“雙一流”背景下醫(yī)學(xué)研究生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系建設(shè)研究

［摘 要］ 在“雙一流”建設(shè)背景下，針對(duì)當(dāng)前醫(yī)學(xué)研究生黨員發(fā)展存在的黨建工作隊(duì)伍力量薄弱、黨支部設(shè)置不合理、黨員發(fā)展考核評(píng)價(jià)主體單一，以及黨員發(fā)展考察指標(biāo)模糊、考察方法單一等突出問題，可通過按“培養(yǎng)類型—學(xué)科專業(yè)—研究方向”設(shè)置黨支部；強(qiáng)化多元主體參與，落實(shí)研究生導(dǎo)師第一責(zé)任人職責(zé)；定量和定性考核相結(jié)合，把握黨員發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等三個(gè)途徑完善醫(yī)學(xué)研究生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系。

［關(guān)鍵詞］ 雙一流；醫(yī)學(xué)研究生；黨員發(fā)展質(zhì)量

［基金項(xiàng)目］ 2021年度廣州中醫(yī)藥大學(xué)黨建研究課題立項(xiàng)項(xiàng)目“堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)提升發(fā)展黨員工作質(zhì)量研究——‘雙一流’建設(shè)背景下構(gòu)建中醫(yī)院校研究生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系”（ZYDJ202124）；2023年度廣東省研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃資助項(xiàng)目“‘三全育人’視域下醫(yī)學(xué)研究生思想政治教育協(xié)同機(jī)制構(gòu)建研究”（2023JGXM-037）

［作者簡(jiǎn)介］ 張丁瑩（1991—），女，廣東普寧人，碩士，廣州中醫(yī)藥大學(xué)研究生院講師，主要從事黨建與思想政治教育研究。

［中圖分類號(hào)］ G643.0 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1674-9324（2024）18-0040-04 ［收稿日期］ 2023-03-04

2017年，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》，標(biāo)志著我國高等教育進(jìn)入“雙一流”建設(shè)時(shí)期。“雙一流”建設(shè)是貫徹黨中央重要戰(zhàn)略部署的具體舉措，為我國高等教育改革發(fā)展明確了總體目標(biāo)，標(biāo)定了努力方向。2014年，習(xí)近平總書記在第二十三次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。”［1］在“雙一流”建設(shè)背景下，醫(yī)學(xué)院校如何以黨建為抓手，通過完善研究生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系，助力拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，是值得深入思考的時(shí)代新課題。

一、完善醫(yī)學(xué)研究生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的重要性和必要性

培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才是“雙一流”建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)之一。研究生政治素養(yǎng)、科研能力的高低，直接決定了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。如何通過完善黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系，充分發(fā)揮黨建的政治引領(lǐng)作用，推動(dòng)黨建與學(xué)科建設(shè)協(xié)同共進(jìn)，進(jìn)一步開拓學(xué)科建設(shè)新格局，是“雙一流”建設(shè)的應(yīng)有之義。當(dāng)前醫(yī)學(xué)研究生黨員發(fā)展存在四大突出問題。

1.黨建工作隊(duì)伍力量薄弱，缺少有效工作指導(dǎo)。目前多數(shù)醫(yī)學(xué)院校的研究生黨建工作由研究生輔導(dǎo)員兼職負(fù)責(zé)，黨支部書記由高年級(jí)研究生黨員擔(dān)任。受自身理論水平、思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)能力和工作經(jīng)驗(yàn)等因素影響，擔(dān)任黨支部書記的高年級(jí)研究生黨員的作用受限。雖然有研究生輔導(dǎo)員的指導(dǎo)，但是輔導(dǎo)員往往負(fù)責(zé)一個(gè)年級(jí)甚至一個(gè)學(xué)院的研究生，服務(wù)對(duì)象范圍廣且事務(wù)性工作繁雜，客觀上影響了對(duì)各黨支部書記的指導(dǎo)成效和研究生黨員的發(fā)展質(zhì)量。

2.黨支部設(shè)置不合理，增加了黨員發(fā)展考核的難度。黨支部設(shè)置應(yīng)考慮組織架構(gòu)是否穩(wěn)定、是否利于黨員的培養(yǎng)教育、是否方便黨員交流等多個(gè)方面［2］。醫(yī)學(xué)研究生的教育培養(yǎng)模式主要有兩種類型：專業(yè)型碩士研究生在入學(xué)時(shí)進(jìn)行為期一個(gè)月的集體課程學(xué)習(xí)后，便分散到各規(guī)培醫(yī)院進(jìn)行臨床輪科；博士研究生和學(xué)術(shù)型碩士研究生在完成第一學(xué)期的集體課程學(xué)習(xí)后，便以課題組的形式開展科學(xué)研究。由此可見，大多數(shù)醫(yī)學(xué)研究生分散在不同科室或不同課題組，具有流動(dòng)大、分散廣的特點(diǎn)；加之學(xué)習(xí)壓力大，參與集體活動(dòng)積極性不高，同一年級(jí)學(xué)生之間互不熟悉甚至不認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，一些研究生黨支部仍習(xí)慣籠統(tǒng)地按照年級(jí)或班級(jí)進(jìn)行橫向劃分，不利于黨支部對(duì)入黨積極分子的思想和生活狀況的了解，增加了黨員發(fā)展考核的難度，造成了對(duì)入黨積極分子的考察和監(jiān)督不到位的問題。此外，按照年級(jí)或班級(jí)設(shè)置黨支部，不僅存在組織架構(gòu)不穩(wěn)定、不利于黨支部文化積淀與傳承的問題，也不利于發(fā)揮黨建在學(xué)科專業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。值得注意的是，在“雙一流”建設(shè)背景下，部分高校已探索將黨支部建在課題組中，這是以黨建推進(jìn)學(xué)科發(fā)展的積極嘗試。然而，由于課題組是共同參與科學(xué)研究和學(xué)術(shù)研究的團(tuán)體，參與的學(xué)生流動(dòng)性大，同樣不利于發(fā)揮黨支部的“傳幫帶”作用。

3.黨員發(fā)展考核評(píng)價(jià)主體單一化，不符合醫(yī)學(xué)研究生教育培養(yǎng)實(shí)際。醫(yī)學(xué)研究生教育“多主體”育人的專業(yè)特點(diǎn)，主要涉及研究生導(dǎo)師、輔導(dǎo)員、研究生工作秘書、科教規(guī)培科教師、臨床帶教教師、實(shí)驗(yàn)帶教教師、課題組等。目前，研究生黨員發(fā)展一般由輔導(dǎo)員指導(dǎo)研究生黨支部書記開展相關(guān)工作，缺少其他育人主體的參與。育人主體的缺位，容易造成評(píng)價(jià)的片面化：研究生輔導(dǎo)員主要負(fù)責(zé)校園文化活動(dòng)、學(xué)生管理服務(wù)等事務(wù)性工作，難以對(duì)每名研究生的思想政治狀況和日常學(xué)習(xí)表現(xiàn)有準(zhǔn)確深入的了解和全面客觀的評(píng)價(jià)。研究生導(dǎo)師作為研究生教育培養(yǎng)的“第一責(zé)任人”，其在黨員發(fā)展培養(yǎng)考核中的缺位不僅影響對(duì)入黨積極分子評(píng)價(jià)考核的全面性，還限制了研究生導(dǎo)師在研究生黨建和思想政治教育工作中的責(zé)任落實(shí)和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。與此同時(shí)，研究生在規(guī)培輪科以及課題組中的日常表現(xiàn)，也應(yīng)被納入黨員發(fā)展考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，做到全過程考核、全方位評(píng)價(jià)。

4.黨員發(fā)展考察指標(biāo)模糊、考察方法單一，評(píng)價(jià)考核存在隨意性。發(fā)展黨員，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。然而，由于黨性意識(shí)、先鋒模范作用、思想政治素質(zhì)、日常學(xué)習(xí)生活表現(xiàn)等指標(biāo)難以細(xì)化，缺乏明確的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致研究生黨員發(fā)展的考核評(píng)議更多關(guān)注可量化的學(xué)習(xí)科研成績(jī)，忽視了對(duì)政治理論水平和思想道德修養(yǎng)的把關(guān)，甚至出現(xiàn)將“黨員發(fā)展”簡(jiǎn)單等同于“評(píng)優(yōu)評(píng)先”的現(xiàn)象［3］。在考察方法上，目前多采用單一的投票形式，考察指標(biāo)不明確，加之學(xué)生之間互不熟悉甚至不認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致投票存在隨意性，影響了黨員發(fā)展質(zhì)量。

二、“雙一流”背景下完善醫(yī)學(xué)研究生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的基本設(shè)想

要積極推進(jìn)高校“雙一流”建設(shè)，從建設(shè)任務(wù)來看：一是要建設(shè)一流師資隊(duì)伍，二是要培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，三是要提升科學(xué)研究水平，四是要傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化，五是要著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化；從改革任務(wù)來看：一是要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，二是要完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，三是要實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，四是要構(gòu)建社會(huì)參與機(jī)制，五是要推進(jìn)國際交流合作［4］。對(duì)照“雙一流”建設(shè)要求，可通過以下三個(gè)途徑完善醫(yī)學(xué)研究生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系。

1.完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，探索按“培養(yǎng)類型—學(xué)科專業(yè)—研究方向”的模式設(shè)置研究生黨支部。結(jié)合實(shí)際，可探索按照“培養(yǎng)類型—學(xué)科專業(yè)—研究方向”的先后順序劃分黨支部，即按照不同培養(yǎng)類型分別設(shè)置專業(yè)型碩士研究生、學(xué)術(shù)型碩士研究生、博士研究生黨支部；在劃分培養(yǎng)類型的基礎(chǔ)上，對(duì)于人數(shù)超額的情況，可再按照學(xué)科專業(yè)、研究方向進(jìn)行劃分。具體來說，從培養(yǎng)類型來看，專業(yè)型碩士研究生的人數(shù)一般多于學(xué)術(shù)型碩士研究生和博士研究生的人數(shù)；以中醫(yī)專業(yè)型碩士研究生為例，中醫(yī)內(nèi)科學(xué)的人數(shù)一般多于其他二級(jí)學(xué)科，可將中醫(yī)內(nèi)科學(xué)專業(yè)型碩士研究生黨員獨(dú)立劃分為一個(gè)黨支部；對(duì)于其中人數(shù)較多的黨支部，可參照所在醫(yī)院科室黨支部的設(shè)置或按照具體研究領(lǐng)域劃分黨小組。按照“培養(yǎng)類型—學(xué)科專業(yè)—研究方向”設(shè)置黨支部，有利于加強(qiáng)研究生之間的交流學(xué)習(xí)，推動(dòng)師生黨支部共建，最大限度發(fā)揮黨建在促進(jìn)學(xué)科專業(yè)發(fā)展中的目標(biāo)引領(lǐng)作用。如此，才能在發(fā)展黨員工作中對(duì)照不同學(xué)科專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)考核，為黨員發(fā)展工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并以評(píng)價(jià)考核為導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大研究生的政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)，為“雙一流”建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。

2.強(qiáng)化多元主體參與，落實(shí)研究生導(dǎo)師第一責(zé)任人職責(zé)。在黨員發(fā)展考核過程中，應(yīng)調(diào)動(dòng)研究生導(dǎo)師、科教規(guī)培科教師、課題組等多育人主體參與研究生黨建和思想政治教育工作的積極性。可探索選配研究生導(dǎo)師中的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記，一是有利于發(fā)揮導(dǎo)師的學(xué)術(shù)權(quán)威和人格魅力，改善當(dāng)前高年級(jí)研究生黨員擔(dān)任黨支部書記勝任力不足的問題；二是有利于形成倒逼機(jī)制，引導(dǎo)導(dǎo)師不僅關(guān)注研究生的學(xué)術(shù)科研，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)研究生的思想政治教育，從而更好地落實(shí)導(dǎo)師在研究生思想政治教育方面的第一責(zé)任人職責(zé)；三是與“培養(yǎng)類型—學(xué)科專業(yè)—研究方向”的黨支部設(shè)置模式相適應(yīng)，充分發(fā)揮導(dǎo)師在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的話語權(quán)，帶動(dòng)學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升“雙一流”建設(shè)水平。

3.定量考核與定性考核相結(jié)合，把握黨員發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合工作實(shí)際，把握入黨積極分子考察以及預(yù)備黨員考察兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提高黨員發(fā)展質(zhì)量的突破口。采用定量考核與定性考核相結(jié)合的方式，有助于將入黨動(dòng)機(jī)端正、黨的知識(shí)扎實(shí)、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異、綜合表現(xiàn)良好的研究生吸收到黨組織中來，把有待進(jìn)一步教育培養(yǎng)的對(duì)象留在黨外繼續(xù)考察，保證黨員發(fā)展質(zhì)量。以入黨積極分子考察為例：（1）積分量化是基礎(chǔ)。按照黨性鍛煉（60分）、學(xué)習(xí)科研情況（20分）、實(shí)踐交流情況（20分）的評(píng)分要求，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為核心指標(biāo)放在第一位，學(xué)習(xí)科研情況、實(shí)踐交流情況作為重要指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任追究制、關(guān)鍵指標(biāo)“一票否決制”、重大榮譽(yù)及事跡直推答辯。通過量化考核，能快速有效地判斷積極分子的綜合表現(xiàn)，避免人為因素導(dǎo)致的公平性和公正性的偏失［5］。入黨積極分子考察積分表見表1。（2）以公開答辯考核為補(bǔ)充。在此基礎(chǔ)上，從高分到低分排序考察積分，按1∶3的比例進(jìn)入公開答辯環(huán)節(jié)。邀請(qǐng)研究生導(dǎo)師、輔導(dǎo)員、研究生工作秘書、科教規(guī)培科教師、臨床帶教教師、實(shí)驗(yàn)帶教教師、課題組代表、班長(zhǎng)、團(tuán)支部書記等作為評(píng)委，聽取入黨積極分子的展示匯報(bào)，并結(jié)合日常表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分，此舉可彌補(bǔ)積分量化的不足。此外，還可吸納一些在抗擊疫情等事件中有特殊貢獻(xiàn)或突出表現(xiàn)的入黨積極分子入黨。另外，在預(yù)備黨員考察環(huán)節(jié)中，可參照以上評(píng)價(jià)指標(biāo)和考察方式進(jìn)行定量和定性考核。對(duì)于未達(dá)到轉(zhuǎn)正要求的，可適當(dāng)延長(zhǎng)考察期，若延長(zhǎng)考察期后仍不能通過考察，應(yīng)取消其預(yù)備黨員的身份，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。

結(jié)語

在“雙一流”建設(shè)背景下，通過調(diào)整黨支部設(shè)置、強(qiáng)化多元主體參與、采用定量和定性相結(jié)合的考核方式等，完善醫(yī)學(xué)研究生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系，不僅有利于解決當(dāng)前黨員發(fā)展的突出問題，推動(dòng)黨員發(fā)展工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，還能進(jìn)一步發(fā)揮黨建的政治引領(lǐng)作用，為“雙一流”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

參考文獻(xiàn)

［1］習(xí)近平：堅(jiān)持立德樹人思想引領(lǐng) 加強(qiáng)改進(jìn)高校黨建工作［EB/OL］.（2014-12-29）［2023-01-26］.http：//jhsjk.people.cn/article/26295722.

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［3］李娜，劉維爽，劉瑞毅.大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障制度完善與實(shí)踐探索［J］.高校學(xué)生工作研究，2021（1）：3-10.

［4］本書編寫組.新時(shí)代黨員干部學(xué)習(xí)關(guān)鍵詞（2020版）［M］.北京：黨建讀物出版社，2020：149-150.

［5］趙朋亮.積分制模式提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量對(duì)策研究［J］.大學(xué)（思政教研），2021（1）：27-28.

Research on the Construction of Quality Assurance System for the Development of Medical Postgraduate Party Members Under the Background of “Double First-Class”

ZHANG Ding-ying， YAN Lai-jun， ZHU Lei， WU Qing-long

（Graduate School， Guangzhou University of Chinese Medicine， Guangzhou，

Guangdong 510006， China）

Abstract： Under the background of “Double First-Class”， there exist outstanding problems of developing Party Members in medical graduate students that need to be addressed， including “the weakness of Party building work team”， “the unreasonable setting of Party branches”， “the single assessment and evaluation subject of Party member development”， and “the ambiguous assessment indicators and the single assessment methods of Party member development”. We explore three ways to perfect the quality assurance： firstly， set up the Party branch in the way of training types; secondly， intensify the participation of multiple subjects and fulfill the first person responsible of graduate student tutors; thirdly， combine the quantitative assessment and qualitative assessment to grasp some key points of developing Party members.

Key words： double first-class; medical graduate students; the quality of developing Party members