堅持發展新時代“楓橋經驗” 筑牢“派出所主防”根基

梁鵬 李昊 覃浩華

“每次來你們派出所咨詢，值班室總會排成長龍，大家有困難第一時間就想到你們呀！”今年1月3日，廣西出入境邊防檢查總站崇左邊境管理支隊水口邊境派出所開展“所長接待日”活動時，住在轄區水口鎮居委會的陸阿姨親切地說道。

水口邊境派出所坐落于中越兩條界河匯聚的水口河畔，毗鄰國家一類口岸——水口口岸，是廣西崇左市龍州縣對外開放、經貿發展的前沿陣地。近年來，水口邊境派出所堅持和發展新時代“楓橋經驗”，緊盯“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標，切實履行工作職責，改進防范措施、創新服務模式、狠抓各項工作落實落地，為打造良好社會治安環境、營商環境提供了堅實的安全保障。因工作突出，該所被命名為廣西第三批“楓橋式公安派出所”。

多方聯動，邊境轄區“無死角”綜合治理

“每次來這兒運送水果的時候都能看到警車警燈，安全感真的很足！”2023年10月13日，楊先生主動出示身份證，配合水口邊境派出所民警檢查實名登記情況。

原來，楊先生是從湖北省來廣西龍州縣水口鎮從事進出口貿易工作的商人，因工作需要臨時留宿賓館，正好碰見派出所民警聯合夜間巡邏隊開展賓館、酒店清查整治行動。

水口邊境派出所轄區流動人口多、管控基數大。該所始終將守護邊民群眾的安全幸福放在首位，向轄區村委、企業多方借力，聯合網格員、護邊員組建警民聯防隊和夜間巡邏隊，充分發揮群防群治隊伍“千里眼、順風耳”作用，利用人熟、路熟、情況熟的優勢，對報警多、發案多、群眾反映強烈的區域、場所集中開展綜合整治。

警力有限，民力無窮。該所在聯防聯控中還主動聯合轄區駐軍、邊檢、村屯、學校、醫院等單位的黨組織構建“水口國門黨建綜合體”，采取分類共建的方式，與駐軍單位開展邊境巡邏，與村屯黨支部開展治安聯防，與學校、醫院開展治安、急救等互補性培訓。講臺上的“警察叔叔”、社區里的“電視夜?！钡日诔蔀樯鐓^居民、學校孩子們眼中的一道亮麗風景線。

警民信息互通是全面治理、快速破案的關鍵?！皥蟾嫠L，今晚村里來了兩個生面孔……”2023年11月3日，通過轄區村委會提供的有效信息，水口邊境派出所民警成功在邊境某村屯抓獲兩名偷渡人員。2023年，常態化群防綜合聯動機制為該所提供有效工作信息22條，協助抓獲各類違法犯罪嫌疑人12名。開展大小清查32次，治安警情環比下降了33.6%，刑事案件警情環比下降56.3%。

轄區重點人員有效管控，各類警情、案件持續下降……一個個可喜變化勾勒出邊民群眾遵紀守法、主動參與護邊的和諧畫卷。

多位賦能，民生小事“無條件”主動解決

2023年9月30日，家住羅回村的官女士帶著一面印有“破案神速 全心為民”的錦旗來到了水口邊境派出所。

一天傍晚，官女士不慎將手機丟失，第二天上午去銀行查詢手機交易記錄時，發現里面的錢也被人轉走了。了解情況后，民警迅速鎖定手機交易商店，應用智慧廣電系統對商店監控的每一幀畫面進行分析，不到1小時，就將心生歹念用官女士手機付款消費的嫌疑人一網打盡。

作為廣西出入境邊防檢查總站綜合指揮室首批試點單位，水口邊境派出所將技防設備轉化為“破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利”五小工程的尖刀利器，“快偵快破”民生小案22起，辦結率達100%。群眾通過市政12345熱線表揚2次，獲贈錦旗15面、感謝信1封。

“我們所轄區有許多群眾家住得遠，老人還不熟悉智能手機，就算翻山越嶺我們也要幫到底?！鄙鐓^警務隊民警郭有俞說。為了做到“信息多傳遞，群眾少跑腿”，該所將“智慧警務”思維與傳統工作模式有機結合，將“腳板警務”和“指尖警務”相結合，主動下鄉推廣“邊境管理”“智慧社區警務”2個智慧警務App，動員8000余名群眾下載注冊，與群眾開展“指尖”對話，網上解答群眾問題26個，有效提升了警務工作效能。

為了全方位、近距離知悉群眾瑣事，該所堅持警力前移，深入群眾，發揚“背包精神”，安排9名民警兼任村（社區）黨支部副書記，參與村委工作。5名民警、輔警常態化駐村，擔任貧困戶的“幫扶聯系人”、孤寡老人的“敬老義工”、精神疾病患者的“心理疏導員”，筑牢基層治理“橋頭堡”，搭建基層關系“連心橋”，轄區警民熟悉度達98%。2023年，共收集各類社情民意23條，幫助群眾解決各類困難15個。

多元調解，矛盾糾紛“無遺漏”分類化解

2023年10月10日上午，龍州縣人民法院水口人民法庭的陳立光像往常一樣上班，接到薪資糾紛調解任務后便著手布置會場。大約11時，水口邊境派出所民警梁文冬、轄區某企業負責人和工人們同時來到了水口人民法庭。

緩和雙方情緒、多次緩解僵局、耐心講解法理、避免矛盾升級……在不斷勸說和調解下，雙方最終達成一致并握手言和。從唇槍舌劍到最終簽下和解協議的那一刻，民警梁文冬和陳立光緊張的心終于放了下來。“自從派出所和法庭建立起聯合調解機制以來，我們每天都過得很充實，每次看到雙方微笑握手的時候，我感到非常自豪！”陳院長表示。

早在2022年1月，水口邊境派出所就搭建起“警律調解平臺”，與律師事務所建立協作關系，聘請專業律師顧問團隊，共同成立了“水口警律調解室”，為調解工作插上“法律顧問”的翅膀。同時，充分運用互聯網思維，搭建起在線咨詢服務和調解平臺，為群眾提供法律咨詢78次，提供各類糾紛解決方案36次。

2023年8月，在水口人民法庭建成之后，該所創新“派出所+律所+法院”的調解模式，采取“層級調解”工作法，構建起多元化聯合調解新格局。同時，建立滾動摸排、法理情融合的多元調解機制，廣泛收集社情民意，一村建立一個微信群，做到提前介入、及時化解，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，避免“小矛盾”釀成“大問題”。

兩年來，該所通過多元調解機制，成功調解各類矛盾糾紛200余起，成功率達98%，未發生涉訴信訪事件、“民轉刑”命案、個人極端暴力犯罪事件和重大群體性事件。

水口邊境派出所將持續探索新時代“楓橋經驗”，不斷深化“派出所主防”工作要求，在守護社會經濟發展和保衛邊境平安穩定中貢獻力量。