事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作的優(yōu)化管理研究

武磊

摘要：事業(yè)單位養(yǎng)老保險是員工福利待遇的重要組成部分，與員工切身利益有著密切關(guān)聯(lián)。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展新階段，原有的養(yǎng)老保險制度逐漸難以滿足當(dāng)下事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀。文章簡單分析了事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作優(yōu)化管理的意義，并從完善相關(guān)法規(guī)制度體系、提高養(yǎng)老保險內(nèi)控管理水平等方面，對養(yǎng)老保險工作優(yōu)化管理的有效策略進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；養(yǎng)老保險；優(yōu)化管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20241235

事業(yè)單位探索養(yǎng)老保險工作管理優(yōu)化路徑，不僅是為了實現(xiàn)人力資源配置的優(yōu)化、深化改革進(jìn)程，對社會分配的公平、公正以及養(yǎng)老保險事業(yè)的健康發(fā)展也具有重大意義。因此，應(yīng)在綜合考量發(fā)展現(xiàn)狀以及養(yǎng)老保障體系的基礎(chǔ)上，推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作的科學(xué)性，從而更好地應(yīng)對人口老齡化等問題，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展以及和諧社會的構(gòu)建。

一、事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作優(yōu)化管理的意義

（一）有助于社會分配制度的公平、公正發(fā)展

養(yǎng)老保險是我國社會保障體系的重要組成部分，現(xiàn)階段，員工養(yǎng)老保險待遇，會受單位類型、工作性質(zhì)、所處地域等因素的影響。推動事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作優(yōu)化改革，改善養(yǎng)老保險待遇所受因素的影響，不僅是為了促進(jìn)養(yǎng)老保險工作起點公平、過程公平、分配公平等目標(biāo)的實現(xiàn)，更是為了通過提高社會分配制度的公平性與合理性，推進(jìn)養(yǎng)老體系的健康發(fā)展以及社會福利水平的提升。

（二）有助于事業(yè)單位人力資源配置的優(yōu)化

事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的調(diào)整優(yōu)化以及管理模式的改進(jìn)，可以從制度層面完善養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，如圖1所示，有效解決員工崗位變動、單位調(diào)換等因素帶來的養(yǎng)老金損失問題，為員工的調(diào)換和自由流動提供了便捷條件，進(jìn)而為人力資源配置方案的優(yōu)化以及單位的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

圖1? 事業(yè)單位養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

（三）有助于加快事業(yè)單位深化改革

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的來臨，事業(yè)單位迎來了更多的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為了適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境，事業(yè)單位應(yīng)大力推進(jìn)內(nèi)部管理體系改革優(yōu)化工作。人事制度、工資制度以及養(yǎng)老保險制度，作為與員工切身利益具有緊密關(guān)聯(lián)的規(guī)章制度，是內(nèi)部管理體系改革的重要內(nèi)容。而養(yǎng)老保險制度改革的成功經(jīng)驗和優(yōu)秀方法，不僅可以為其他改革工作提供可靠的參考，還可以為用人機(jī)制的優(yōu)化奠定基礎(chǔ)條件，進(jìn)而全方位推動事業(yè)單位改革。

（四）更好地適應(yīng)我國人口老齡化發(fā)展趨勢

相關(guān)調(diào)查結(jié)果表明，未來幾年，我國60歲以上老齡人口占比會呈現(xiàn)逐年增長的勢態(tài)，如圖2所示，其帶來的影響涉及社會生產(chǎn)生活、政治經(jīng)濟(jì)等各個領(lǐng)域。原有的養(yǎng)老保險制度逐漸難以滿足事業(yè)單位和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，而加快養(yǎng)老保險工作優(yōu)化管理改革，不僅是為了緩解基本養(yǎng)老保險支付壓力日漸加重等問題，也是為了更好地應(yīng)對人口老齡化發(fā)展帶來的一系列挑戰(zhàn)。

二、事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作優(yōu)化管理的實施策略

（一）完善養(yǎng)老保險法規(guī)制度體系

完善相關(guān)法規(guī)制度體系，是提高事業(yè)單位內(nèi)部管理水平、實現(xiàn)養(yǎng)老保險工作并軌管理的關(guān)鍵所在，既可以為各項改革工作提供必要的指導(dǎo)和依據(jù)，還有助于妥善解決工作中面對的諸多問題與困難，從而最大限度地保證養(yǎng)老保障制度的合理性、規(guī)范性。在相關(guān)法規(guī)制度體系創(chuàng)新完善階段，立足于整體視角，結(jié)合實際情況、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及養(yǎng)老保障體系的長遠(yuǎn)需求，對事業(yè)單位養(yǎng)老保險規(guī)章制度進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整和完善。

除此之外，政府部門應(yīng)對事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作給予更多的關(guān)注和重視，除了根據(jù)時代特點對養(yǎng)老保險的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行完善外，還應(yīng)將工作納入部門的績效范疇，并通過實施定責(zé)機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)察工作、制定激勵政策等舉措，促進(jìn)管理水平和管理效果的提升。

圖2? 我國60歲以上人口占比發(fā)展趨勢

（二）建立健全職業(yè)年金制度

職業(yè)年金制度不在商業(yè)保險及社會保險范疇，而是單位制定的福利制度。職業(yè)年金制度的實施不僅是對事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度的有效補(bǔ)充，更是建立多層次養(yǎng)老保險體系的重要舉措之一，在保障退休人員生活質(zhì)量、提升養(yǎng)老待遇等方面發(fā)揮著巨大作用。職業(yè)年金制度的優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在能夠為退休人員提供穩(wěn)定、多元化的收入，并提高薪酬福利激勵效果，還可以充分挖掘人力資本投資潛力，推動養(yǎng)老保險制度改革的深化。職業(yè)年金制度的建立健全，需要根據(jù)事業(yè)單位自身實際以及相關(guān)法規(guī)政策，合理規(guī)劃資金籌集方式和計發(fā)方法。同時，社保機(jī)構(gòu)要完善職業(yè)年金組織管理模式、專業(yè)管理團(tuán)隊建設(shè)等舉措，保證職業(yè)年金、基金的安全性、收益性和流動性。

（三）提高養(yǎng)老保險內(nèi)控管理水平

加強(qiáng)養(yǎng)老保險內(nèi)控管理建設(shè)，對養(yǎng)老保險工作管理水平和抗風(fēng)險能力的提升有重要意義。其具體工作可以從以下方面著手：

1.通過組織開展專項教育培訓(xùn)活動、營造良好內(nèi)控管理氛圍等舉措，強(qiáng)化管理人員的風(fēng)險意識，提高對養(yǎng)老保險內(nèi)控管理的認(rèn)知和重視程度，確保內(nèi)控管理制度和措施能夠真正落實到工作的各個環(huán)節(jié)中。

2.我國基本養(yǎng)老保險基金主要由統(tǒng)籌基金以及諸多員工個人賬戶組成，如圖3所示。要提高養(yǎng)老保險內(nèi)控管理水平，優(yōu)化管理養(yǎng)老保險工作，應(yīng)對內(nèi)控管理相關(guān)崗位的職責(zé)進(jìn)行劃分和明確，并實施崗位職權(quán)分離制度、崗位責(zé)任制以及崗位輪換制度，盡量減少會對工作質(zhì)量產(chǎn)生影響的干擾因素。除此之外，事業(yè)單位還應(yīng)在養(yǎng)老保險內(nèi)控管理工作中適當(dāng)引入動態(tài)因素。比如：通過綜合運(yùn)用獨(dú)立檢查、交叉檢查等方式，對存在的問題及違規(guī)行為進(jìn)行排查和處理。

3.完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險內(nèi)控管理體系。深入研究養(yǎng)老保險工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、風(fēng)險點及風(fēng)險來源，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果調(diào)整、優(yōu)化內(nèi)控管理制度和管理流程，并建立養(yǎng)老保險工作全過程監(jiān)督和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。

4.健全養(yǎng)老保險內(nèi)控審計機(jī)制。審計工作是事業(yè)單位養(yǎng)老保險內(nèi)控管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，應(yīng)從制度層面對審計工作的重要性、權(quán)威性和獨(dú)立性予以明確與強(qiáng)調(diào)。在詳實掌握內(nèi)控審計工作重點對象的基礎(chǔ)上，對相關(guān)信息、各類憑證賬本等數(shù)據(jù)資料進(jìn)行全面審計，從而最大限度地保證業(yè)務(wù)信息的真實性、完整性和準(zhǔn)確性，并通過定期開展內(nèi)部審計總結(jié)會議等方法，不斷調(diào)整、改進(jìn)內(nèi)部審計制度和審計流程，促進(jìn)養(yǎng)老保險管理工作的高效開展。

圖3? 基本養(yǎng)老保險基金組成

（四）加強(qiáng)養(yǎng)老保險管理信息化建設(shè)

大數(shù)據(jù)技術(shù)等前沿科技的普及應(yīng)用以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的來臨，加快了事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理信息化速度，信息技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)等先進(jìn)科技手段的有效運(yùn)用，對養(yǎng)老保險工作管理體系的優(yōu)化以及管理效率的提升具有重要意義。

首先，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身的實際情況及養(yǎng)老保險管理工作需求，建立信息化管理平臺，對功能模塊進(jìn)行補(bǔ)充和優(yōu)化，并圍繞信息化管理平臺對管理流程和制度規(guī)范進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，這樣既可以降低人為失誤，進(jìn)而提高養(yǎng)老保險工作質(zhì)量，促進(jìn)數(shù)據(jù)信息的有效傳遞、實時共享以及養(yǎng)老保險精準(zhǔn)化管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

其次，隨著信息化水平的提升，勢必會帶來更多的數(shù)據(jù)信息安全隱患，這就需要事業(yè)單位加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)建設(shè)。目前，較為常用的信息化管理平臺網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，包括網(wǎng)絡(luò)病毒入侵檢測與防御技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、身份驗證技術(shù)等。除了要做好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)的綜合、有效應(yīng)用，并根據(jù)工作人員的崗位職責(zé)合理分配相應(yīng)的管理平臺操作權(quán)限外，還需要加強(qiáng)信息化管理平臺的日常運(yùn)行維護(hù)和軟件更新升級工作，最大限度地避免數(shù)據(jù)信息缺失、泄露、損壞等情況。

（五）加大養(yǎng)老保險制度改革宣傳力度

事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是一項政策性較強(qiáng)、涉及內(nèi)容較為繁雜的工作，與員工的切身利益也有著直接關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致面臨著更多新的挑戰(zhàn)。養(yǎng)老保險統(tǒng)籌機(jī)制的調(diào)整以及職業(yè)年金制度的實施，需要員工繳納更多的費(fèi)用，容易激發(fā)員工的抵觸情緒，并對其歸屬感產(chǎn)生影響，導(dǎo)致出現(xiàn)工作積極性下降等情況。針對此類問題，事業(yè)單位應(yīng)提高養(yǎng)老保險制度改革宣傳工作力度，這也是優(yōu)化管理的重要內(nèi)容之一，要求事業(yè)單位拓展宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式，借助現(xiàn)代發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)渠道，通過微信等網(wǎng)絡(luò)平臺向員工推送養(yǎng)老保險制度改革的相關(guān)資訊，也可以通過宣傳欄、開展主題座談會等方式宣傳，加深員工對改革內(nèi)容和目標(biāo)的了解程度，進(jìn)而轉(zhuǎn)變員工的舊有思想觀念。同時，通過正確引導(dǎo)內(nèi)部輿論等方式，促使員工積極參與，這對養(yǎng)老保險工作優(yōu)化管理目標(biāo)的實現(xiàn)具有積極的促進(jìn)作用。

除此之外，事業(yè)單位還應(yīng)注重制度改革反饋渠道的建立，并派遣專人負(fù)責(zé)工作的實施，一方面是針對員工的疑問進(jìn)行解答；另一方面則是對員工提出的反饋意見進(jìn)行收集、匯總、整理，并將優(yōu)秀意見提交上級領(lǐng)導(dǎo)，這不僅有助于消除員工因養(yǎng)老保險制度改革產(chǎn)生的顧慮和抵觸情緒，還可以為管理制度和管理流程的調(diào)整、優(yōu)化提供參考，更是化解改革過程中各類不穩(wěn)定因素的有效舉措之一。

三、結(jié)語

探索養(yǎng)老保險工作優(yōu)化管理路徑和方法，對我國養(yǎng)老保險事業(yè)的健康發(fā)展具有巨大影響，有助于實現(xiàn)社會分配制度的公平化發(fā)展，加快事業(yè)單位深化改革進(jìn)程，在優(yōu)化人力資源配置等多方面也發(fā)揮著不可忽視的重要作用。事業(yè)單位應(yīng)在秉持公平、公正等原則的基礎(chǔ)上，通過完善養(yǎng)老保險法規(guī)制度體系、建立健全職業(yè)年金制度、完善內(nèi)控管理機(jī)制等多途徑，促進(jìn)養(yǎng)老保險工作優(yōu)化管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

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