鄉村振興背景下農村經濟協調發展的路徑探究

摘要：農村區域經濟的協調發展是鄉村振興戰略目標中至關重要的組成部分。目前我國農村區域經濟發展中仍存在著不協調、不平衡的結構性問題，必須適時調整農村經濟，推進農村產業融合發展。通過產業振興留住農村人才，推動一、二、三產業間的協調發展，創建優秀傳統鄉村文化品牌等。

關鍵詞：鄉村振興；農村區域經濟；傳統鄉村文化品牌

中圖分類號：F323文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）09-0000-00

1引言

鄉村振興戰略與三農問題有著密切的聯系，現階段我國政府高度重視三農工作并實施三農戰略是宏觀調控農村發展，推動農村經濟和諧發展的一項重要舉措。近年來，鄉村振興大背景下農村區域協調發展問題研究的眾多學者都秉持著各自的觀點，為農村區域經濟發展前景給出了清晰的定位和建議，但多數研究都只是停留在表面上，并未給出真實案例與具體舉措，更未把影響農村區域經濟發展的諸多因素關聯起來。之所以對農村區域經濟協調發展有關問題進行研究，是因為隨著時間推移，發現農村中存在著許多問題。產業結構單一，規劃不合理，農村人口大量流失以及人才難以保留等問題均是農村產業發展面臨的主要限制因素。農業現代化進程很難緊跟時代步伐，這也使得農村區域經濟發展陷入了僵持狀態。我國是農業大國，農村區域經濟作為我國經濟中的重要組成部分，其發展變化也關系著我國的經濟整體水平，也關系著農村居民的衣食住行、就業、收入、生活水平。所以本文基于農業現代化發展，農村產業結構和人力資源等多重要素，通過將重要要素間的關系連結在一起進行分析，列舉多項發展案例，以此為農村區域經濟發展探索出一條新路。

2農村區域經濟協調發展的實際需要

黨的十九大正式提出了鄉村振興戰略，并指出“三農”問題是事關我國國計民生的根本性問題。實施鄉村振興戰略，有助于對農村發展進行總體上的宏觀控制。農村經濟發展活力被提了起來，農業結構得到改善，農村社會治理工作得到落實等一系列舉措，鄉村振興戰略目標才能得到真正意義上的實現。

2.1農村區域經濟概述

區域經濟，亦稱“地區經濟”，其形成是勞動地域分工的結果。在漫長的社會經濟活動中，部分在經濟上和其他方面接觸較多的居民區，因受歷史，地理，政治，經濟，文化及宗教的影響而逐步形成各具特色的經濟區。農村區域經濟是區域經濟的其中一種模式，農村區域經濟發展要遵循區域經濟發展的一般規律，還受農村資源、地理區位、經濟、文化等因素的影響，從而顯現出獨有的特征和不同的發展經驗。[1]

我國疆域遼闊，村落眾多，各地發展政策亦存在差別。首先，區域間發展不平衡是我國農村區域經濟的一大特征。由于各地自然資源及所處條件不同，致使農村區域經濟發展水平不一，中西部地區的農業產業化難以同沿海地區相比較。另外，區域內部發展不平衡。以貴州為例，擁有茅臺的仁懷，其GDP總值在省內可謂一騎絕塵，公共服務建設以及配套的酒文化旅游讓這處寶地的經濟發展實力遠遠高于其他鄉鎮。由此可見，即使是在同一區域內，也存在著較大的差異。

2.2農村區域經濟的發展內涵

新農村建設離不開鄉村振興戰略，而農村經濟恰恰是激發農村內生動力，發展農村特色產業的核心。繁榮農村經濟，要推動產業轉型升級，憑借高質量產品在市場中占得一席之地，從而提高鄉村整體經濟水平，提高農民收入和生活質量。

鄉村振興戰略也十分注重生態宜居建設，在大力建設鄉村的過程中要堅持“因地制宜”的原則。針對鄉村中生態破壞、亂砍亂伐等問題，要及時有效地處理，努力營造出干凈、整潔的鄉村環境，通過人與自然的和諧相處，推進農村生態環境改善，給居民一個真正的宜居家園。

不同村落有著不同的歷史，隨著時間的沉淀形成了獨有的特色文化。以解讀鄉村優秀傳統文化為鄉村建設的切入點，通過理解鄉村文化內涵打開發展新思路。加強村容村貌村風建設，立好鄉約鄉規，開創文化旅游，強調以人為本的建設理念，從而實現優秀傳統鄉村文化的傳承與創新，用鄉村特色文化帶動產業發展。

3當前制約我國農村區域經濟發展的因素

鄉村振興戰略的核心任務是推動農村經濟發展和現代化建設，經濟的進步與繁榮才能從根本上解決鄉村落后的問題。[2]而我國農村區域經濟呈現出區域間不平衡、區域內不平衡、區域發展受多元因素影響的態勢，這種非平衡性發展對鄉村建設是十分不利的。

3.1農業現代化進程滯后

鄉村振興戰略施行后，部分鄉村在農業生產上從原有的傳統模式改變為機械化、水利化生產。鄉村科技水平的提高在一定程度上讓部分地區取得了較好成果。但是由于各個地區間擁有的自然資源、技術資源、人力資源不同，絕大多數鄉村仍舊按部就班走老路，并沒有合理利用好新引進的技術，其農業科技含量和機械化水平并未得到顯著提升。盡管這些年，我國投入更大力度在農業機械化生產上，但由于受到小農經濟的影響，農業生產規模還有一大截進步空間。同一區域存在著種植農產品單一，技術要求難統一，機械運作無序等問題，這極大地降低了生產效率，不合理的機械化生產非但不能幫助農業產量提升，還會制約農村產業經濟效益的提升。[3]同時，環境污染、生態失衡等不良現象也是嚴重影響農村區域經濟發展的一大因素。

3.2農村產業結構不合理

當前我國區域經濟發展不平衡的核心問題就是產業結構不合理。小農思想束縛了某些鄉村的生產與經營理念，我國部分偏遠村鎮仍采取個體經營模式，嚴重影響了農產品的附加值。大部分地區也仍然依靠個體作坊、小企業，產品質量沒有統一的標準，生產與營銷關系割裂，銷售與對接環節漏洞百出，一系列問題導致產業規模難以達到預期。經營模式不成體系，不僅影響產業規模，也會引起農產品滯銷、難銷。人才、技術、資金等要素難以高效流通，致使產業進一步分散化，造成這種現象的原因是部分鄉村沒有龍頭企業的牽引，尚未形成產業聯盟，小企業思維固化，無法提升自身實力。隨著時代的發展，互聯網成為農產品銷售的新平臺。借助抖音、快手等熱門大平臺直播賣貨成為了新興模式，在促進區域產業化進程的同時，也拉開了發達農村與落后農村之間的差距。[4]另外，大部分鄉村第一、第二、第三產業融合不夠深入，缺乏對產業間資源要素的挖掘與運用。

3.3農村實用人力資源匱乏

農村人力資源是產業發展、新農村建設等環節上必不可少的資源。目前，我國農村人力資源緊張，可提供給畢業生的經濟發展就業崗位種類不多，工資難以達到預期，導致農村人才流失。相比較下，城市給予畢業生的薪資待遇更高，其就業發展前景更好，許多優秀畢業生都選擇留在機會與條件更優的城市工作。小部分優秀畢業生對于建設家鄉有著崇高的理想，然而熱情往往會被現實打敗，農村產業被支持力度不夠，缺乏資金，營銷理念落后等實際問題讓人望而卻步。向更深層次挖掘，不難發現鄉村教育水平遠落后于城市，沒有培養人才的環境自然難以吸納人才。“走出去”的教育理念根深蒂固，致使通過高考、考研等途徑走出去的人才鮮有回歸鄉村繼續工作生活。在人力資源開發方面，農村的人才引進政策吸引力不強，具有制度滯后性，難以保留人才。另外，在農村產業的種植、養殖、營銷、管理、機械實操等重要方面也缺少專業人才。沒有專業理論和方法的支撐，農村產業便很難再向上發展。人才是產業活的動力，是打開農村區域經濟發展的創新性鑰匙，農村人口教育資源與城市差別較大、教育資源短缺、人才流失等是目前農村人力資源開發存在的難題。

4農村區域經濟協調發展的路徑

農業現代化滯后，產業結構不合理，人力資源匱乏是橫亙在我國農村區域經濟發展面前的“三大山”，想要找到解決問題的方法，探索農村經濟發展的新路徑，就要將這三大制約因素層層剖開，有針對性地進行細致分析。

4.1建立現代化農村產業體系

結合鄉村振興戰略的要求，充分了解國內國際農業產業新形勢，從多角度出發制定農村產業發展機制。首先，要了解農民真實需求，注意保護農村生態資源。想要了解村民需求，就要深入村民生活并展開實地調查，并且讓農村居民參與到制定產業發展準則、項目引進、技術學習等多個環節中來。讓村民看到新政策、新機制給自身帶來的影響，從而推動其樹立起“主人翁”意識，更好地支持產業轉型升級工作。在打造現代化產業體系的同時也要堅持對農村生態資源進行保護，要注意到新開發的項目或修建的農業生產基礎設施是否符合生態自然發展規律，切記“綠水青山就是金山銀山”。例如，青川縣自然資源局在2021年實行嚴控耕地，高標準支持鄉村產業發展的策略，對于村莊空閑地、工礦廢棄地、農業生產與村莊建設復合用地、荒坡荒地等進行綜合性整治，真切做到保護農村資源。

其次，現代化農業體系從管理、生產、銷售、產業鏈等都具備現代化優勢，要改變過去復雜的對接流程，發揮現代化農村產業體系高時效、精管理的作用。優化產業體系的同時，要鼓勵城鎮企業在村建廠，為留守村民提供工作崗位，充分利用農村勞動力，這不僅能拉動農村產業產值，還能加強城鄉之間的交流與合作。例如，讓當地龍頭企業以農業結構鏈中核心身份帶動農村產業發展。貴州昌哥食品有限公司，2020年在冠山街道大新村建辣椒種植基地千余畝，龍里縣農業企業通過自建、合作共建、訂單收購等多種方式，帶動當地農戶發展刺梨、蔬果、茶葉等區域特色產業基地規模達到3萬余畝。改變傳統經營模式，大力發展規模化農村產業經營，利用現代化信息技術和先進的產業管理模式，將龍頭企業引入鄉村，在增加農村居民收益的同時，也提升了市場競爭力。

• 農村產業發展需要資金支持和政府政策扶持。在資金方面，對于農民而言，購買種子、農藥、設備都需要大量的資金支持；對于整個農村產業而言，引入資金，讓農村金融機構回歸農村實體經濟本身都是鄉村振興、產業發展必須重視的問題。在政府政策扶持方面，要強化農業基礎設施建設，將農業基礎設施所需要的資金列入財政預算，健全專項基金管理制度。在現代化農業產業體系的建設過程中，離不開專項資金的支持，所以政府要根據鄉村的實地情況，在財政、稅收、用地、用水、用電等方面制定扶持政策。

4.2優化農村產業結構

農村產業結構是指在一定地域內，農村經濟中各個產業部門和各產業內部相互之間的比例關系及其組合形式，其中農業經濟是農村經濟體系的核心構成要素。服務業、加工制造業、旅游業也是構成農村經濟體系的要素。因此，推動第一、二、三產業融合，以此解決農村產業結構單一、自然資源有限等問題。農業生產要素主要指土地、勞動力和資本，生產要素流通不暢也是我國部分地區農業經濟發展不協調的主要因素。

首先，政府要積極建立和完善生產要素流通渠道與體系。一方面，要對人才、技術和資本等渠道進行優化。快速流動的生產要素才能帶動整個農業市場的活力，吸引更多資金投入到農村產業建設中。另一方面，注重拓寬社會融資渠道。農業的發展需要大量的資金，主要投入在技術引入、人才支持、農業貸款、農業低保補助等方面。例如，湖南耒陽富興村的村委會經過努力，成功地引進了一家金融公司，實現了村莊的融資。這家金融公司提供了一筆伍佰萬元的貸款用于支持該村發展，這有效解決了富興村融資難的問題。新田縣三井鎮為提高區域內整體的農產品市場競爭力，整合資源，建立了“連心互融、要素共融、產品相融”的生產經營模式，大坪頭村將中央和光大集團扶持集體的60萬元資金，以投資分紅的模式參與三井鎮湘環五金公司產業經營活動，在這一過程中不僅收獲集體分紅，還解決了部分村民的就業問題。無論是富興村主動引入資金，還是三井鎮“三融”模式讓各要素流動起來獲益，這都離不開當地政府領導者的思維和切實的政策支持。

• 打開銷售新思路，完善農產品營銷模式。農村不缺好產品，缺少的是創新性的營銷理念。我國大部分鄉村的生產和營銷嚴重割裂，在供給環節對接復雜，農產品產量達標卻售賣困難。其中，封閉的銷售理念和狹隘的營銷模式耽誤了好產品向市場流入。在生產環節，政府和當地企業要共同制定出科學合理的生產標準，并嚴格監管產品質量，塑造農產品品牌。在營銷環節，要向農民引入多元營銷模式，售出產品不僅僅是“等人來”，也可以憑借互聯網等媒體平臺“云銷售”。《2022豐收節抖音電商助力鄉村發展報告》中顯示，過去一年共有28.3億單農特產通過抖音電商走出鄉村，銷入大江南北。另外，政府可以牽頭讓當地快遞公司與鄉村企業合作在村成立特色經濟部門，形成農產品的生產、運輸、銷售環節的供應鏈，為農產品開拓新銷路。
• 推進農村第一、第二、第三產業融合。農業三產融合，地域范圍主要在鄉村，產業方面以第一產業為依托，新型融合主體為引領。調整生產關系，推動農業種植、養殖、加工、銷售等環節與農民生活娛樂、康養等全面融合，使三產協同推進，突出優勢，從而有效解決三農問題。貴州龍里，鼓勵龍頭企業到貧困村組建旅游開發公司，發揮區域優勢，以雙龍臨空經濟區為載體大力發展農產品冷鏈物流，并圍繞農業園和壩區產業設立農產品倉儲保鮮設施，還建成了“十里刺梨溝”景區、“孔雀布依風情園”等兩個3A級旅游景區。
• 調整產業結構的同時要注意融合鄉村的歷史、自然、民俗文化。文化是鄉村振興的靈魂，傳承優秀的傳統鄉村文化能夠為農產品打造品牌內涵，同時也可以提升農產品的附加值。政府要注重對于鄉村文化的保護以及對傳統技藝的傳承，合理開發自然資源。例如，貴州苗阿莎刺梨果凍就在產品外包裝上展示出苗族盛裝少女手捧刺梨果實的模樣，這種結合民族與鄉村特色的設計不僅讓人眼前一亮，也為當地農產品賦予了獨特的文化價值。

各生產要素的有效流動才能為后續產業產品的推進鋪開道路，放開銷售思路亦能更好地找到第一、二、三產業間的聯系，從而形成完備的產業鏈。鄉村產業要保證因地制宜地建設，不可破壞生態自然秩序，也要善于發現并利用好鄉村別具一格的文化特色，打造獨屬于農業產品的商業標簽。

4.3合理開發農村人力資源

人才是農業發展領域里不可缺少的力量。鄉村發展需要人才為其注入新的活力，而當前我國鄉村面臨著人才留不住，專業人才短缺等問題，這就需要政府合理開發農村人力資源，通過政策扶持、增設就業崗位等多種方式吸引人才走進鄉村、留在鄉村。

首先，政策先行，大力引進人才。鄉村政府要結合自身情況仔細分析就業優勢，并據此設置相應人才引進政策。鄉村引進人才要以需求為導向，明確所需人才的類型，并對不同類型的人才給予不同的政策支持。另外，要借鑒鄰近模范鄉村或其他鄉村振興示范區對于人才培養的經驗進行方案設計并試點，在實踐中尋利弊，棄不足。例如，引進具有豐富產業管理經驗的人才做項目顧問。

其次，構建職業培訓配套體系。農村人力資源離不開職業配套體系，做好職業培訓，營造專業的學習環境，給予農民學習機會。加強對于當地農民在生產、機器使用、生態保護知識、銷售、勞動權益保障等方面的培訓，提高其生產能力和致富能力，讓農民把自己的實踐經驗與科學生產理念相結合，發揮農民在鄉村振興中的主體地位。針對農二代大學生應制定相應的創業或就業扶持政策，鼓勵大學生返鄉就業。根據需要，培養不同類型的人才。要培養現代農業生產者、合作管理帶頭人、鄉村服務人才、技術型人才等。農業經濟涉及范圍較廣，需要大量的實用人才，培養模式不能僅限于理論知識的培訓，更要貼近實際的生產生活。

• 從鄉村義務教育抓起，加大鄉村教育投入。鄉村孕育人才，人才反哺鄉村。通過加強基礎教育和職業教育，對農村人力資源起到積累作用，為鄉村提供人才、留住人才。政府要大力改善農村學校的辦學條件，夯實基礎教育的搖籃，對農村學校的校舍、校園基礎設施進行維護和提升。此外，還要保障薄弱學校正常運轉，對生源較少的中小學在經費上進行傾斜，保障薄弱學校正常運轉。

利用好政策將人才留住，做好配套培訓體系培養當地新人才，打牢義務教育的地基，為鄉村培養后備人才。這是重要且漫長的道路，不可操之過急，要緊密聯系鄉村實際情況，對不同層次、不同領域的人才采取不同的政策幫扶。

5結論

鄉村振興背景下，我國農村區域經濟取得了一系列成就，例如文中列舉到的湖南富興村、貴州龍里等，當地政府和企業結合自身的鄉村自然資源優勢和特色民族文化，因地制宜地設計出了拉動鄉村產業發展的方案并取得良好收益。但有些農村由于地理位置偏僻、自然條件惡劣、傳統技藝未受保護，導致農村區域經濟難以進一步發展，這更需要專家、學者聯合當地政府實地調研，針對具體的情況找到鄉村獨有的發展資源并開展富有地區特色的產業活動。對于大部分村落仍然存在地區間、區域內發展不平衡的問題，需要政府、農村企業、農民三方合力，不斷調整農村產業結構，優化農業產業體系，促進各生產要素之間的流通，推進三產有效融合，完善人才培養體系。以科學、循序漸進、穩扎穩打的步伐邁向未來新農村。

參考文獻：

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[作者簡介]張譽（2000—），女，漢族，吉林長春人，研究生，東北林業大學文法學院，研究方向：社會工作與社會政策。