計劃和資源分配，以適應不斷變化的商業環境。

（3）創新性，這種范式鼓勵創新思維，通過項目實踐來探索新的商業模式、產品和服務，從而為組織創造更多的競爭優勢。

（4）跨職能協作性，項目導向的組織戰略范式強調跨部門、跨職能的團隊協作，打破部門壁壘，提高組織的整體執行力和效率。

2.3?? 實施項目導向的組織戰略范式的關鍵要素

（1）明確戰略目標，組織需要明確戰略目標，并將其與具體的項目相結合，確保項目的實施能夠推動戰略目標的實現。

（2）建立項目管理體系，組織應建立完善的項目管理體系，包括項目計劃、項目執行、項目監控和項目收尾等階段，確保項目的順利實施。

（3）強化跨職能協作，通過加強跨部門、跨職能的團隊協作，打破部門壁壘，提高組織的整體執行力和效率。

（4）培養項目管理人才，組織需要重視項目管理人才的培養和引進，提高項目管理的專業性和水平，為項目的成功實施提供有力保障。

3???? 項目導向型組織是項目導向戰略的重要基礎

將項目導向看作組織設計的戰略選擇，在相對一次性或廣泛范圍的業務流程中按照項目進行管理以實現戰略目標的組織，可以定義為“項目導向型組織”（Project Orient Company，簡稱POC）［3］。這種組織既不同于專門從事項目工作的項目型組織，也不同于專門從事日常運營的直線職能型組織，而是一種面向創新活動的新型組織。它要求根據組織使命的分解確定組織的戰略目標，再根據戰略目標去擬定實現戰略目標的項目、項目群和項目組合，進而使用項目管理的理論和方法去管理組織的各項事務，最終借助項目管理實現組織的戰略目標。

3.1?? 項目導向型組織的特征

組織管理是管理活動成功的根本保障。項目導向型組織本身具有開放性、臨時性和團隊性等特性，可以滿足項目組織管理更為復雜的要求，表現出與科層制組織在戰略、結構、文化三個方面明顯不同的特征。

（1）將項目導向作為組織實現自身目標的戰略措施和方法。

（2）組織根據項目需求組建跨部門的項目管理團隊，使永久性部門和臨時性項目團隊共存，組織結構具有較好的柔性。

（3）組織內營造了較強的學習、合作和創新的文化氛圍。

（4）有一套符合自身的項目管理程序、標準和體系，有項目管理專家系統和項目管理信息系統作為技術支持，組織和個人具有較好的項目管理專業化素質。

（5）建立了項目管理辦公室（PMO）或戰略項目管理辦公室、項目組合小組，負責協調、管理和監控項目，確保項目管理的能力。

總之，項目導向型組織是以“項目導向”戰略為范式、以組織結構柔性為依托、以創新文化為引領來運營項目和項目組合的組織，在管理實踐中需要實現戰略、結構和文化三個維度的“組織匹配”，三個維度之間的關系見圖1。

按照項目模式進行管理并將項目導向作為組織的戰略范式，可以產生以下幾個方面的組織效果。

（1）臨時性組織和永久性組織的使用活化了組織結構，提升了組織的靈活性，有利于組織更好地快速響應并適應外部環境的變化。

（2）項目管理責任被明確地分配到單個項目或項目群中，有助于確保各項工作得到有效執行，提高了組織的整體運營效率。

（3）通過定義項目目標，有助于員工明確工作方向，提高工作效率，確保項目的順利實施。

（4）通過對項目潛在性的監督，組織可以不斷總結經驗教訓，提升學習能力。

（5）項目導向型管理方式為組織內員工提供了自由的空間，有利于激發員工的創新能力和創造能力。

3.2?? 項目導向型組織的結構

項目導向型組織使用基于項目管理的主導模式，其組織結構由臨時性項目團隊和永久性組織部門組成，是一種兼顧日常運營活動與創新活動的資源配置和權力安排體制［4］。項目導向型組織的組織結構設計既有面向日常運營的永久性組織部門，如項目管理辦公室、項目組合小組和專家組，又有開展各種創新活動和臨時性任務的臨時性項目團隊組織，項目導向型組織的結構見圖2。

3.3?? 項目導向型組織的文化

項目導向型組織有其自身的使命、愿景目標、價值取向、行為方式、技術方法，這些構成了項目導向型組織的特有文化。

按項目進行管理，項目的獨特性、創新性、靈活性與適應性、開放性都要求組織和個人在項目活動中不斷學習提高，同時，項目和項目管理強調團隊的協同與合作，因此，項目導向型組織的文化是學習型與合作型文化［2］。此外，項目導向的管理模式為組織提供了自由的空間，能夠激發組織成員的創新創造力，從這個意義上講，項目導向型企業文化又是一種創新型文化。

學習型、合作型和創新型文化是項目導向型組織文化的基本特征，也使得項目導向型組織和非項目導向型組織在組織文化層面區別開來，組織要實行“項目導向”戰略，必須要有相應的組織文化為依托。

4???? 項目導向的組織戰略轉換

所謂戰略轉換，是指組織主動、有目的地從原有的戰略轉變到新戰略的過程。這個過程的目標是不斷創造新的競爭優勢，從而在競爭激烈的市場中立于不敗之地。戰略轉換不僅僅是組織適應環境變化的被動反應，更多地強調整個組織人員的主動性和創造性。

為了實現有效的戰略轉換，企業首先需要建立有效的信息收集和分析系統，以便及時了解外部環境的變化以及潛在的機會。其次，要建立項目導向的組織結構，保證在組織層面能夠快速響應外部環境的變化。同時，還要注重員工戰略意識和創新精神的培養，鼓勵他們積極參與戰略的制定和實施。最后，要有持續評估和優化戰略的工作機制和有效的戰略轉換流程，確保創新戰略始終與企業的目標和價值觀保持一致。

4.1?? 項目導向的組織戰略轉換過程

為了實現有效的戰略轉換，本文提出項目導向的組織戰略轉換過程模型，見圖3。

（1）環境掃描與機會識別

戰略轉換首先必須對內外環境的變化進行環境掃描，識別可以利用的機會并規避威脅，為戰略轉換確定方向的同時也為形成新的戰略轉換方案提供依據。此外，組織內外環境的變化對戰略轉換也會產生影響，內外環境變化會增大戰略轉換的壓力和產生對變化抵制的慣性力［1］ ，通過對環境的掃描可以有效地識別出壓力和慣性力，進而降低其不良影響。

（2）戰略轉換的過程

項目導向型組織的戰略轉換是從一個戰略狀態轉向另一個戰略狀態的過程，是一個系統性的變革過程，它涉及到新戰略的形成、實施、績效成果的評價和反饋等多個環節。

（3）動力機制與學習機制

動力機制與學習機制是組織戰略轉換的兩個重要因素。動力機制推動組織戰略轉換的發生，可以理解為促使戰略轉換發生的一種驅動力，它可以是外部的，如市場需求、政策變化、技術革新等，也可以是內部的，如具有創新偏好的項目經理和高層管理者等。學習機制是實現戰略轉換的重要保障，包括組織學習和個體學習兩個方面，它可以幫助組織和個體獲取、吸收和利用新知識，以適應新的戰略需求。

（4）戰略轉換的支撐條件

項目導向戰略轉換需要一定的支撐條件，這些條件包括組織的戰略管理能力、項目管理知識和能力、組織的體制環境以及組織的動態核心能力等。

4.2?? 項目導向的戰略轉換建議

（1）采用更加扁平化、柔性化的組織結構

組織的結構模式是決定組織戰略能否快速對環境變化做出反應的重要因素。隨著知識經濟和社會的變化與發展，社會主導活動已從日常運營為主轉向以創新創業為依托的項目活動為主，需要組織快速進行戰略轉換的競爭環境已經大大降低了垂直等級結構的價值［5］，因此，組織應采用更加扁平化、柔性化的組織結構，提高組織的靈活性和創新能力，加快向項目導向的戰略轉換。

（2）營造學習型、創新型的組織文化

組織文化作為一個重要的戰略變量，在組織的戰略轉換過程中起著至關重要的作用。組織文化具有導向、約束和激勵等功能，這些功能可以幫助統一員工的思想和行為，共同為有效實施新戰略而努力。當組織面臨戰略轉換時，一個與新戰略相匹配的組織文化可以推動這一轉換的順利進行。因此，組織應營造一種崇尚學習與創新的組織文化，利用組織文化激勵員工尋求持續不斷的學習進步，形成更強的全局觀念，提高對項目、項目管理和項目導向戰略的認識，以推動項目導向戰略的轉換。

（3）建立完善的人力資源管理制度

組織戰略轉換的主體是人，戰略轉換雖然涉及到組織結構、業務流程、文化價值觀等多個方面的變革，但是這些變革最終都需要由組織成員來共同推動和執行，因此，組織戰略轉換的成功與否，很大程度上取決于人力資源管理的質量和效果。組織必須重視戰略轉換過程中人力資源的開發，通過制定全面的人力資源規劃、優化薪酬和激勵機制、加強員工培訓和發展等措施，確保組織戰略轉換的成功實施。

5???? 結語

戰略轉換問題不是單純的組織調整問題，而是一個涉及多方面因素的復雜系統問題，在這一過程中，組織制度、組織文化、管理機制等都扮演著至關重要的角色。這些因素相互交織、共同影響著企業戰略轉換的成功與否。此外，戰略轉換的評價機制和管理體制也是戰略轉換過程中需要重點關注的問題。評價機制需要與時俱進，確保能夠準確地反映新的戰略目標和要求，管理體制也需要進行相應的調整和優化，以適應新的戰略環境的需求。這些都需要組織在戰略轉換過程中不斷地進行探索和實踐。

［參考文獻］

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［3］ 侯海東，姜柏桐，李金海.知識經濟下項目導向型企業組織結構模式研究［J］.科學學與科學技術管理，2008（11）：151-155.

［4］ 戚安邦，于波.面向創新的項目導向型企業體制與機制的集成模型與方法［J］.南開管理評論，2007，10（3）：94-101.

［5］ 楊曙光.知識經濟下企業組織結構的演進［J］.商場現代化，2007（493）：79-80.