西安市空巢老人現狀研究與改善建議

基金項目： 2022年陜西省大學生創新創業訓練計劃項目 （項目編號：S202212712035）。

作者簡介： 曾平濤，男，漢族，江西吉安人，本科在讀，研究方向：數據分析；

倪偉儀，男，漢族，江西九江人，本科在讀，研究方向：數據分析；

戴道成 （通訊作者），男，漢族，陜西西安人，碩士研究生，講師，研究方向：數據挖掘和機器學習；

林謝航，男，漢族，福建泉州人，本科在讀，研究方向：數據分析。

摘要：隨著中國社會老齡化現象日益嚴重，空巢老人問題逐漸引起關注。西安市作為西北地區的文化、經濟中心，具有一定的典型性和代表性。本文全面深入地研究了西安市空巢老人的現狀，研究發現，西安市空巢老人面臨人口基數大、經濟狀況不佳、養老保障不足、健康狀況堪憂、精神生活缺乏等問題。針對這些問題，提出了抓好相關政策貫徹落實、完善社區養老服務功能、加快社區適老化改造等措施，以更好地滿足老年人的需求，并提高其幸福感。

關鍵詞：空巢老人；西安市現狀；幸福感

近年來，隨著中國社會老齡化程度不斷加深，空巢老人問題越來越引起人們的廣泛關注。作為中國西北地區的文化、經濟中心，西安市具有一定的典型性和代表性。在現代化和城市化的過程中，許多青年人選擇離開家鄉，尋求更好的發展機會，這導致許多老年人只能獨自在家中生活，形成了所謂的 “空巢”現象。[1]

針對這一社會現象，對西安市空巢老人的現狀進行全面而深入的研究是十分必要的。這不僅關乎個體的生活質量和社會福利，更涉及城市的社會結構、文化傳承以及公共政策的制定與實施。

一、西安市空巢老人基本情況

（一）人口基數

陜西省統計局日前發布的調研分析報告顯示：2022年末，全省60歲及以上人口811萬人，其中，65歲及以上人口581萬人，陜西省空巢老人家庭 （“單身老人戶”和 “只有一對老夫婦”家庭）占陜西省總戶數的26.48％。以西安為例，目前，西安市老年人口中57.2%是 “空巢老人”，已超過全國城市 “空巢老人”占比的平均水平。[2]“空巢老人”數量將會越來越多，“空巢期”也會繼續加長。[3]陜西省60歲及以上老年人口的家庭戶戶數占比情況詳見圖1。

從圖1可以得知，有一個60歲及以上老年人的戶數占比為59.8%，有兩個60歲及以上老年人的戶數占比為39.5%，有三個60歲及以上老年人的戶數占比為0.7%。數據表明絕大多數家庭都是只有一個60歲及以上的老年人，少部分家庭有兩個或三個60歲及以上的老年人。這種家庭結構的分布情況在一定程度上反映了社區老齡化的情況。

圖1 陜西省60歲及以上老年人口的家庭戶戶數

（二）經濟狀況

根據西安市對老年人生活狀況及養老現狀的調查報告，[4]老年人的收入狀況通常較為穩定，其中大部分 （51.2%）以工資或退休金作為主要的經濟來源，另外一部分 （22.6%）老年人則主要由子女提供生活所需。在城市和農村的老年人中，城鎮老年人的生活保障水平明顯高于農村，75.5%的城鎮老年人能夠依靠工資或退休金維持生活。相比之下，農村老年人中有46.3%主要依靠子女的供養來維持生計。這表明農村空巢老人沒有固定的退休金，大多數只能靠平時一些農業作物或者打小時工來維持日常的生活，然而，由于年齡和身體狀況的限制，從一定程度上來說，農村空巢老人的經濟情況比城市空巢老人較差。[5，6]

（三）養老保障

隨著年齡的增長，老年人的身體機能逐漸減弱，疾病也逐漸增多。調查結果顯示，大部分受訪老年人生活能夠自理，占73.1%左右。然而，也有一部分老年人感到孤獨和無人陪伴，分別占26.4%和23.2%。對于社區養老這一新型養老方式，在受訪的老年人中，有51.7%的人認為西安市的社區養老服務項目過于稀少。與此同時，46.3%的受訪者認為社區養老場地過小，設施不足且環境不佳。除此之外，還存在服務不夠專業和收費過高等其他問題，市民提及率均在20%以上。隨著生活水平的提升，“抱團養老”[7，8]和 “旅居養老”[9]等新興、時尚的養老方式也正在受到一些老年人的喜愛。

（四）健康狀況

隨著年齡的增長，老年人的生理功能和健康狀況逐漸下降，使他們更容易受到慢性疾病和老年疾病的困擾。調查顯示，大多數 （60.1%）的老年人患有慢性病，其中超過19%的老年人同時患有兩種或多種慢性病。[10]此外，隨著年齡的增長，患病比例也呈現上升趨勢。與農村空巢老人相比，城市空巢老人更關注自己的身體健康，對醫療服務的需求相對較高。而大多數農村空巢老人由于意識里的節儉，認為醫療費是一筆比較大的費用，不愿意給兒女增加負擔，導致常年遭受病痛的折磨。城市空巢老人相對來說有更大的社區圈，在突發疾病時，有更大的被救助可能。

（五）精神生活

隨著互聯網的廣泛普及，越來越多的老年人開始接觸并使用智能手機及其相關服務。調查顯示，51%的老年人經常使用智能手機，其中城鎮老年人使用率高于農村。然而，也有一部分老年人從不使用智能手機。同時，隨著社區養老服務的普及，越來越多的老年人主動參與到社區所舉辦的服務中。調查顯示，36.8%的老年人會在社區的健身場所進行鍛煉。當詢問老年人希望在居住地周邊增加哪些養老設施時，最常提及的三類設施包括衛生站或康復室、健身活動場所和老年食堂。在所有提及的養老設施中，衛生站或康復室的需求最高，占比達到67.1%；緊隨其后的是健身活動場所和老年食堂，分別占66.3%和58.6%。除此之外，對理發店和無障礙設施等也有著較高的需求，占比均超過兩成。但需要注意的是，隨著年齡的增長，老年人的生理和精神健康、活力、社會功能和情感職能均呈現下滑趨勢。特別是城市空巢老人這一特殊群體，由于身體機能的衰退和缺乏與家人朋友的溝通交流，他們面臨的挑戰更為突出。

二、西安市空巢老人改善建議

（一）城市空巢老人改善建議

1.完善社區養老服務功能

為滿足老年人對醫療護理、老年助餐、文體活動、精神關愛等多樣化養老服務的需求，以及完善社區衛生服務站、護理站、老年食堂、日間照料中心等養老設施的需求，需要采取一系列措施。第一，應著力完善社區養老服務及其相關設施；第二，需要加快推進社區的適老化改造工作。對于日益增長的 “抱團養老”和 “旅居養老”需求，將 “抱團養老”和 “旅居養老”模式納入公共養老服務體系，進行統一規范、政策扶持和精神幫扶。

2.加強養老專業人才培養

提高養老人才隊伍素質是改善老年人生活質量的重要保障。為此應采取以下措施：一是確保養老護理人員的專業素質和服務質量，加強培訓和繼續教育；二是提高養老服務人員的工資水平，以吸引和留住優秀人才。通過這些措施來落實社會保障待遇、促進養老人才隊伍穩定、保障老年人的身體健康和心理健康，尤其是心理健康問題。

3.幫助老年人融入智能時代

一是要建立老年人智能設備使用培訓機制，家庭成員和老年大學以及社區都要承擔相應的義務，通過開設智能設備使用培訓班，并采取“一對一”的答疑方式教導老年人如何使用智能設備，從而消除他們在使用智能設備上的障礙；二是改進智慧養老服務平臺，結合老年群體特點，設計出操作更加簡便、功能更加清晰、需求更加明確的智慧養老平臺，從而使老年人實實在在地享受到智慧養老所帶來的便利。

（二）農村空巢老人改善建議

1.構建豐富的農村生活環境

建立空巢老人關愛機制。政府和社會組織可以建立空巢老人關愛機制，定期探訪他們，了解他們的需求和困難，并提供必要的幫助和支持。這可以讓空巢老人感受到社會的關懷和溫暖。

完善農村養老服務。政府可以加大對農村養老服務的投入，建立健全的養老服務體系，[11，12]包括養老院、日間照料中心、老年餐桌、衛生站和康復室等，為空巢老人提供基本的生活照料和醫療保健服務。

鼓勵空巢老人參與社區活動。社區可以組織各種適合老年人的活動，如健身操、書法班、園藝活動等，鼓勵空巢老人積極參與。這不僅可以豐富他們的業余生活，還能促進他們與社區其他成員的交流和互動，并通過組織其他文化活動豐富老年人的生活。

提供心理咨詢服務。針對空巢老人可能出現的孤獨、焦慮等心理問題，可以在農村設立心理咨詢機構或聘請專業心理咨詢師，為他們提供心理咨詢服務，幫助他們緩解心理壓力。為了滿足老人思念兒女的心情，可以建立空巢老人兒女聯系網，能夠切實滿足老年人的心理需求。

加強農村信息化建設。政府可以加大對農村信息化建設的投入，為空巢老人提供互聯網接入服務，讓他們能夠通過網絡了解外部世界、與親朋好友保持聯系、獲取各種信息等。

發展農村特色旅游。利用農村的自然風光和特色資源，發展農村特色旅游，吸引游客前來體驗鄉村生活。空巢老人可以作為導游或接待人員參與其中，增加他們的收入來源和社交機會。

2.充分保障農村空巢老人的身體健康

建立健康檔案。為每一位空巢老人建立健康檔案，定期進行體檢，及時發現潛在的健康問題。健康檔案應包括老年人的基本信息、既往病史、用藥情況等，以便進行針對性的健康管理和監測。

加強健康教育。通過舉辦健康講座、發放健康宣傳資料等多種途徑來向空巢老人普及健康知識。重點宣傳常見疾病的預防和早期識別方法，以及合理飲食、適量運動等健康生活方式。

提供醫療援助。建立醫療援助制度，為空巢老人提供便捷的醫療服務。可以設置專門的醫療點或定期派醫生巡診，為老人提供常見病診療、藥物配送等服務。對于行動不便的老人，可以提供上門醫療服務或預約就診。

促進康復鍛煉。鼓勵空巢老人進行適當的康復鍛煉，如太極拳、散步等。康復鍛煉有助于提高老年人的身體素質和免疫力，預防跌倒等意外傷害。可以組織康復鍛煉課程或提供個性化指導，確保老年人安全有效地進行鍛煉。

加強心理支持。關注空巢老人的心理健康，提供心理支持和輔導。了解老年人的情感需求，傾聽他們的心聲，幫助他們排解孤獨、焦慮等情緒問題。可以建立心理咨詢服務平臺或定期安排心理咨詢師與老年人進行交流。

完善生活設施。改善農村空巢老人的居住環境，完善生活設施。如提供安全的飲用水、改善衛生條件、安裝防滑設施、加強社區關愛和服務、開展居家照護服務等，以確保老年人的基本生活需求得到滿足。

鼓勵社會參與。倡導社會各界關注農村空巢老人的健康問題，鼓勵志愿者、社會組織等參與老年人的健康關懷工作。通過組織義診和健康講座等活動，可以有效提高老年人的健康意識和自我保護能力，讓他們更好地關注自身健康狀況，采取科學的生活方式。

政策支持。政府應出臺相關政策，對農村空巢老人的健康保障給予支持。如制定優惠政策，為老年人提供醫療保險、醫療救助等，減輕他們的經濟負擔。

三、結束語

尊老敬老是中華民族的傳統美德，更是構建和諧社會的基石。空巢老人在社會發展中扮演著非常重要的角色。我們有責任確保每一位老年人都能享受到社會發展所帶來的果實，過上幸福安康的晚年生活。

參考文獻：

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[4] 統計局調查中心.西安市老年人生活狀況及養老現狀調查報告[EB].[2021-11-24].http：//tjj.xa.gov.cn/tjsj/tjxx/619e21e 3f8fd1c0bdc6da63f.html.

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