創“星”爭優強堡壘

全省組織部長會議要求，突出政治功能、組織功能，持續提升基層黨組織建設整體效能。廣水市將村（社區）“五星”黨組織爭創活動作為提升基層黨組織建設整體效能的重要舉措，推動基層黨組織自覺在創“星”爭優中補短板、夯基礎、強堡壘，不斷增強政治功能和組織功能。

堅持固本培元，夯實基層基礎。抓好“五星”黨組織爭創活動，關鍵是要把基層黨組織建好、建強。培優“領頭雁”，全覆蓋開展村級班子運行情況調研，常態化調整工作不勝任的村（社區）黨組織書記、舉辦鄉村振興“領頭雁”大講堂、選樹“明星書記”、推進導師幫帶制，持續實施后備干部培育儲備三年行動，管好用好駐村工作隊、金融村官、名譽主任、黨建助理員，為鄉村振興注入“源頭活水”。育強“先鋒隊”，深入開展提質增量行動，加大35歲及以下青年黨員發展力度，持續優化農村黨員年齡結構；發揮鄉鎮黨校主陣地作用，分層級、分領域、分專題加強黨員教育培訓，全面提升黨員擔當作為、攻堅克難能力。織好“保障網”，建立經費保障機制，全面落實村級組織辦公經費、村級事務必要支出經費和社區工作經費、服務群眾專項經費，完善村干部養老保險補貼制度和離任村干部生活補貼機制，讓基層既有人干事、也有錢辦事。

堅持增智賦能，助推基層發展。創建“五星”黨組織的過程，說到底就是帶動群眾、共謀發展、振興鄉村的過程。要以黨建引領集體經濟增效，學習運用“千萬工程”經驗，開展以鄉村合作公司為重要路徑的現代農業示范區創建提質行動，鞏固拓展“三合作三受益”聯農帶農機制，全面優產業、強龍頭、建基地、重特色、創品牌，做好“接二連三”文章，發揮三次產業融合乘數效應，加快把鄉村資源優勢、生態優勢、文化優勢轉化為產品優勢、產業優勢。以黨建引領體制機制創新，加大為基層賦權賦能力度，重點在資源服務管理下沉、共同締造項目“以獎代補”、群團組織和工作向下延伸常態化服務群眾、群眾參與共同締造和志愿服務激勵等方面加強頂層設計，探索創新長效機制，切實增強基層黨組織服務動員群眾能力。以黨建引領基層治理提質，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以發動群眾參與為關鍵、以深化實踐活動為助力、以培育共同精神為重點，蹄疾穩步推動試點擴面提質，做實小組、做優小區、做細網格、做活樓棟，著力健全村民小組、居民小區自治體系，不斷激活基層治理“神經末梢”。

堅持激勵引導，激發基層活力。制定正向激勵獎勵措施，能充分調動基層創“星”爭優、助推鄉村振興的內生動力。強化結果運用，建立健全激勵機制，將創建結果與干部績效報酬、政治榮譽、項目資金安排、后進黨組織整頓、年度考核等方面掛鉤，實現鼓勵先進、鞭策后進的良好效果，切實把組織上對基層干部的關心關愛轉化為促進基層加快發展的正能量。強化宣傳引導，及時總結爭創活動工作中的好做法、好經驗，注重發現、培育、宣傳一批能力強、作風硬、工作實、成效好的“五星”黨支部及優秀黨組織書記先進典型，營造對標提升、比學趕超、競相出彩的濃厚氛圍，推動創建工作提質增效，促進基層黨組織全面進步、全面過硬。強化督辦指導，領導干部要帶頭深入基層，經常對開展“五星”黨組織創建活動進行調研，指導幫助基層黨組織落實好各項工作要求，盡快達到星級建設標準。將評定為“一星”及以下黨組織納入軟弱渙散基層黨組織，嚴格落實“四個一”措施，幫助其轉化提升，全面提升基層黨組織建設整體水平。

（作者系廣水市委常委、組織部部長）