廣元市青川縣：深耕細作 譜寫就業創業新篇章

近年來，位于雞鳴三省的四川省廣元市青川縣，深入學習貫徹黨的二十大和習近平總書記來川來廣考察的重要指示精神，全面推動落實省市縣重要會議決策部署，聚焦聚力穩就業、保就業、促就業、優服務，守正創新、開拓進取，以高質量服務助推經濟高質量發展和群眾高質量就業增收。

健全機制

挖掘政策惠民“快通道”

部門協同 加強與財政、農業農村等部門溝通協作，制定出臺《青川縣促進就業二十二條措施》《〈進一步促進高校畢業生等青年就業創業的若干措施責任清單〉的通知》《關于做好脫貧人口就業幫扶工作的通知》等10余個政策指導性文件，建立健全制度保障，進一步優化政策支持，細化經辦流程，構建“信息互通、資源互享、服務互聯”的就業服務協作新模式，推動就業創業服務規范化、精準化。

服務下沿 科學布局“站、點、員”三級基層公共服務平臺，每年投入資金30余萬元，依托經濟片區中心鎮建成中心服務站5個，輻射周邊鄉鎮建立服務點15個，全覆蓋配備村（社區）就業信息員178人。全面梳理政策落實經辦層級，依托V3.0信息平臺、就業通App，下放鄉鎮服務事項38項、村級18項，分類編印縣、鄉、村辦事指南2.5萬冊，推動實現政策由縣區經辦向鄉鎮、村（社區）延伸轉變。

政策找人 全面梳理高頻優惠政策，編印政策匯編、政策明白卡等宣傳資料4.5萬份，制作政策宣傳短視頻20余條，線上線下多渠道宣傳。同時，通過人社專員入企進村、村社干部上門服務等方式，深入企業（園區）內部、村（社區）群眾家中，對符合條件的人員及時申報，快速辦理，確保政策不斷檔、不掉線。

做優服務

點燃穩崗就業“助推器”

內擴外輸 堅持“外輸出+內吸引”雙輪驅動，對內認定就業幫扶車間（基地、工坊）43家，吸納農村勞動者就近就業2282人，開發青“e”就業數字化平臺，整合121個勞務專合社，培育勞務經紀人117人，吸納社員1.7萬人，通過挖掘優質企業、在建項目等崗位需求，精準推介就近就業務工31.77萬人次。對外與浙江、綿陽等對口幫扶地區及寧強、江油、文縣等川陜甘毗鄰地區簽訂勞務協作協議，積極開展勞務對接活動，建立駐外農民工工作站7個，收集縣外優質崗位2.5萬個，聯合舉辦專場招聘活動40余次，開展高校畢業生入企探崗、就業見習、雙選活動8場次，“點對點”免費輸送勞務者外出務工6批16車次600余人，勞動力轉移就業持續穩定在7.5萬余人。

重點幫扶 持續開展防止返貧動態監測工作，對轄區內重點群體進行全覆蓋走訪，精準掌握其就業需求和培訓意愿等信息，建好實名制臺賬，針對有就業意愿的脫貧勞動力、易地搬遷群眾、退捕漁民、城鎮失業人員等就業困難人員扎實開展“送政策、送崗位、送培訓”三送上門服務和一對一就業援助幫扶行動，建立離校未就業高校畢業生“3＋1”幫扶機制，開展高校畢業生職業介紹、職業指導及崗位推介等服務，提供創業擔保貸款、創業補貼等政策扶持。實現登記率、聯系率和服務率3個100%。

兜底安置 結合青川縣實際，以村為單位開展就業困難人員情況摸底調查，重0CG5ZtN5KBsr+/7sBh2wgA==點關注脫貧人口、農村低保家庭成員、殘疾人以及存在返貧致貧風險的就業困難群體。每年向各鄉鎮征集崗位需求，科學制定開發方案，合理設置公益性崗位開發數量，同時健全公益性崗位管理制度，對人員在崗情況、工作考核、資金撥付等方面進行嚴格審核把關，確保就業困難人員有崗上、有活干、有錢賺、真脫貧。

凝聚合力

打好助企紓困“組合拳”

人社專員服務 建立人社專員助企服務聯系機制，設立企業用工服務專員和用工監測專員47名，監測重點企業47家，常態化開展助企專員“一對一”人社政策法規宣傳和指導服務專項行動，采取實地走訪調研的方式，為企業解讀優惠政策，引導企業申報補貼，確保符合條件的企業各項優惠政策應享盡享。

企業用工監測 采取購買服務的方式，委托人力資源公司，深入縣內各企業，定期開展企業用工、缺工情況調查，掌握企業急需、緊缺崗位需求，通過門戶網站、“青川就業”微信公眾號等線上網媒平臺精準推送本地企業招聘信息。同時摸排轄區各鄉鎮、勞務專合社的勞動力信息，按類別、年齡、技能和求職意愿進行分類，進行企業崗位推介，實現“企業+勞動者”雙向對接，解決縣內企業用工難和勞動者就業難。

困難問題會商 與經信、市場監管等部門構建協商工作機制，在支持企業創新發展、金融支持等方面協同發力，定期收集企業在擴大生產規模、人才技能培育、權益保障方面的需求，聯合召開企業困難問題會商活動4次，制定“一企一策”針對性幫扶措施，有效解決企業困難問題17個，進一步優化企業營商環境，為企業發展保駕護航。

人崗匹配

搭建技能人才“充電站”

提高針對性 堅持“培訓與需求、工種與市場、內容與實際”三個結合，聯合縣內旅游、茶葉等14個行業協會、縣內150家企業、28個在建項目，線上線下多渠道征集培訓意愿，依托培訓機構、職業院校打通從理論到實操的全鏈條人才培育機制，在不縮減培訓學時的前提下，開展錯時培訓，在田間地頭、加工廠房、實訓基地內搭建實操課堂，把培訓項目“送上門”。

確保真實性 通過“嚴格培訓機構篩選、嚴格開班備案審批、嚴格參訓學員篩選、嚴格培訓教學管理、嚴格培訓基礎管理、嚴格資金審批撥付”六個嚴格，實現從培訓前、培訓中、培訓后“三個階段”和資料、開班、授課、管理和撥款“五個方面”全過程監管機制。確保技能培訓有計劃、開班前有審批、過程有監管、事后有核查。

彰顯質效性 延伸“培訓+”服務機制，為參訓學員提供就業指導，崗位推介，同時組織參加省、市職業技能競賽，12個優秀學員分別榮獲省、市一、二、三等獎，1人獲得“創青春創新創業大賽”國家級銀獎、省級金獎，與相關部門組織開展茶葉采摘修剪、雕刻等技能工匠評選和旅游從業人員、網絡直播帶貨技能競賽4次，評選出民間技能大師100名，認定省級技能大師工作室1家，評選省級技能大師1人，并給予表彰獎勵和授予榮譽稱號，助力技能人才發展。

精準施策

筑好返鄉創業“暖心巢”

創業扶持 強化“政銀企”三方協同，“創業培訓、創業補貼、創業貸款、創業活動”四創聯動，構筑貫穿企業、生產經營主體培育壯大的全鏈條政策扶持體系。累計發放創業擔保貸款6128萬元，創業補貼250萬元，扶持200余人成功創業，帶動就業600余人。

載體建設 聚焦縣域重點產業、重點項目建設布局，建立返鄉創業園區5個，雙創星空1個，培育創業指導師3人，積極為創業者提供創業指導、項目推介等“一條龍”服務。

典型帶動 組織優秀創業代表參加第三屆、第四屆“天府杯”創業大賽，評選返鄉創業明星100名，選樹創業典型15人，舉辦返鄉創業成果展覽，展出優秀創業企業10家，形成良好創業氛圍，回引返鄉創業466人。2022年青川縣被評為四川省返鄉創業示范縣。

下一步，青川縣將堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹“就業是最基本的民生”這一服務理念，扛穩扛牢穩就業、保就業、促就業責任，聚焦穩就業工作主線，強舉措、固措施、拓市場、提服務，落實各項優惠政策，建立健全公共就業服務體系，持續推進數字就業建設，精準搭建就業服務平臺，不斷拓寬勞動者就業渠道，促進勞動者更高質量充分就業，為就業服務事業發展貢獻青川力量。