五部門發(fā)文培育消費(fèi)新增長點(diǎn)

國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于打造消費(fèi)新場景培育消費(fèi)新增長點(diǎn)的措施》（以下簡稱措施）提出，圍繞居民吃穿住用行等傳統(tǒng)消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，培育一批帶動性廣、顯示度高的消費(fèi)新場景，推廣一批特色鮮明、市場引領(lǐng)突出的典型案例，支持一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的消費(fèi)端領(lǐng)軍企業(yè)加快發(fā)展，推動消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，不斷激發(fā)消費(fèi)市場活力和企業(yè)潛能。

“措施圍繞餐飲消費(fèi)、文旅體育消費(fèi)、購物消費(fèi)、大宗商品消費(fèi)、健康養(yǎng)老托育消費(fèi)和社區(qū)服務(wù)消費(fèi)等方面制定一系列政策舉措，旨在加速推動消費(fèi)場景應(yīng)用升級和數(shù)字賦能，進(jìn)一步培育和壯大消費(fèi)新增長點(diǎn)。”國家發(fā)展改革委就業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

培育大宗商品消費(fèi)場景

在拓展汽車消費(fèi)新場景方面，措施指出，鼓勵限購城市放寬車輛購買限制，增發(fā)購車指標(biāo)。通過中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動，安排資金支持符合條件的老舊汽車報(bào)廢更新。鼓勵有條件的地方支持汽車置換更新等。

“汽車是重要的消費(fèi)品，對于促進(jìn)消費(fèi)增長具有重要作用。”資深產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀察家梁振鵬對記者表示，“通過放寬車輛購買限制、增發(fā)購車指標(biāo)等措施，可以進(jìn)一步刺激汽車消費(fèi)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。”

在豐富家裝家居消費(fèi)場景方面，措施明確，將推廣智慧廚2b7c2d9e75fabd8e622cf019601f4e2ee162425130c8316bf667fb12f934e864房、智能睡眠、健康衛(wèi)浴等應(yīng)用場景，推進(jìn)室內(nèi)全智能裝配一體化和全屋智能物聯(lián)。在住房建設(shè)和運(yùn)維中，積極推廣智能安防、智慧停車、立體停車等新模式。

此外，為打造電子產(chǎn)品消費(fèi)新場景，措施提出，將加大柔性屏、超級攝影、超級快充、人工智能助手、端側(cè)大模型、跨屏跨端互聯(lián)等軟硬件功能開發(fā)，增強(qiáng)人機(jī)交互便利性。支持智能穿戴設(shè)備在通信娛樂、運(yùn)動健身、健康監(jiān)測、移動支付等領(lǐng)域應(yīng)用，開拓柔性可穿戴、環(huán)境自適應(yīng)智能紡織品應(yīng)用領(lǐng)域等。

加快推進(jìn)商旅文體融合

為推動購物消費(fèi)多元融合發(fā)展，措施明確，將打造商旅文體融合的新型消費(fèi)空間。

在數(shù)字賦能方面，利用新技術(shù)拓展購物消費(fèi)體驗(yàn)。完善商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化水平。鼓勵建設(shè)和升級信息消費(fèi)體驗(yàn)中心，推動信息消費(fèi)示范城市建設(shè)。

“從購物消費(fèi)新場景的角度來看，利用新技術(shù)拓展購物消費(fèi)體驗(yàn)是一個(gè)創(chuàng)新且有效的策略。”中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長袁帥認(rèn)為，隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動技術(shù)的快速發(fā)展，消費(fèi)者的購物習(xí)慣正在發(fā)生深刻變化。利用新技術(shù)如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，可以為消費(fèi)者提供更加個(gè)性化、智能化的購物體驗(yàn)，提升消費(fèi)滿意度。

例如，通過智能推薦系統(tǒng)為消費(fèi)者提供符合其興趣和需求的商品推薦，通過 VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）和AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）技術(shù)為消費(fèi)者打造沉浸式的購物場景等。這些創(chuàng)新舉措將吸引更多消費(fèi)者參與線上和線下的購物活動，促進(jìn)消費(fèi)市場的增長。

此外，培育餐飲消費(fèi)新場景、文旅體育消費(fèi)新場景等亦是重點(diǎn)任務(wù)。

在培育餐飲消費(fèi)新場景方面，措施提出，發(fā)展餐飲消費(fèi)細(xì)分領(lǐng)域，鼓勵因地制宜挖掘地方特色美食資源。提供高適配用餐服務(wù)，更好滿足嬰幼兒、孕產(chǎn)婦等人群多樣化需求，推進(jìn)餐飲與多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。支持餐飲消費(fèi)智能升級，推進(jìn)餐飲經(jīng)營主體數(shù)字化改造。

在培育文旅體育消費(fèi)新場景方面，措施提出，深化旅游業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，積極發(fā)展冰雪旅游、海洋旅游等業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展旅游專列等旅游新產(chǎn)品。推動城鄉(xiāng)文旅提質(zhì)增效，引導(dǎo)和擴(kuò)大體育休閑消費(fèi)。優(yōu)化入境旅游產(chǎn)品和服務(wù)，提升入境旅游便利水平。

確保措施落實(shí)落地

“近兩年，我國消費(fèi)需求不斷釋放，消費(fèi)市場穩(wěn)步回暖。2023年，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為82.5%，是經(jīng)濟(jì)增長第一拉動力。從中長期看消費(fèi)的發(fā)展機(jī)遇和趨勢，以下‘四新’值得關(guān)注。一是人民對美好生活的向往帶來消費(fèi)新需求，二是科技革命創(chuàng)造消費(fèi)新供給，三是人口結(jié)構(gòu)變化蘊(yùn)藏消費(fèi)新動能，四是農(nóng)村消費(fèi)升級釋放消費(fèi)新潛力。”對于培育消費(fèi)新增長點(diǎn)的機(jī)遇和趨勢，國家發(fā)展改革委就業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

袁帥對中國商報(bào)記者表示，打造消費(fèi)新場景有助于促進(jìn)消費(fèi)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。通過引入新技術(shù)、新應(yīng)用和新模式，可以推動傳統(tǒng)消費(fèi)場景的升級和改造，為消費(fèi)者提供更加高品質(zhì)、多樣化的消費(fèi)選擇。同時(shí)，這也將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

措施明確，支持相關(guān)部門和地方協(xié)同開展政策性試點(diǎn)示范和實(shí)踐探索，加強(qiáng)對大宗消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)的綜合金融支持，依法依規(guī)合理降低消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)用地成本和制度性交易成本。

國家發(fā)展改革委表示，將會同有關(guān)部門，堅(jiān)持部門協(xié)同、央地聯(lián)動，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制部際聯(lián)席會議制度作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)跨部門協(xié)作，壓實(shí)落實(shí)機(jī)制，形成工作合力，推動各項(xiàng)措施早落地、早見效。同時(shí)，強(qiáng)化典型引領(lǐng)，鼓勵各地總結(jié)打造消費(fèi)新場景培育消費(fèi)新增長點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)央地同向發(fā)力，充分發(fā)揮先進(jìn)地區(qū)、優(yōu)秀企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)形成積極消費(fèi)預(yù)期。