今年3月,國務院常務會議審議通過《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。新一輪以舊換新政策一方面有望拉動內需釋放,另一方面也有助于綠色智能設備普及。從投資角度看,投資者可以關注受益于設備更新行動的工業母機、機器人、通信、醫療等高技術制造業,以及直接受益于消費品以舊換新行動的家電、汽車等行業。
推動設備更新和消費品以舊換新,是2023年以來政策反復提及的要求。地方層面,各省通過摸排設備更新改造項目需求,5月以來密集發布2024年-2027年的具體實施方案。資金支持上,4月7日,央行設立5000億元額度的科技創新和技術改造再貸款,支持科技創新、技術改造和設備更新,不僅反映政策力度之大,且相關主線也有望貫穿2024年全年。當前宏觀經濟環境下,推動設備更新和消費品以舊換新意義重大。
復盤歷史,2009年中出臺汽車、家電“以舊換新”政策,2016年中出臺制造業升級改造重大工程包的通知,2022年下半年設立設備更新專項再貸款,此后2-4個季度,制造業投資增速企穩回升。
按照今年《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》要求,幾個重點領域到2027年設備投資規模較2023年增長25%以上,對應2023年-2027年均復合增速約5.74%,有望每年拉動整體固定資產投資增長0.7個百分點、GDP增長0.3個百分點。
此外,設備更新、以舊換新也有助于促進產業高端化、智能化、綠色化。隨著競爭格局優化和供給側出清,龍頭公司或將提升市場份額。
從利好方向看,除了對設備投資規模提出要求,同時到2027年提出規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%,對應2024年-2027年目標年均增速2.6%、3.2%。
因此,不僅設備資本開支有望加速,同時下游工業行業智能化要求提高,有望催生智能化設備更新需求,包括工業母機中數控機床,以及工業機器人等有望成為重點推廣設備,國產廠商迎來發展機遇。
另外方案還提出要構建工業基礎算力資源和應用能力融合體系,加快部署工業邊緣數據中心,建設面向特定場景的邊緣計算設施,推動“云邊端”算力協同發展;加大高性能智算供給,在算力樞紐節點建設智算中心。
支出端三大運營商方面,中國移動指引2024年算力投入475億元,同比增長21.5%。中國電信資本開支結構進一步向產業數字化傾斜,相關投資370億元,同比增長3.9%。中國電信2024年計劃新增至少10EFLOPS算力,整體算力規模將達到21EFLOPS以上。算力網絡基礎設施相關的通信設備廠商將會率先受益。
醫療設備也是設備更新重點。方案指出要加強優質高效醫療衛生服務體系建設,推進醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級,鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造。
我國大部分醫療設備進口品牌占據絕對優勢,其中超聲設備、內窺鏡、體外診斷設備等目前國產率僅10%-30%,未來國產替代潛力巨大。國產醫療設備憑借突出的性價比、渠道優勢,近年來市場份額逐步提升。設備更新政策有望重塑行業格局,國產龍頭公司加速進口替代。
消費品以舊換新方面,4月商務部等14部門印發《推動消費品以舊換新行動方案》,組織在全國范圍內開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”。針對家電以舊換新,《行動方案》目標力爭到2025年/2027年,廢舊家電回收量較2023年增長15%/30%;同時鼓勵有條件地區補貼綠色智能家電消費。
汽車行業,7部門印發《汽車以舊換新補貼實施細則》,消費者報廢國三及以下燃油車和2018年4月以前新能源車并購買新能源車/燃油車的,分別可獲補貼10000元/7000元。3月以來,多地政府積極響應,陸續發布消費品以舊換新實施方案,中央和地方政策有望共振帶動家電、汽車銷量向上。
(作者系某公募指數投資總監。)