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小微涉案企業(yè)合規(guī)必要性審查及實(shí)踐探索

2024-07-08 09:19:08何仲偉姜曉宇寧虹超
關(guān)鍵詞:小微企業(yè)

何仲偉 姜曉宇 寧虹超

摘 要:開展涉案企業(yè)合規(guī)改革工作,是檢察機(jī)關(guān)全面貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持依法能動(dòng)履職,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新。其中涉案最多的小微企業(yè)往往組織框架較為簡(jiǎn)單,不具備建立龐雜合規(guī)體系的基礎(chǔ)條件,結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)在保證合規(guī)效果的同時(shí)對(duì)合規(guī)過(guò)程予以適當(dāng)簡(jiǎn)化,完成“去罪化改造”無(wú)疑是更現(xiàn)實(shí)的選擇。檢察機(jī)關(guān)對(duì)小微涉案企業(yè)開展合規(guī)時(shí),要審慎進(jìn)行合規(guī)必要性審查,使合規(guī)措施與企業(yè)承載力相匹配;在實(shí)踐路徑上立足整體,促進(jìn)案件偵、訴、審全流程協(xié)作,暢通行刑銜接,實(shí)現(xiàn)合規(guī)結(jié)果互認(rèn),發(fā)揮一體化履職作用,助推小微企業(yè)刑事合規(guī)工作有序開展。

關(guān)鍵詞:小微企業(yè) 合規(guī)必要性審查 行刑銜接

一、基本案情及辦案過(guò)程

犯罪嫌疑人王某是犯罪單位A機(jī)械制造有限公司(以下簡(jiǎn)稱“A公司”)法定代表人,2018年2月,王某虛構(gòu)真實(shí)貨物交易從B機(jī)械制造有限公司(以下簡(jiǎn)稱“B公司”)為A公司開具8張?jiān)鲋刀悓S冒l(fā)票,并在稅務(wù)機(jī)關(guān)抵扣了相應(yīng)稅款。2018年4月,犯罪嫌疑人王某以同樣的方式從C貿(mào)易有限公司(以下簡(jiǎn)稱“C公司”)為A公司開具1張?jiān)鲋刀悓S冒l(fā)票,再次在稅務(wù)機(jī)關(guān)抵扣相應(yīng)稅款。經(jīng)司法鑒定:2018年2月A公司共從B公司購(gòu)買增值稅發(fā)票8張,銷貨稅額為104395.96元,于2018年2月進(jìn)行認(rèn)證抵扣8張,于2018年7月全部做進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理;2018年4月,A公司共從C公司購(gòu)買增值稅發(fā)票1張,稅額為15778.03元,于2018年4月進(jìn)行認(rèn)證抵扣,于2018年7月已做進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理,共計(jì)申報(bào)抵扣稅額人民幣120173.99元。

本起案件是某區(qū)人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱“某區(qū)院”)前期辦理B、C公司的犯罪嫌疑人涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票時(shí)發(fā)現(xiàn)的線索,當(dāng)時(shí)A公司作為涉案單位的受票方,向B、C公司購(gòu)買了發(fā)票并進(jìn)行認(rèn)證抵扣。在公安機(jī)關(guān)立案后,某區(qū)院依托偵訴協(xié)同工作機(jī)制于2022年7月提前介入,指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證,固定證據(jù)。

依據(jù)2011年6月由國(guó)家工信部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部等部門聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員數(shù)量等指標(biāo)綜合制定。[1]本案中,涉案企業(yè)員工僅有12人,符合人數(shù)少、規(guī)模小的微型企業(yè)特點(diǎn)。按照2022年8月《最高人民檢察院關(guān)于涉案企業(yè)合規(guī)改革中案件辦理有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》(以下簡(jiǎn)稱《合規(guī)會(huì)議紀(jì)要》)精神,如果涉案企業(yè)是小微企業(yè),可以不適用第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱“第三方機(jī)制”),由檢察機(jī)關(guān)結(jié)合企業(yè)具體情況制發(fā)檢察建議進(jìn)行合規(guī)考察及整改。

審查起訴階段,某區(qū)院結(jié)合案件具體情節(jié)及涉案人員認(rèn)罪認(rèn)罰情況等因素進(jìn)行合規(guī)必要性審查,認(rèn)為符合刑事合規(guī)的適用條件。考慮到該涉案企業(yè)是涉密單位,合規(guī)過(guò)程不宜過(guò)多人員參加,即要求企業(yè)內(nèi)部選定合規(guī)專員與檢察機(jī)關(guān)辦案人員進(jìn)行對(duì)接開展合規(guī)工作。為解決專業(yè)性問題,在向上級(jí)檢察院請(qǐng)示后,某區(qū)院邀請(qǐng)涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地的稅務(wù)所,市場(chǎng)監(jiān)管所等行政機(jī)關(guān)選派專業(yè)人員對(duì)涉案企業(yè)的合規(guī)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,挖掘企業(yè)存在的內(nèi)生問題。合規(guī)過(guò)程中,某區(qū)院同行政機(jī)關(guān)選派人員與該企業(yè)簽署了《保密協(xié)議》,明確在此項(xiàng)合規(guī)工作中,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保密義務(wù)及違反保密義務(wù)的責(zé)任后果,并結(jié)合行政機(jī)關(guān)專業(yè)人員提出的意見,針對(duì)涉案企業(yè)列明合規(guī)事項(xiàng),制發(fā)了檢察建議。

考察期限屆滿后,某區(qū)院會(huì)同相關(guān)行政主管部門和涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人召開涉案企業(yè)合規(guī)約談會(huì),由涉案企業(yè)提交整改材料,并詳細(xì)匯報(bào)合規(guī)工作落實(shí)情況。經(jīng)過(guò)一系列合規(guī)考察,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為可以對(duì)涉案人員從輕、減輕處罰,擬提出對(duì)犯罪嫌疑人王某及涉案單位相對(duì)不起訴的意見。為聽取社會(huì)各界意見建議,確保該案件處理結(jié)果公平公正,某區(qū)院邀請(qǐng)區(qū)人大代表、人民監(jiān)督員啟動(dòng)了內(nèi)部研討程序,經(jīng)聽證,參會(huì)人員一致同意檢察機(jī)關(guān)意見。最終經(jīng)檢察委員會(huì)討論研究,對(duì)涉案單位及人員作出了相對(duì)不起訴的處理決定。

為減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力,在不起訴決定作出后應(yīng)企業(yè)申請(qǐng),某區(qū)院又結(jié)合涉案企業(yè)合規(guī)整改情況與相關(guān)行政主管部門共同商討,并向行政機(jī)關(guān)制發(fā)了從輕行政處罰的檢察意見,最終對(duì)企業(yè)處以涉案金額0.5倍的罰款。

二、小微涉案企業(yè)的合規(guī)必要性審查

企業(yè)合規(guī)不僅是為了減輕企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人員刑罰,更重要的是幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng),堵塞漏洞,讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展,達(dá)到政治效果、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一。目前隨著合規(guī)實(shí)踐發(fā)展,對(duì)小微企業(yè)的合規(guī)必要性審查問題逐漸凸顯,評(píng)判涉案企業(yè)是否適宜開展合規(guī)工作,以及如何針對(duì)小微企業(yè)提出相匹配的整改措施,還需審慎考量。

(一)實(shí)地踏查聽取相關(guān)單位意見

2022年以來(lái),為推進(jìn)落實(shí)企業(yè)合規(guī)工作的有序開展,我國(guó)各地區(qū)紛紛出臺(tái)了“涉案企業(yè)合規(guī)必要性審查指引”類文件,要求檢察機(jī)關(guān)在開展合規(guī)工作前,對(duì)涉案企業(yè)是否具有啟動(dòng)企業(yè)合規(guī)程序的必要性進(jìn)行審查,做出是否啟動(dòng)企業(yè)合規(guī)程序的決定,將案件辦理對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的負(fù)面影響降至最低。

為論證本案合規(guī)必要性與可行性,某區(qū)院檢察長(zhǎng)帶領(lǐng)辦案團(tuán)隊(duì)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行調(diào)查走訪,深入了解企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,并對(duì)企業(yè)納稅、人員就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)影響力等方面開展細(xì)致調(diào)研。經(jīng)調(diào)查,涉案企業(yè)屬于專精特新企業(yè)[2],具有極大發(fā)展?jié)摿Γ珒?nèi)部存在諸多財(cái)務(wù)問題,諸如財(cái)務(wù)人員專業(yè)性不強(qiáng),會(huì)計(jì)賬目管理混亂、無(wú)人處理稅收事宜等。檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉案企業(yè)采用合規(guī)方式進(jìn)行整改,能夠有效督促企業(yè)進(jìn)行人員素質(zhì)培訓(xùn)、促進(jìn)部門結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)此,檢察機(jī)關(guān)就本案聯(lián)合相關(guān)行政主管部門、涉案企業(yè)經(jīng)營(yíng)者召開座談會(huì),共同論證企業(yè)進(jìn)行合規(guī)整改的可行性,及整改的具體內(nèi)容和程序。由于涉案企業(yè)具有涉密性,某區(qū)院與涉案企業(yè)、行業(yè)主管部門共同會(huì)商合規(guī)過(guò)程中的保密內(nèi)容及保密方式,對(duì)企業(yè)提交的文件需經(jīng)保密部門涉密審核后移交檢察機(jī)關(guān)。辦案人員調(diào)取涉密文件應(yīng)當(dāng)在企業(yè)帶有電子監(jiān)控設(shè)備的特定房間內(nèi)進(jìn)行,嚴(yán)禁使用個(gè)人設(shè)備處理涉密工作,打消了企業(yè)在合規(guī)過(guò)程的泄密顧慮。會(huì)后,涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人王某也以書面形式向檢察機(jī)關(guān)提交了合規(guī)申請(qǐng),并承諾積極配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查,對(duì)企業(yè)存在的問題進(jìn)行整改。

(二)綜合考量企業(yè)犯罪情節(jié)及認(rèn)罪認(rèn)罰態(tài)度

檢察機(jī)關(guān)在辦案中了解到,大多小微企業(yè)犯罪,尤其是涉稅收方面的刑事犯罪,主要由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本,通過(guò)小額偷稅、漏稅的方式騙取國(guó)家稅款減免,進(jìn)而緩解經(jīng)營(yíng)壓力。按照虛開增值稅專用發(fā)票罪現(xiàn)行立案標(biāo)準(zhǔn),虛開稅款數(shù)額在10萬(wàn)元以上或者造成國(guó)家稅款損失數(shù)額在5萬(wàn)元以上的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)予立案追訴。本案中,涉案企業(yè)虛開并抵扣的稅款數(shù)額約為人民幣12萬(wàn)元,犯罪情節(jié)輕微且相關(guān)責(zé)任人員主觀惡性不深,案發(fā)后已向稅務(wù)機(jī)關(guān)全額補(bǔ)繳涉案稅款,并如實(shí)供述犯罪事實(shí),自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,沒有給國(guó)家、社會(huì)造成更大損失,符合企業(yè)合規(guī)的基本條件。

就本案而言,依照法律規(guī)定可以直接對(duì)其作出相對(duì)不起訴的決定,但這并不能從根源上消除犯罪隱患。如果不進(jìn)行徹底整改,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者可能由于此次相對(duì)不起訴的處理決定而不以為意,日后極有可能再次實(shí)施新的犯罪,甚至對(duì)國(guó)家、社會(huì)造成不可挽回的損失,這不僅浪費(fèi)了司法資源,更不利于對(duì)犯罪的有效打擊。因此,在結(jié)合案件情節(jié)和涉案企業(yè)自身特性的前提下,檢察機(jī)關(guān)通過(guò)制發(fā)檢察建議的方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行合規(guī)整改,既在最大程度上保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,又助推企業(yè)修復(fù)了內(nèi)生問題,在合規(guī)整改完成后對(duì)涉案企業(yè)及個(gè)人作出不起訴處理,可以在懲戒本次犯罪的同時(shí)實(shí)現(xiàn)訴源治理,從根本上化解犯罪風(fēng)險(xiǎn)。

三、推進(jìn)涉案小微企業(yè)合規(guī)的實(shí)踐探索

對(duì)整改難度低,涉案問題少的小微企業(yè)合規(guī)過(guò)程予以適當(dāng)簡(jiǎn)化,可以在保障合規(guī)質(zhì)效的同時(shí)減輕企業(yè)壓力,是當(dāng)前合規(guī)實(shí)踐的重要方向。在小微企業(yè)合規(guī)過(guò)程中,檢察機(jī)關(guān)并非必須啟動(dòng)第三方機(jī)制,而是可以根據(jù)案件情節(jié)針對(duì)企業(yè)制發(fā)要求整改的檢察建議,并以實(shí)地走訪、召開約談會(huì)等方式對(duì)涉案企業(yè)整改落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。如在規(guī)定期限內(nèi),企業(yè)能夠完成合規(guī)整改事項(xiàng),不存在再犯罪風(fēng)險(xiǎn),檢察機(jī)關(guān)將酌情作出不起訴或提出從輕、減輕處罰的量刑建議。但也應(yīng)當(dāng)注意,目前在合規(guī)實(shí)踐中仍存在著檢察機(jī)關(guān)專業(yè)性不強(qiáng),對(duì)企業(yè)監(jiān)管不到位;偵查、起訴、審判機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)不一致,對(duì)合規(guī)情況不認(rèn)可;行刑銜接存在障礙,合規(guī)互認(rèn)渠道不暢通等問題,成為合規(guī)工作發(fā)展的桎梏。對(duì)此,在辦理小微企業(yè)合規(guī)案件時(shí),檢察機(jī)關(guān)可以著力從以下幾方面進(jìn)行機(jī)制探索,尋找適宜的實(shí)踐路徑。

(一)建立涉案企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制

以檢察建議的方式對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行合規(guī)整改,相較于采用第三方機(jī)制合規(guī)而言大大節(jié)約了合規(guī)時(shí)間,但由于檢察人員對(duì)涉案企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域了解甚少,可能存在檢察建議缺乏針對(duì)性、后續(xù)評(píng)估不到位,缺乏具備專業(yè)知識(shí)的人員全程參與監(jiān)督、考評(píng)等問題。同時(shí),受制于考察期限要求,檢察機(jī)關(guān)往往只能通過(guò)聽取匯報(bào)、走訪企業(yè)等方式進(jìn)行合規(guī)考察,涉案企業(yè)可能存在“表演式合規(guī)”現(xiàn)象,導(dǎo)致合規(guī)審查工作流于表面。

對(duì)此,在小微企業(yè)合規(guī)工作中,針對(duì)合規(guī)問題明確、監(jiān)督評(píng)估要求較為簡(jiǎn)單的小微企業(yè)所涉案件,可以在不啟動(dòng)第三方機(jī)制的情況下,由第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“第三方管委會(huì)”)選任行政機(jī)關(guān)等專業(yè)單位人員進(jìn)行合理介入,對(duì)涉案企業(yè)的合規(guī)承諾進(jìn)行評(píng)估,在檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)合規(guī)進(jìn)程的前提下,借鑒行政機(jī)關(guān)對(duì)合規(guī)整改內(nèi)容提出的專業(yè)性意見,以提高檢察建議的科學(xué)性、合理性。檢察機(jī)關(guān)在作出檢察建議前,可根據(jù)案件情節(jié)與涉案企業(yè)相關(guān)行業(yè)主管部門共同商討企業(yè)整改措施,要求企業(yè)分階段性制定合規(guī)計(jì)劃,激發(fā)企業(yè)合規(guī)動(dòng)力,變被動(dòng)審核為主動(dòng)匯報(bào)。

在本案辦理過(guò)程中,某區(qū)院靈活運(yùn)用突擊式檢查,不定期對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行實(shí)地踏查,防止“表演式合規(guī)”的發(fā)生。此外,在針對(duì)特定問題保密的前提下,借助內(nèi)部研討、人民監(jiān)督等制度,聯(lián)合社會(huì)各界代表共同研討能否對(duì)涉案企業(yè)作出相對(duì)不起訴,或從輕、減輕處罰的量刑建議,以提高決策的科學(xué)性;并且建立了回訪機(jī)制,要求涉案企業(yè)在企業(yè)管理層中確定合規(guī)專員,對(duì)企業(yè)的非正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行常態(tài)化預(yù)警監(jiān)督,并及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)反饋。針對(duì)案件作出決定后,某區(qū)院又聯(lián)合相關(guān)行政部門開拓溝通綠色通道,建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)臺(tái)賬,在未來(lái)工作中如發(fā)現(xiàn)合規(guī)企業(yè)有違規(guī)苗頭,及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)通報(bào),實(shí)現(xiàn)對(duì)涉案企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

(二)建立偵、訴、審全流程協(xié)作機(jī)制

從實(shí)踐來(lái)看,目前各地企業(yè)合規(guī)案件一般貫穿于偵查、起訴、審判全流程,檢察機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)合規(guī)案件時(shí),由于公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)政策不了解,認(rèn)識(shí)不一致,在一定程度上也影響了企業(yè)合規(guī)的實(shí)際效果。以本案為延伸,為提升后續(xù)其他合規(guī)案件的辦理質(zhì)效,某區(qū)院積極促進(jìn)企業(yè)合規(guī)從檢察環(huán)節(jié)前移至偵查環(huán)節(jié)、后延至審判環(huán)節(jié),推動(dòng)構(gòu)建了聯(lián)席會(huì)議、涉案企業(yè)合規(guī)成果互認(rèn)、監(jiān)督評(píng)估資源共享等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了偵、訴、審三個(gè)環(huán)節(jié)的全流程協(xié)作配合。

在偵查階段,檢察機(jī)關(guān)可以通過(guò)“偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制”對(duì)可能符合合規(guī)條件的涉企案件進(jìn)行提前介入。在企業(yè)自愿適用合規(guī)程序,并作出合規(guī)承諾的前提下,與公安機(jī)關(guān)共同對(duì)企業(yè)開展合規(guī)社會(huì)調(diào)查,全面審查合規(guī)的必要性與可行性,盡可能地節(jié)約審查起訴階段的合規(guī)時(shí)間。

在審判階段,檢察機(jī)關(guān)可以在移送法院起訴的合規(guī)案件中,與同級(jí)法院進(jìn)行充分溝通,將合規(guī)情況作為審查涉案企業(yè)或犯罪嫌疑人是否具有社會(huì)危險(xiǎn)性的重要因素,對(duì)導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)刑措施審慎適用。同時(shí)審判機(jī)關(guān)應(yīng)注重考量檢察機(jī)關(guān)根據(jù)合規(guī)整改情況提出的從輕、減輕處罰等量刑建議,如與檢察機(jī)關(guān)存在不同意見,雙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通調(diào)整。

(三)建立健全行刑銜接合規(guī)互認(rèn)機(jī)制

檢察機(jī)關(guān)在作出不起訴或從輕、減輕量刑的決定后,只是在刑事層面減輕了對(duì)企業(yè)的處罰,但其在經(jīng)營(yíng)許可、行政罰款等行政處罰方面仍可能面臨著巨大難題。如果行政機(jī)關(guān)不認(rèn)可企業(yè)合規(guī)工作,仍對(duì)企業(yè)采取責(zé)令關(guān)閉、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、高額罰款等嚴(yán)厲的行政處罰措施,對(duì)企業(yè)而言無(wú)疑即使擺脫了刑事罪名,也難以再進(jìn)行合規(guī)整改。對(duì)此,檢察機(jī)關(guān)可根據(jù)案件情節(jié)及合規(guī)情況,向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察意見,對(duì)涉案企業(yè)從輕、減輕行政處罰。本案中,為做好合規(guī)工作后半篇文章,某區(qū)院積極協(xié)調(diào)區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)研討行政處罰問題,并結(jié)合企業(yè)整改情況向稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出對(duì)企業(yè)酌定從輕處罰的檢察意見,真正實(shí)現(xiàn)了刑事司法與行政執(zhí)法的有效銜接。

從執(zhí)行角度考量,在當(dāng)前的合規(guī)實(shí)踐中,行政機(jī)關(guān)可以參考檢察機(jī)關(guān)提出的檢察意見,并結(jié)合涉案企業(yè)合規(guī)整改情況在《行政處罰法》等相關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的處罰范圍內(nèi)作出懲處決定,以達(dá)到對(duì)企業(yè)進(jìn)行懲戒的同時(shí),又保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效果。從立法層面而言,后續(xù)修改完善行政法規(guī)時(shí),需增加企業(yè)合規(guī)相關(guān)內(nèi)容,將合規(guī)整改情況作為行政處罰的重要依據(jù)。在企業(yè)合規(guī)整改完畢前,行政機(jī)關(guān)不得作出諸如責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行政處罰,并依據(jù)整改情況審慎把握罰款數(shù)額,避免給企業(yè)造成第二次重創(chuàng)。[3]

對(duì)于進(jìn)入審判階段的合規(guī)案件,法院在判決作出后也應(yīng)當(dāng)將案件處理結(jié)果向涉案企業(yè)行政主管機(jī)關(guān)及時(shí)通報(bào),以作為后續(xù)行政處罰的參考。審判機(jī)關(guān)也可通過(guò)制發(fā)司法建議的方式,查找行業(yè)漏洞或潛在風(fēng)險(xiǎn),提高行業(yè)監(jiān)管水平。

小微企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)主體中所占據(jù)的高份額,意味著其能否健康發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向起到至關(guān)重要的作用。而涉案企業(yè)合規(guī)恰恰是助推企業(yè)回歸正軌,實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行的重要一環(huán)。為此,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)做好偵查、審判、行政等各環(huán)節(jié)有效銜接,在懲罰犯罪的同時(shí)降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響,激發(fā)市場(chǎng)活力,讓刑事合規(guī)真正成為穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展的“定心丸”,以高質(zhì)效檢察履職助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

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