四川綿陽建設(shè)全國種業(yè)強(qiáng)市面臨的挑戰(zhàn)及戰(zhàn)略對策

摘要：種業(yè)是綿陽農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和特色，綿陽生豬、糧油、蔬菜三大種業(yè)在全省乃至全國均占有重要地位，具有重要影響力。通過回顧綿陽現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展歷程和取得的成果，分析種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，從提升種業(yè)科技水平、加大種業(yè)基地建設(shè)和完善種業(yè)生產(chǎn)體系等方面提出推動綿陽建設(shè)全國種業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略對策。

關(guān)鍵詞：綿陽市；種業(yè)強(qiáng)市；挑戰(zhàn)；戰(zhàn)略對策

Challenges and Strategic Countermeasures of Building a Strong Seed Industry City in Mianyang，Sichuan Province

WEI Wei1，2，WANG Daihua1，2，LIU Yang3，LI Jianhua3，LI Yue3，

REN Wenshi3，GONG Linbo3，ZHAI Runze3

（1College of life Science amp; Biotechnology，Mianyang Teachers’College，Mianyang 621000，Sichuan；2Modern Breeding Development Technology Research Center，Mianyang Teacher’s College，Mianyang 621000，Sichuan；

3Mianyang Agriculture and Rural Bureau，Mianyang 621000，Sichuan）

糧安天下，種鑄基石。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是確保國家糧食安全和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“源頭”。習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)，必須把民族種業(yè)搞上去，把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢、控風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。綿陽作為種業(yè)大市，一直將種業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性、支撐性、引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)來抓，尤其是在生豬育種、糧油制種和蔬菜良繁方面具有雄厚的基礎(chǔ)和實(shí)力[1]。近年來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的支持指導(dǎo)下，綿陽堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度”指示精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院“開展種源‘卡脖子’技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗”決策部署，在全省率先出臺種業(yè)強(qiáng)市發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建“1311”種業(yè)強(qiáng)市建設(shè)體系，即1個種業(yè)強(qiáng)市建設(shè)總體方案、3大優(yōu)勢種業(yè)專項(xiàng)行動方案、1個創(chuàng)新中心建設(shè)方案、1套保障措施[2]，并與四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳簽訂共建全國種業(yè)強(qiáng)市合作框架協(xié)議[3]，全力建設(shè)全國種業(yè)強(qiáng)市。本文回顧了綿陽現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展歷程和取得的階段性成果，分析了當(dāng)前綿陽市種業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并提出綿陽現(xiàn)代種業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略對策，旨在為綿陽現(xiàn)代種業(yè)后續(xù)發(fā)展提供參考。

1 綿陽種業(yè)發(fā)展歷程和成效

綿陽種業(yè)發(fā)展起步早、增長快，農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種業(yè)三大方面均具有雄厚的基礎(chǔ)和實(shí)力，特別是雜交水稻育制種[4-6]和優(yōu)質(zhì)生豬育種在全國具有舉足輕重的影響力[1]。

1.1 發(fā)展歷程

1.1.1 探索起步階段 新中國成立初期，綿陽并未形成真正的種業(yè)，基本通過“四自一輔”模式滿足農(nóng)戶對品種的需求。20世紀(jì)60年代綿陽農(nóng)業(yè)科研育種工作開始起步，成功選育出平均產(chǎn)量達(dá)到175kg/667m2的小麥新品種綿陽1號、綿陽3號。70年代初綿陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院開始探索雜交玉米、雜交水稻的選育研究，1973年雜交水稻成功實(shí)現(xiàn)“三系”配套。1976年綿陽市安縣花荄公社雍峙大隊(duì)率先垂范嘗試雜交水稻種植，隨后綿陽各縣紛紛踏上雜交水稻種植征程[6]。隨著農(nóng)作物選育工作在綿陽“大推廣，大發(fā)展，大普及”，小麥、水稻和玉米制種的面積和產(chǎn)量逐步提升。這一階段，綿陽農(nóng)作物自主科研選育工作摸索起步，畜禽科研選育體系尚未建立。

1.1.2 快速發(fā)展階段 20世紀(jì)70年代末至90年代末期，綿陽開始承擔(dān)國省級育種攻關(guān)科研項(xiàng)目，以小麥、水稻和油菜育制種為主，兼顧花生、薯類、棉花等農(nóng)作物良種培育，逐步育成一批新品種，并開展高產(chǎn)試驗(yàn)示范、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培技術(shù)研究以及立體農(nóng)業(yè)模式發(fā)展研究，取得每667m2水稻產(chǎn)量突破500kg[7]、小麥產(chǎn)量突破250kg[8]、油菜產(chǎn)量突破150kg的優(yōu)異成績[9-10]。1985年高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥品種綿陽11號獲得國家技術(shù)發(fā)明一等獎，推廣面積達(dá)1340萬hm2（2.02億畝），占西南麥區(qū)的70%。這一階段，綿陽農(nóng)作物突破性新品種頻現(xiàn)[11-19]，畜禽科研選育開始探索起步。

1.1.3 規(guī)模發(fā)展階段 2000年起綿陽農(nóng)作物良種培育和應(yīng)用進(jìn)程加快，其中重穗型雜交水稻恢復(fù)系綿恢725獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎。種子產(chǎn)業(yè)全面進(jìn)入市場化階段，以四川國豪種業(yè)股份有限公司、四川農(nóng)大高科農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司等40余家種業(yè)公司為代表的企業(yè)在全國種業(yè)市場異軍突起，全市年產(chǎn)水稻種子達(dá)3萬t，出口越南、印度尼西亞、孟加拉等國家。同時，畜禽種業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，為種養(yǎng)業(yè)擴(kuò)大市場奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如鹽亭縣2001年引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)肉羊新品種天府肉羊培育項(xiàng)目后，天府肉羊雜交育種組合、天府肉羊新品系培育分別在2006年、2010年通過省科技成果鑒定[20-21]，該縣先后被評為全省養(yǎng)羊先進(jìn)縣、十強(qiáng)縣。這一階段，綿陽種業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、初具規(guī)模，培育出大量具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，種業(yè)企業(yè)快速成長。

1.1.4 現(xiàn)代發(fā)展階段 黨的十八大以來，綿陽成功創(chuàng)建全省唯一的“國家級雜交水稻種子生產(chǎn)基地市”[22]；梓潼縣、安州區(qū)、江油市、三臺縣等4個地區(qū)通過國家級制種基地縣認(rèn)定；游仙區(qū)通過國家級區(qū)域性良種繁育基地認(rèn)定；申報確認(rèn)梓江鱖魚、平通河裂腹魚、凱江黃顙魚國家級種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)3個，潼江河省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)1個；培育了以鐵騎力士、新希望海波爾、明興農(nóng)業(yè)為代表的國家級生豬核心育種場；天府肉羊選育進(jìn)展迅速，北川白山羊、平武牛資源保護(hù)工作持續(xù)推進(jìn)，平武紅雞等新遺傳資源得以發(fā)掘。這一階段，綿陽種業(yè)呈現(xiàn)多點(diǎn)開花、百花齊放的良好發(fā)展態(tài)勢，在全國全省的優(yōu)勢更加突出，地位更加凸顯。

1.2 發(fā)展成效 綿陽制定了《綿陽市全國種業(yè)強(qiáng)市建設(shè)總體方案（2021-2025年）》和生豬、糧油、蔬菜三大種業(yè)專項(xiàng)行動方案，在多個領(lǐng)域碩果累累。

1.2.1 品種創(chuàng)新能力逐步提高 近年來，綿陽共育成并審定（登記）農(nóng)作物新品種累積超過500個，獲各級科研成果獎200余項(xiàng)。萵筍品種達(dá)200余個，種子銷售量占全國萵筍生產(chǎn)用種量40%以上。水稻新品種品香優(yōu)美珍成為綿陽市首個全國超級稻確認(rèn)品種。水稻新品種泰優(yōu)粵禾絲苗和深兩優(yōu)粵禾絲苗分別榮獲四川省委省政府首屆“稻香杯”豐收獎一等獎和優(yōu)質(zhì)獎。玉米品種鐵391入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次發(fā)布的《國家農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣目錄（2023）》苗頭型品種；鐵391K成為全省首個通過國審的轉(zhuǎn)基因玉米品種。綿麥902、綿紫薯9號、綿紫豇1號入選四川省2023年農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種，綿麥902入選四川省首屆農(nóng)作物當(dāng)家品種，綿麥905成為全省首個釀酒專用小麥新品種。自主培育天府肉豬和川藏黑豬2個國家級生豬新品種（配套系），3個國家級生豬核心育種場全部加入國家基因組聯(lián)合育種計劃。三臺黑豬肉入選2022年第三批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。

1.2.2 科研育繁制陣地體系完善 農(nóng)作物種業(yè)方面，建有原原種基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、種業(yè)園區(qū)等國省級種業(yè)發(fā)展陣地10類33個，特別是成功創(chuàng)建全省唯一國家級雜交水稻種子生產(chǎn)基地市和國家級區(qū)域性蔬菜良種繁育基地（游仙區(qū)）。生豬育種方面，建有育繁中心、育種場、種業(yè)園區(qū)等國省級種業(yè)發(fā)展陣地7類10個，擁有全省唯一的國家區(qū)域畜禽（生豬）種業(yè)創(chuàng)新中心，國家生豬種業(yè)園區(qū)、國家級生豬核心育種場數(shù)量約占全省30%。水產(chǎn)育種方面，建有國省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、省級水產(chǎn)良種場等發(fā)展陣地3類13個。綿陽市種業(yè)育繁陣地統(tǒng)計見表1。

1.2.3 種業(yè)基地園區(qū)提檔升級 全市建成集中連片66.7hm2（1000畝）以上的制種核心基地26個（三臺9個、安州8個、梓潼6個、江油3個）。梓潼、安州、三臺進(jìn)入新一輪國家級制種大縣名單，共獲得4.5億元獎勵資金。梓潼縣入選全省首個國家水稻制種標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。1個國家級生豬種業(yè)園區(qū)通過認(rèn)定（三臺國家級生豬種業(yè)培育園區(qū)），2個省級種業(yè)培育園區(qū)2022年全部通過中期評估（江油省級生豬種業(yè)培育園區(qū)、游仙省級蔬菜種業(yè)培育園區(qū)），6個市級種業(yè)園區(qū)獲得認(rèn)定（三臺生豬種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、梓潼水稻制種現(xiàn)代園區(qū)、安州水稻制種現(xiàn)代園區(qū)、游仙蔬菜種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、江油生豬種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、鹽亭蛋雞種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)）。三臺1200頭共享種公豬站、國家區(qū)域畜禽（生豬）種業(yè)創(chuàng)新中心和江油生豬種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)研發(fā)服務(wù)中心建成并投入使用。

1.2.4 良種供應(yīng)能力穩(wěn)步提升 全市雜交水稻制種面積常年穩(wěn)定在6000.0hm2左右，占全省40%；雜交水稻制種量達(dá)1987.6萬kg，約占全國用種需求量7%，全省排名第一、全國地級市排名第五。雜交油菜制種面積1713.3萬hm2，制種量322.5萬kg，占全省用種需求量50%以上，占全國油菜用種需求量10%，全省排名第二、全國地級市排名第四。蔬菜年銷售種子超過600萬kg，產(chǎn)值超過5億元。

1.2.5 種業(yè)企業(yè)實(shí)力逐步增強(qiáng) 擁有種業(yè)企業(yè)138家。其中，畜禽種業(yè)企業(yè)52家、農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)63家、水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)23家。擁有全國育繁推一體化種子企業(yè)3家、總數(shù)占全省3/8，農(nóng)作物種業(yè)頭部企業(yè)3家。其中，3家企業(yè)入選國家陣型企業(yè)（新希望六和、鐵騎力士、西部水產(chǎn)種業(yè)）。2家企業(yè)被中國種子協(xié)會認(rèn)定為“十年AAA信用企業(yè)”（國豪種業(yè)、農(nóng)大高科）。3家企業(yè)入選2022年中國種業(yè)及蔬菜種業(yè)信用骨干企業(yè)（西科農(nóng)業(yè)、國豪種業(yè)、全興種業(yè)，全省4家）。3家企業(yè)入選四川省“專精特新”中小企業(yè)（西科農(nóng)業(yè)、綿邦農(nóng)業(yè)、鳳集食品）。2022年度中國農(nóng)作物商品種子銷售額排名中，國豪種業(yè)油菜商品種子銷售總額全國排名第4位，全興種業(yè)蔬菜商品種子銷售總額全國排名第6位，西科農(nóng)業(yè)雜交水稻商品種子銷售總額全國排名第7位。

2 綿陽種業(yè)發(fā)展面臨形勢

當(dāng)前，世情國情農(nóng)情深刻變化，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，種業(yè)發(fā)展既面臨一系列重大機(jī)遇，也存在一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須準(zhǔn)確研判當(dāng)前宏觀形勢，把握綿陽種業(yè)發(fā)展態(tài)勢。

2.1 發(fā)展機(jī)遇

2.1.1 種業(yè)振興提升新高度 近年來國省級層面十分重視種業(yè)發(fā)展工作，習(xí)近平總書記多次作出重要批示指示，強(qiáng)調(diào)中國人的飯碗要牢牢端在自己手里，要下決心把民族種業(yè)搞上去。中央一號文件多次明確提出要全面實(shí)施種業(yè)振興行動，立志打一場種業(yè)翻身仗。四川省將現(xiàn)代種業(yè)作為農(nóng)業(yè)三大先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)之首，先后印發(fā)《四川省種業(yè)振興行動實(shí)施方案》《四川省“十四五”現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件，為全省種業(yè)振興明確了時間表、路線圖和施工圖，也為綿陽加快種業(yè)發(fā)展提供了有力指引。同時，國省市三級聯(lián)動，圍繞優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，支持重大創(chuàng)新平臺建設(shè)投入資金上億元，用于完善聯(lián)合研發(fā)和應(yīng)用協(xié)作機(jī)制，加大種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快選育推廣生產(chǎn)急需的自主優(yōu)良品種，開展重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)，推動生物育種產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)面提速，加快推進(jìn)種業(yè)振興行動。

2.1.2 糧食安全提出新要求 第四次修訂的《中華人民共和國種子法》以強(qiáng)化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，加大對植物新品種權(quán)的保護(hù)力度，完善種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。《種子法》的修改和完善對于凈化市場經(jīng)營環(huán)境，激勵育種原始創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)加大科研投入，提升核心競爭力，助推種業(yè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷縮小與國外種業(yè)企業(yè)的差距，保障我國糧食安全和筑牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)具有重要意義。

2.1.3 種業(yè)發(fā)展邁出新步伐 隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我國農(nóng)業(yè)資源相對不足的矛盾更加突出。為了解決這一日益增長的矛盾，中國農(nóng)業(yè)必須向外尋求更多資源開發(fā)、合作和投資?！耙粠б宦贰背h的持續(xù)推進(jìn)，促進(jìn)了中國和沿線國家農(nóng)業(yè)交流發(fā)展，推動了中國與沿線國家的農(nóng)業(yè)溝通合作，同時也加快了中國種業(yè)國際化進(jìn)程，提升了中國種業(yè)國際化水平，為保障沿線國家乃至全球糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給提供了良好的平臺和機(jī)制。

2.1.4 種質(zhì)資源蘊(yùn)藏新機(jī)遇 綿陽市幅員遼闊，境內(nèi)海拔落差大，在林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜禽、水產(chǎn)等方面都擁有豐富的種質(zhì)資源。第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動結(jié)果顯示，綿陽農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源類型豐富、數(shù)量眾多，為新品種創(chuàng)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)作物種質(zhì)資源普查征集資源424份，認(rèn)定提交國家?guī)?12份，其中，北川黑大豆因其優(yōu)異的性狀表現(xiàn)被作為2019年四川農(nóng)作物種質(zhì)資源系統(tǒng)調(diào)查與搶救性收集行動成果中11個特色資源品種之一。畜禽遺傳資源普查已知資源4個畜種、11個品種，群體數(shù)量10余萬頭（只），能繁母畜超4萬頭（只），種公畜2900余頭（只）。新發(fā)現(xiàn)資源平武紅雞通過國家畜禽遺傳資源委員會鑒定。同時，涪城麥冬、北川白山羊、北川苔子茶、平武牛、梓江鱖魚等都具備較強(qiáng)的開發(fā)潛力。

2.2 面臨挑戰(zhàn)

2.2.1 種業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力不強(qiáng)，核心競爭力弱 綿陽種業(yè)企業(yè)雖然門類齊全，但普遍規(guī)模小，綜合實(shí)力不強(qiáng)，缺乏核心技術(shù)競爭力，目前尚無一家上市的大型龍頭種業(yè)企業(yè)。種業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力弱，科研投入不足，研發(fā)能力不強(qiáng)，新品種選育和良繁技術(shù)等還比較粗放，多數(shù)種業(yè)企業(yè)科技含量不高。3家育繁推一體化企業(yè)與全省、全國同類型企業(yè)相比，整體實(shí)力不強(qiáng)，種業(yè)創(chuàng)新能力相對較弱，帶動能力和國際競爭能力總體不強(qiáng)。

2.2.2 育種研究與生產(chǎn)推廣結(jié)合不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足 院企、校企聯(lián)合育種攻關(guān)合作機(jī)制尚未完善，沒有形成高效聯(lián)合育種技術(shù)體系，科研單位的“育”與種業(yè)企業(yè)的“繁”“推”脫節(jié)。在實(shí)際生產(chǎn)中，綿陽市的種業(yè)企業(yè)仍以產(chǎn)、銷為主，缺乏具備市場競爭力的高質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)區(qū)域性品種和拳頭產(chǎn)品，難以在競爭激烈的市場中立足；而科研單位存在市場化導(dǎo)向不明、缺乏長期穩(wěn)定的育種經(jīng)費(fèi)投入、良種繁育不足和轉(zhuǎn)化推廣滯后等問題。

2.2.3 高素質(zhì)專業(yè)人才不足，種業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)難以組建 由于高素質(zhì)種業(yè)人才培養(yǎng)周期長、產(chǎn)出慢、流動性大等因素導(dǎo)致綿陽市高層次復(fù)合型種業(yè)人才供給短缺、儲備不足。與種業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，綿陽市科研院所、種業(yè)企業(yè)存在頂尖種業(yè)人才“引不進(jìn)、招不來、留不住”的問題，種業(yè)科研單位和種業(yè)企業(yè)中具有創(chuàng)新思維的專業(yè)技術(shù)骨干極度匱乏，導(dǎo)致現(xiàn)代種業(yè)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建困難，種業(yè)創(chuàng)新研究深度和廣度不夠，本地種業(yè)科研院所、種業(yè)企業(yè)發(fā)展空間不斷受到國省級科研單位、涉農(nóng)高校的多方挑戰(zhàn)和擠壓，難以產(chǎn)生突破性成果。

3 加快推進(jìn)綿陽建設(shè)全國種業(yè)強(qiáng)市發(fā)展的戰(zhàn)略對策

3.1 創(chuàng)新引領(lǐng)，著力提升種業(yè)科技水平

3.1.1 強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位 加快培育種業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)，支持承擔(dān)中央現(xiàn)代種業(yè)提升工程、國家良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)、省種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程等國省級科研攻關(guān)任務(wù)、重大項(xiàng)目，引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)持續(xù)加大育種研發(fā)自主投入力度，不斷提高企業(yè)生產(chǎn)能力、經(jīng)營能力和自主研發(fā)能力，積極參與國省市技術(shù)創(chuàng)新中心、高新技術(shù)企業(yè)等評定，加快研發(fā)一批在全國、全省叫得響的突破性優(yōu)勢品種，在種質(zhì)資源保護(hù)、科研育種、種業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

3.1.2 積極搭建創(chuàng)新合作平臺 支持科研院所及高校與種業(yè)骨干企業(yè)探索多種合作模式，組建以企業(yè)為主體、科研院所和高校為骨干的分工協(xié)作種業(yè)研發(fā)平臺，構(gòu)建市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、育繁推一體的種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟或產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體，打造“種業(yè)企業(yè)+育種創(chuàng)新平臺+種業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)”團(tuán)隊(duì)協(xié)同、資源優(yōu)化、平臺共享、力量協(xié)作的種業(yè)科技創(chuàng)新合作平臺，合力開展傳統(tǒng)地方特色種質(zhì)資源保護(hù)和利用，種業(yè)基礎(chǔ)性研究和前沿技術(shù)攻關(guān)，加快突破性新品種的培育，推動形成高效合作、協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展格局。

3.1.3 加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng) 圍繞優(yōu)勢特色種業(yè)領(lǐng)域，加大“招院引所”“招才引智”力度，培育高水平種業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。以市屬農(nóng)業(yè)科研院所機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，暢通產(chǎn)學(xué)研融合渠道，激發(fā)育種專家研發(fā)創(chuàng)新積極性。促進(jìn)中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、華中科技大學(xué)、廈門大學(xué)等“云上大學(xué)城”簽約高校與種業(yè)企業(yè)創(chuàng)建聯(lián)合育才機(jī)制，培養(yǎng)更多種業(yè)專業(yè)人才。

3.2 建強(qiáng)基地，著力提高種業(yè)供給能力

3.2.1 優(yōu)化種業(yè)基地功能布局 按照種業(yè)基地功能定位和發(fā)展基礎(chǔ)，建立一批區(qū)域性特色良種繁育基地和示范區(qū)。推動三臺縣、江油市依托國省級生豬種業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)，打造全國生豬種業(yè)高地和優(yōu)質(zhì)生豬核心種源戰(zhàn)略保障基地。支持梓潼縣、安州區(qū)、江油市、三臺縣建設(shè)糧油集中連片制種核心區(qū)，打造國家糧油種源保障基地。支持游仙區(qū)等地推進(jìn)國家區(qū)域性蔬菜良種繁育基地和川菜種業(yè)硅谷建設(shè)。

3.2.2 提升基地現(xiàn)代化建設(shè)水平 實(shí)施生產(chǎn)體系升級、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化和現(xiàn)代管理體系構(gòu)建工程，加快種業(yè)基地現(xiàn)代化改造升級。示范推廣全程機(jī)械化制種技術(shù)，不斷提升制種機(jī)械化率、穩(wěn)定糧油制種面積，保證糧油種子安全有效供給。建設(shè)一批國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的種豬育繁基地。

3.2.3 加快安全應(yīng)急能力建設(shè) 開展品種展示評價和安全性監(jiān)測，全力保障供種用種安全。做好國省救災(zāi)備荒種子儲備，制定種源應(yīng)急保障預(yù)案，有序推進(jìn)優(yōu)勢作物種子儲備和應(yīng)急調(diào)劑。抓好基地源頭治理，統(tǒng)籌做好重大疫病防控，提升基地生物安全防護(hù)水平。

3.3 壯大產(chǎn)業(yè)，著力完善種業(yè)生產(chǎn)體系

3.3.1 做大種業(yè)企業(yè)規(guī)模 加大種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)力度，培育一批具有較強(qiáng)研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動力和市場競爭力的種業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、上市融資等形式實(shí)現(xiàn)資源整合，優(yōu)勢互補(bǔ)，并做大做強(qiáng)，甚至組建跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營的巨型種業(yè)公司。發(fā)展一批具有差異化競爭優(yōu)勢、專業(yè)化服務(wù)能力強(qiáng)的“專精特新”企業(yè)，通過有計劃地組建種業(yè)聯(lián)盟，采用合資、嫁接、聯(lián)合等形式，扶持其中具有較大潛力的種業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)其研發(fā)和創(chuàng)新能力，鼓勵他們聯(lián)合省市科研院所、涉農(nóng)高校，組建起育繁推一體化的股份制種業(yè)集團(tuán)。通過參股、并購等方式鼓勵與引導(dǎo)行業(yè)大型公司進(jìn)入綿陽種業(yè)企業(yè)。

3.3.2 延長種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條 集成種質(zhì)資源共享、種業(yè)科技創(chuàng)新、種業(yè)會展交易等平臺，圍繞“保、育、測、繁、推”等環(huán)節(jié)，布局建設(shè)品種試驗(yàn)與展示、良種繁育、種子加工貯藏等功能區(qū)域，實(shí)現(xiàn)育種、種養(yǎng)殖與加工銷售一體化經(jīng)營，推動生豬、糧油等產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈高端延伸。

3.3.3 提升種業(yè)品牌實(shí)力 培育壯大優(yōu)質(zhì)種業(yè)品牌，持續(xù)推進(jìn)平武紅雞資源鑒定和北川白山羊的提純復(fù)壯工作，用好國省級畜禽遺傳資源。申請培育“天府肉羊”等特色品牌，建好“北川白山羊”“平武牛”“平武紅雞”等遺傳種質(zhì)資源品牌。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，推動品牌與品質(zhì)互促互進(jìn)。

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（收稿日期：2024-02-28）