梁鵬 李昊 覃浩華



“每次來你們派出所咨詢,值班室總會排成長龍,大家有困難第一時間就想到你們呀!”今年1月3日,廣西出入境邊防檢查總站崇左邊境管理支隊水口邊境派出所開展“所長接待日”活動時,住在轄區水口鎮居委會的陸阿姨親切地說道。
水口邊境派出所坐落于中越兩條界河匯聚的水口河畔,毗鄰國家一類口岸——水口口岸,是廣西崇左市龍州縣對外開放、經貿發展的前沿陣地。近年來,水口邊境派出所堅持和發展新時代“楓橋經驗”,緊盯“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標,切實履行工作職責,改進防范措施、創新服務模式、狠抓各項工作落實落地,為打造良好社會治安環境、營商環境提供了堅實的安全保障。因工作突出,該所被命名為廣西第三批“楓橋式公安派出所”。
多方聯動,邊境轄區“無死角”綜合治理
“每次來這兒運送水果的時候都能看到警車警燈,安全感真的很足!”2023年10月13日,楊先生主動出示身份證,配合水口邊境派出所民警檢查實名登記情況。
原來,楊先生是從湖北省來廣西龍州縣水口鎮從事進出口貿易工作的商人,因工作需要臨時留宿賓館,正好碰見派出所民警聯合夜間巡邏隊開展賓館、酒店清查整治行動。
水口邊境派出所轄區流動人口多、管控基數大。該所始終將守護邊民群眾的安全幸福放在首位,向轄區村委、企業多方借力,聯合網格員、護邊員組建警民聯防隊和夜間巡邏隊,充分發揮群防群治隊伍“千里眼、順風耳”作用,利用人熟、路熟、情況熟的優勢,對報警多、發案多、群眾反映強烈的區域、場所集中開展綜合整治。
警力有限,民力無窮。該所在聯防聯控中還主動聯合轄區駐軍、邊檢、村屯、學校、醫院等單位的黨組織構建“水口國門黨建綜合體”,采取分類共建的方式,與駐軍單位開展邊境巡邏,與村屯黨支部開展治安聯防,與學校、醫院開展治安、急救等互補性培訓。講臺上的“警察叔叔”、社區里的“電視夜?!钡日诔蔀樯鐓^居民、學校孩子們眼中的一道亮麗風景線。
警民信息互通是全面治理、快速破案的關鍵?!皥蟾嫠L,今晚村里來了兩個生面孔……”2023年11月3日,通過轄區村委會提供的有效信息,水口邊境派出所民警成功在邊境某村屯抓獲兩名偷渡人員。2023年,常態化群防綜合聯動機制為該所提供有效工作信息22條,協助抓獲各類違法犯罪嫌疑人12名。開展大小清查32次,治安警情環比下降了33.6%,刑事案件警情環比下降56.3%。
轄區重點人員有效管控,各類警情、案件持續下降……一個個可喜變化勾勒出邊民群眾遵紀守法、主動參與護邊的和諧畫卷。
多位賦能,民生小事“無條件”主動解決
2023年9月30日,家住羅回村的官女士帶著一面印有“破案神速 全心為民”的錦旗來到了水口邊境派出所。
一天傍晚,官女士不慎將手機丟失,第二天上午去銀行查詢手機交易記錄時,發現里面的錢也被人轉走了。了解情況后,民警迅速鎖定手機交易商店,應用智慧廣電系統對商店監控的每一幀畫面進行分析,不到1小時,就將心生歹念用官女士手機付款消費的嫌疑人一網打盡。
作為廣西出入境邊防檢查總站綜合指揮室首批試點單位,水口邊境派出所將技防設備轉化為“破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利”五小工程的尖刀利器,“快偵快破”民生小案22起,辦結率達100%。群眾通過市政12345熱線表揚2次,獲贈錦旗15面、感謝信1封。
“我們所轄區有許多群眾家住得遠,老人還不熟悉智能手機,就算翻山越嶺我們也要幫到底?!鄙鐓^警務隊民警郭有俞說。為了做到“信息多傳遞,群眾少跑腿”,該所將“智慧警務”思維與傳統工作模式有機結合,將“腳板警務”和“指尖警務”相結合,主動下鄉推廣“邊境管理”“智慧社區警務”2個智慧警務App,動員8000余名群眾下載注冊,與群眾開展“指尖”對話,網上解答群眾問題26個,有效提升了警務工作效能。
為了全方位、近距離知悉群眾瑣事,該所堅持警力前移,深入群眾,發揚“背包精神”,安排9名民警兼任村(社區)黨支部副書記,參與村委工作。5名民警、輔警常態化駐村,擔任貧困戶的“幫扶聯系人”、孤寡老人的“敬老義工”、精神疾病患者的“心理疏導員”,筑牢基層治理“橋頭堡”,搭建基層關系“連心橋”,轄區警民熟悉度達98%。2023年,共收集各類社情民意23條,幫助群眾解決各類困難15個。
多元調解,矛盾糾紛“無遺漏”分類化解
2023年10月10日上午,龍州縣人民法院水口人民法庭的陳立光像往常一樣上班,接到薪資糾紛調解任務后便著手布置會場。大約11時,水口邊境派出所民警梁文冬、轄區某企業負責人和工人們同時來到了水口人民法庭。
緩和雙方情緒、多次緩解僵局、耐心講解法理、避免矛盾升級……在不斷勸說和調解下,雙方最終達成一致并握手言和。從唇槍舌劍到最終簽下和解協議的那一刻,民警梁文冬和陳立光緊張的心終于放了下來。“自從派出所和法庭建立起聯合調解機制以來,我們每天都過得很充實,每次看到雙方微笑握手的時候,我感到非常自豪!”陳院長表示。
早在2022年1月,水口邊境派出所就搭建起“警律調解平臺”,與律師事務所建立協作關系,聘請專業律師顧問團隊,共同成立了“水口警律調解室”,為調解工作插上“法律顧問”的翅膀。同時,充分運用互聯網思維,搭建起在線咨詢服務和調解平臺,為群眾提供法律咨詢78次,提供各類糾紛解決方案36次。
2023年8月,在水口人民法庭建成之后,該所創新“派出所+律所+法院”的調解模式,采取“層級調解”工作法,構建起多元化聯合調解新格局。同時,建立滾動摸排、法理情融合的多元調解機制,廣泛收集社情民意,一村建立一個微信群,做到提前介入、及時化解,實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”,避免“小矛盾”釀成“大問題”。
兩年來,該所通過多元調解機制,成功調解各類矛盾糾紛200余起,成功率達98%,未發生涉訴信訪事件、“民轉刑”命案、個人極端暴力犯罪事件和重大群體性事件。
水口邊境派出所將持續探索新時代“楓橋經驗”,不斷深化“派出所主防”工作要求,在守護社會經濟發展和保衛邊境平安穩定中貢獻力量。