寧夏交通出行信息服務發展探析

楊陽

摘 要：出行信息服務是改善出行安全性、便捷性、舒適性，提升出行者體驗感、幸福感、安全感的重要公共信息服務產品。文章基于出行信息服務發展大背景，通過研究寧夏公路出行信息服務發展現狀，分析存在的問題，針對性地提出提升寧夏交通出行信息服務水平的措施，探討寧夏交通出行信息服務的發展途徑。

關鍵詞：交通出行 信息服務 建議舉措

1 引言

近年來，國家發布《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》等重要文件，提出要全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國，實現“人享其行、物優其流”。“人享其行”，群眾對出行的需求已經從“有沒有”向“好不好”轉變，要滿足不同群體出行多樣化、個性化要求，讓人民群眾獲得更好的出行體驗，已成為交通運輸業發展的重要方向。此外，隨著數字交通的發展，新一代信息技術與交通行業深度融合，實時路況、聯程聯運、無感支付等出行模式層出不窮。在此背景下，有必要結合寧夏發展實際，針對性解決寧夏公路出行信息服務發展問題，建設群眾滿意的出行信息服務。

2 寧夏交通出行信息服務發展現狀

目前，寧夏交通運輸信息服務渠道主要包括“一線、兩網、多平臺”，即12328熱線、寧夏交通出行網、寧夏交通氣象服務網和寧夏路網微博、寧夏路網微信公眾平臺、“樂行寧夏”服務平臺等。

2.1 一線

近年來，寧夏12328交通運輸服務監督熱線始終堅守初心、履行使命，不斷推動服務規范化、標準化、精細化、專業化。在出行信息服務方面，寧夏12328熱線主要提供包括公眾線路規劃、交通狀況等公眾出行信息咨詢服務。截至2022年底已累計服務群眾120萬余人次；2022年，寧夏12328熱線受理量34.69萬件，全年信息咨詢即時答復率達96.25%，即時答復滿意率達99.18%。自熱線開通以來，話務量逐年增長，業務受理能力和服務質量不斷提升。

2.2 兩網

2.2.1 寧夏交通出行網

“寧夏交通出行服務網”是寧夏交通出行信息服務平臺的門戶網站，提供綜合路況信息、出行咨詢信息、氣象信息、公路服務設施信息等出行信息服務功能。其中，綜合路況信息涵蓋百度路況、實時路況信息推送、視頻路況等；出行咨詢信息涵蓋出行資訊、交通要聞、政務動態等；氣象信息涵蓋一周預報、氣象預警等；公路服務設施信息涵蓋收費站、服務區、加油站、休息區、維修站等信息。公眾可通過“寧夏交通出行服務網”網址或交通運輸廳官網的出行服務板塊進行訪問。

2.2.2 寧夏交通氣象服務網

“寧夏交通氣象服務網”是自治區氣象局與寧夏交通廳合作創建的官方信息服務網站，由自治區氣象局負責管理運營。“寧夏交通氣象服務網”于2019年底完成改版工作并正式上線運行。在公眾出行信息服務方面，“寧夏交通氣象服務網”采用SPA（單頁面應用）技術，根據氣象數據服務總體布局，采用寧夏“氣象服務云+云計算”方式，開發形成基于SVG和H5技術的高速公路路段天氣預報、氣象災害預警、公路交通氣象服務專報等信息服務產品。

2.3 多平臺

2.3.1 “寧夏路網”微信公眾號

“寧夏路網”微信公眾號是由寧夏路網監測與應急處置中心官方認證，并負責運營管理的官方公眾號。“寧夏路網”微信公眾號主要向社會公眾提供包括交通出行路況信息、道路施工信息、氣象信息、投訴建議等出行信息服務。公眾號充分發揮微信平臺在信息發布即時、服務功能植入便利等方面的優勢，為公眾出行信息獲取提供及時、可靠的“貼身伴隨”渠道。例如，通過推送出行政策及要聞等出行咨詢，增加視頻類信息發布功能，為公眾提供即時發布的出行信息服務；通過植入樂行寧夏、實時路況、交通氣象、12328窗口等出行信息服務模塊，實現諸如公路出行研判信息權威發布、交通廣播、實時公交、維修站點、救援服務、智慧誘導、自駕游線路及區內特色景區推薦、在線客服等出行信息服務功能。

2.3.2 “寧夏路網”微博

“寧夏路網”微博由寧夏路網監測與應急處置中心開通并負責運營。“寧夏路網”微博借助微博平臺的影響力和信息發布功能，為公眾提供即時、準確的出行信息服務。“寧夏路網”微博平臺出行信息服務功能多樣，除通過文字、圖片等媒介即時播報寧夏路網路況外，還具備制作發布春節、清明節、國慶節等重點節假日出行服務指南及路網研判功能，涵蓋天氣預報、交通量變化趨勢預測、道路施工及高速公路服務設施運行情況、溫馨提示等出行信息服務內容。

2.3.3 樂行寧夏APP及小程序

樂行寧夏APP及小程序版權所有者為寧夏路網監測與應急處置中心。樂行寧夏APP及小程序的重點功能與“寧夏交通出行服務網”提供功能基本一致。此外，樂行寧夏APP及小程序在常用功能、交通服務、交通旅游、交通氣象等出行信息服務模塊，增設了多樣化、個性化信息服務窗口。如“常用功能模塊”增設路徑路費、救援服務、用戶爆料等功能；“交通服務模塊”增設實時公交、交通廣播、火車及航班查詢、車檢及維修站點查詢等功能；“交通旅游模塊”增設自駕游、景區推薦及線路推薦等功能；“交通氣象模塊”增設氣象預警、一周天氣預報等出行信息服務功能。

3 存在問題

3.1 出行信息服務與公眾期望尚有差距

寧夏出行信息服務社會化、專業化程度較低，與公眾期望存在一定差距。近年來，寧夏交通出行信息服務在方式、內容、數量和質量等方面均取得顯著成效，但是受資金、人力、技術等客觀因素限制，相較百度、高德等互聯網企業提供的出行信息服務，仍然存在使用率低、受眾小、服務效果尚不理想等問題。

3.2 服務渠道有待拓寬且協同聯動不足

一是部分信息服務平臺服務渠道較窄。以寧夏12328熱線為例，寧夏12328熱線受理渠道只有電話、微信小程序兩類，難以高效發揮12328“聽民聲、解民憂”的關鍵作用和建立與群眾在信息交流方面的密切聯系，亟需拓寬并形成多樣化的受理渠道布局。二是新媒體宣傳平臺以分散服務為主，協同聯動不足。寧夏出行信息服務新媒體平臺眾多，部分平臺間存在局部協同，例如“寧夏路網”微信公眾號平臺已掛接“樂行寧夏”“12328”等服務窗口。但總體來看，新媒體宣傳平臺整體性不足，業務聯動性較弱，難以聚合廣大受眾群體，最大化發揮新媒體平臺信息服務合力。

3.3 出行信息共享效率偏低

行業內，寧夏高速公路與普通干線之間、公路交通與城市交通間的信息不互通、不共享問題較為突出，跨部門資源統籌、信息共享亟需推進和加強。行業外，寧夏已與氣象、旅游等部門針對公眾出行信息服務開展局部信息共享合作。但總體來看，信息共享廣度、深度不足，難以應對突發情況和提供及時的出行信息服務。

3.4 出行信息服務數據挖掘利用不足

寧夏交通運輸信息服務渠道“一線、兩網、多平臺”應用廣泛，在公眾出行信息服務方面已積累包括服務平臺管理運營、群眾建議反饋等多方面的數據資源。但是，目前針對公眾出行信息服務的數據資源挖掘利用不足，尚難支撐出行信息服務主管部門科學決策的需求。

4 發展建議

4.1 提升出行信息服務質量

重點從完善既有服務、“政企合作”提升服務兩個方面綜合提升寧夏交通出行信息服務質量。在完善既有服務方面，一是豐富出行信息服務內容。細化服務內容，建議增加高速實景、客運聯網售票與查詢等服務內容，吸納各地市最新交通政策及辦事指南以豐富12328熱線知識庫；拓展服務深度，建議對既有“自駕游”“景區推薦”等內容，增加旅游景區出行與引導，為公眾出行提供便利；探索開發寧夏特色鄉村旅游點推介與導航等特色服務內容。二是提升出行信息服務質量。不定期公示各發布平臺已完成數量指標情況，做好提醒、督促、獎懲等工作；通過發布官網公告及滿意度調研鏈接、12328建議反饋等多形式，梳理公眾方關于出行信息服務的寶貴意見，完善升級既有服務。在“政企合作”提升服務方面，基于數據安全前提，探索構建政企合作的出行信息服務框架體系；鼓勵企業進行增值開發合作，調動企業積極性，推動出行信息服務水平不斷提高。

4.2 加強發布渠道整合與宣傳

拓寬既有平臺發布渠道。建議寧夏12328熱線推進與“我的寧夏”政務APP合作掛接“網上12328”鏈接，增設官方網站、網絡直播等新媒體受理渠道，主動擴大聯結政民的出行信息服務窗口。推進新媒體宣傳平臺整合聯動。通過清理整合低關注度、低利用率的平臺，對運營成效顯著平臺傾斜資源運營；打造信息服務新媒體矩陣，實現各平臺信息“一鍵發布”，在春運、五一等出行需求旺盛時期，最大化發揮新媒體矩陣信息服務合力。加強出行信息服務宣傳。通過新聞媒體、官網鏈接、新媒體平臺推送、手機短信等多種方式，擴大寧夏出行信息服務影響面，改善公眾信息服務發布受眾小等問題。

4.3 提升出行信息共享效率

強化業務信息融合。樹立全局一盤棋理念，統籌公路建設、養護、路政、治超、監測、應急處置等業務領域，梳理各部門出行信息并建立數據資源共享目錄，明確數據動態性、完整性、準確性等要求，做好數據歸集、收納、推送等工作；整合路面橋梁隧道健康監測、超載超限、公路網運行、ETC收費等業務信息，推進寧夏出行服務信息重要業務數據深度融合和綜合利用。探索信息交換共享機制。秉承“不求所有，但求所用”的原則，積極探索形成交通行業內外的信息交換共享機制，包括但不限于寧夏公路管理中心、寧夏交投高速公路管理有限公司、自然資源、公安交警、氣象、旅游等單位，加快交通出行公共信息資源開放共享。

4.4 推動出行信息服務數據挖掘利用

強化出行數據資源挖掘基礎建設。梳理寧夏出行信息服務日常業務、“一線兩網多平臺”運營歷史數據等，整合形成關于出行信息服務數據的數據集，建立出行特征、路網運行等統計分析系統，為出行數據資源挖掘利用提供基礎支撐。重點從服務分析、科學決策方面做好數據挖掘利用。在服務分析方面，分析公眾出行信息服務需求及變化特征，例如，參考歷史節假日高速公路總體流量、路段流量、各地市日均流量預測分析未來年份，精準預判節假日出行信息狀況，提前校對服務方向和調整服務內容；在科學決策方面，依托數據挖掘及仿真技術手段，挖掘出行數據資源潛在價值，研究梳理在交通運輸行業管理、服務提升、安全監管等方面存在的規律性、普遍性問題，并提出改進建議，為有關部門、單位提供咨詢建議和決策依據。

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