森林資源保護利用與林業發展分析

王柳嬌

摘要：森林資源保護，與林業發展有密切聯系。而我國因地區差異，逐漸形成了不同的生態環境。西部地區林業資源發展受限制，森林資源數量和面積覆蓋率較低，加上當地的生態脆弱，其資源保護工作面臨著較大的挑戰?；谏仲Y源保護工作與林業發展面臨的情況來看，需要基于可持續理念，合理設計森林資源發展計劃，建立完善的保護管理政策，加大監管力度，從林業管理人員管理能力、監管制度、法律保護多方面入手，提出切實可行的森林資源保護管理對策，推動林業可持續發展。

關鍵詞：森林資源；保護利用；林業發展

森林資源是社會發展過程中，調節生態平衡，發展綠色經濟的重要載體。經濟發展如果以破壞環境為代價，會嚴重影響生態循環。森林資源對于生態發展有重要意義，也是人們熱議的生態保護話題。國家重視生態保護建設工作，將綠色發展看作新時期發展理念，對生態文明建設作出部署，堅持走綠色發展之路；應號召全社會響應國家生態保護政策，增強森林覆蓋率，為生態保護工作提供支持。

1 森林資源與林業發展相關概述

森林資源保護和利用，是林業發展的重要內容。森林資源保護的同時，也應做好林業發展，為人類社會發展提供綠色生態環境，倡導合理利用森林資源，構建生態循環系統，加強林業可持續發展；這些都有助于森林資源保護時效性的提升，并為資源數量增加提供保障。

1.1 森林資源保護與開發的意義

森林資源在分析期間，對其特點、變化原因以數據信息的形式顯示，便于對其發展進行預測，形成經營和保護的具體措施；分析森林資源現狀能夠發現，森林可以給予木材加工行業發展資源，推動制造業發展，也能供給礦產資源，是社會經濟發展不可或缺的資源。把握森林資源保護理論，有助于林業發展明確改進措施和發展方向。森林資源還能改善地區生態環境，帶動地區旅游業發展，促進地區經濟發展。對于社會和產業發展，其有著其他資源無法替代的作用。森林資源包含大量的生物，加強保護也是維護內部生物多樣性。社會經濟發展對生態環境造成影響，導致污染、廢物排放等環境問題日益突出。森林資源能夠形成生態循環，緩解環境被破壞的壓力。但是盡管森林資源有自我修復能力，與人們利用開發速度不成正比，一旦自然資源枯竭，勢必影響人們生活。加強林業開發，也是加大對森林資源的保護，培育開發區域綠化帶，有效凈化空氣，帶給人們健康的生活環境，為生物提供棲息地，形成社會經濟與生態環境和諧共生的局面。

1.2 加強森林資源保護對林業發展的影響

現實發展背景下，林業可持續發展離不開森林資源保護。森林資源保護是發展生態的重要舉措，森林資源保護與林業發展之間共同發展、共同促進，是一種相輔相成的關系。森林資源發展，能夠基于保護工作，將物質保障和資源留給林業產業，為林業發展提供動力，貫徹可持續發展理念。林業發展還能完善森林保護資源措施，加強制度規范落地，形成良性生態循環。實行可持續發展戰略過程中，需要在資源保護政策支撐下開展。中央、國務院對于生態環境保護工作高度重視，近些年也在積極推行環保政策，使得森林資源覆蓋面積增加。但是林業資源由于在保護過程中，不同地區和林木種類繁多，相關部門人員未能盡職盡責地進行管理，在管理和科學培育方面缺乏專業性，需要加強學習和完善管理流程[1]。

森林資源保護會受到林業發展影響，導致林業發展滯后性。從森林資源分析角度來看，無論是保護工作還是發展工作，都需要不斷完善。加強森林資源保護過程中的立法和制度保障，調高林業發展過程中人員專業性和資源發展的實效性，將可持續發展作為林業發展的中心指導思想，為林業發展提供參考依據。針對現階段森林資源保護與林業工作開展，需推動保護政策和林業發展理念落地；加強技術和政策在工作中的融合，充分發揮政策指導和制度規范的作用，使保護和發展工作更加細致化、合理化。對林木培育、砍伐標準進行細化規定，促使森林資源保護與林業發展關系更緊密，切實改善現階段的森林生態環境，為生態建設發展、經濟發展提供良好環境。

2 森林資源保護及可持續利用中面臨的問題

2.1 森林資源破壞與過度利用

以往，人們為了發展經濟，從事伐木活動，對森林資源造成破壞，導致生態系統平衡難以維系，減少林木數量的同時，還導致較多樹種滅絕。非法伐木還帶來盜伐等現象，嚴重影響森林資源可持續性。過度采伐也影響森林生態恢復，無法保證新的植被和動物生存，影響林間生物多樣性。同時，除了非法砍伐外，還存在非法捕獵等現象，威脅珍稀物種存在。

2.2 森林資源管理不善

森林資源亂伐現象，不僅是因為有心之人為了經濟利益，更多是部門林地缺乏有效監管，未形成完整的管理制度和流程，助長了盜伐之人的行為，威脅了資源可持續利用。政府與相關部門，對森林資源管理工作重視度不夠，缺乏完善的制度，也未能形成常態化執法形式，對于管理保護的人力資源投入不足，導致執法缺乏穩定性。加上協調機制涉及多方利益，各方未形成統一目標，影響資源保護工作開展；管理過程中，需要借助先進技術和設備，減輕人員壓力，而部分人員對新設備、新知識不了解，出現技能水平不高的現象，影響森林資源保護與林業開發。

2.3 生態系統恢復困難

森林資源被過度開采和利用，資源來不及恢復，會導致生態系統嚴重退化。過度開采行為影響森林資源的同時，還導致土壤質量下降，不利于森林內部生物多樣性。一般而言，生態系統恢復趕不上砍伐速度，較多林木需要數10年，乃至數百年時間生長，才能建立起新的生態系統。人類的干擾，會對林木恢復功能造成影響，加劇了生態不穩定性。這些，使得生態系統恢復成為新時期林業管理的難題，只有加大營林工作，才能盡早恢復森林生態原貌[2]。

3 加強森林資源保護管理促進林業可持續發展

3.1 加強對生態系統的保護

對于相關部門而言，森林資源保護與林業發展，需要結合實際情況，貫徹黨的領導，在政策支持下，加大管理力度。加強林業經營與監督管理，將林地保有量、森林覆蓋率等作為硬性指標，配合保護綱要落實到各個階層。做好林地征用審批和資源監督調查等工作，科學針對區域進行生態修復。對于超限額采伐森林資源等行為，嚴肅追究責任，強化管理重點，遏制不良行為，建立全新的管理機制，切實對生態系統進行保護。

3.1.1 嚴格審核審批林地征用現象

嚴格審核審批，強化對森林資源的管理。加強審核過程中，對林保地類、生態評估等工作的把關審核。加強對中介服務機構管理，探索促進林地發展，保護林地的項目審批機制。規范各級林業部門和審批部門對材料的審核流程，縮短審批時間，確保資源發展項目順利開展。

3.1.2 完善資源調查與監測評價

各省級地方政府，基于科學理念指導下，引進新方法，加快監測基礎建設，形成適應森林生態保護的監測體系，為林業發展提供數據支撐。落實地區的林地變更調查工作規則，更新林地數據庫，打造森林資源一張圖。聘請專業人士，配備新設備，為更好保護森林資源提供保障。

3.1.3 強化森林資源監督審查

充分發揮林長制作用，協調各方力量，在制度上精準發力。聯動其他部門，提高人員育林護林的積極性。形成責任到人的明確責任制度，層層將任務落實下去，形成新時期對森林資源保護的格局。完善發現機制，由部門主導與地區執法機構形成完整的監督團隊，對破壞森林的情況進行處理，強化管理制度建設，以及林地被破壞后的恢復工作。推進過程中，堅持問題導向，對管理體系不斷優化，保證高質量完成森林資源保護和開發利用。

3.2 加強經營與法律保護

3.2.1 多渠道助力林業可持續發展

社會經濟發展背景下，林業的重要性不言而喻。林業具有的生態價值和經濟價值，需要依托林業經營才能實現。發展林業產業過程中，可以加強對林業資源保護性利用，積極開發和經營。不以破壞為代價發展經濟，確保經營與發展符合法律規定。合理利用發展森林資源項目，為林業可持續發展提供新思路，對于帶動林業周邊和地方經濟增長有重要意義[3]。根據當地林業資源發展情況，和林業產業結構，制定發展計劃，按照生產經營目標發揮林業的經濟效益。將當地資源與林業發展目標結合，形成針對性的計劃方案，政府加大扶持力度，確保林業經濟能夠維持發展態勢，形成新的發展格局。

林下經濟是利用森林資源創新發展，是新時期的生態農業發展路徑。發展林下經濟能夠帶動養殖業、工業同步發展。充分利用林下經濟，能夠基于可持續原則，對當地產業調整，實現生態保護與產業發展相結合。基于環境保護，建立市場需求為導向的發展格局。組織合作建立產業體系，帶動產業科學化發展。根據地區實際情況，堅持生態優先，保證林地效益的同時，在政府扶持下，與鄉村形成新發展，提升當地經濟發展水平。由政府帶頭，建立示范基地，引進龍頭企業，鼓勵企業發展的同時，建立林下經濟發展基地，在森林資源的支撐下，實現快速發展。加強科技的應用，鼓勵各領域的產業發展，加大人才培養力度。促進產業發展，并開拓國際市場，營造有助于林下經濟發展的環境[4]。

3.2.2 完善相關法律

完善森林資源相關法律，將其與處罰制度銜接能夠對林業管理過程中，部分人的違法行為進行監管和懲處。建立責任制，落實到管理部門個人身上，確保每一名工作者，都能肩負起自身的責任。與監管機構配合，加強對森林資源合理利用的同時，也要制定保護措施。從資源保護等層面，發展到運用法律為武器。充分衡量森林資源的恢復能力，以及《森林法》允許范圍內的采伐行為。做好憑證采伐，規定采伐限額。形成完整的監管體系，最大程度上對森林資源進行保護。

3.2.3 加大日常管理與宣傳力度

加強行政審批全過程監管，定期或不定期監督檢查，檢查用地單位是否按照規定流程辦事。強化臨時用地監管，杜絕有人永久使用林地。立足法律在各個林區要道上設置監控，對違規行為監管，收集線索，為嚴厲懲處破壞資源的人提供證據支撐。與交通主管部門建立協作機制，加強林區經營監管工作。加大日常巡檢，利用無人機巡邏，及時發現亂砍濫伐現象并進行處理。為了保證森林資源保護工作開展，避免地方經濟負荷，還需要將保護工作作為目標，協調各地資源加大宣傳。利用新媒體、網絡平臺等，通過宣傳、曝光典型等方式，引導公眾和企業積極參與生態文明建設，從思想上支持轉變為行動上支撐，壯大森林資源保護團隊。

3.3 加強管理隊伍建設

加強林業相關部門基層規范化建設，保證森林資源保護工作落實，能夠形成長效保護機制，強化基礎層能力建設，不斷提升林業治理效果。堅持貫徹黨的會議精神，以黨的指導為主要發展目標。加強對人員培養，樹立人員“四個意識”，保護森林資源安全，發揮自身的管理責任；加大培訓力度，開展多形式培訓方式，提高管理人員能力。加強管理人員對新技術、新設備的運用；強化部門作風，樹立部門形象，將全面從嚴治黨要求貫徹在管理工作中。確保形成全過程嚴格監管的管理形式，人員都能按照規定，做好范圍內的工作，打造效能型團隊，圍繞森林資源管理工作，肩負起資源保護和開發使命[5]。將作風整改當作管理目標，推動部門黨風廉政建設工作。增強人員意識，提高工作效能。定期組織人員學習，撰寫和匯報心得，組織開展林業管理活動。加強組織學習和聯動，促使成員更深刻感受骨干人員的奉獻精神；將任務分層下發，建立服務機構和隊伍，對省內森林資源監督管理，履行防火、砍伐等保護責任，實行綜合管理與派駐管理等結合的模式，加大日常巡查管護力度，對破壞資源行為嚴肅處理。

4 結論

綜上所述，林業發展與森林資源保護之間的關系是相輔相成的，基于森林資源保護以及林業發展中存在的各項問題，影響森林資源開發利用，也阻礙了林業可持續發展。相關部門應加強對林業自然保護區建設工作的重視程度，加強政策干預，完善管理機制，通過法律為林業資源可持續利用提供保障。森林資源保護與林業發展，需要國家和群眾共同努力，將勁往一處使，落實森林資源保護工作，鼓勵群眾、企業、社會組織都參與到資源保護工作中來，形成全國范圍的森林資源開發利用，為生態發展謀福祉。

參考文獻

[1] 周延.森林資源保護及可持續發展利用的問題及對策分析[J].造紙裝備及材料，2024，53（1）：119-121.

[2] 張鈺明.森林資源保護及可持續發展利用對策建議分析——以甘肅某地區為例[J].林業科技情報，2023，55（1）：176-178.

[3] 張瑞霞，劉強，趙宇曉.林業可持續發展和森林資源保護管理分析[J].農家參謀，2022（10）：150-152.

[4] 徐海燕.自然保護區林業資源保護利用及可持續發展的相關分析[J].林業科技情報，2021，53（4）：72-73+75.

[5] 李小娟，王紅波，王新麗.論森林資源保護利用與林業發展[J].新農業，2021（12）：66.