金山人大：將全過程人民民主融入城市治理現代化

近年來，金山區人大常委會深入貫徹習近平總書記考察上海關于“把全過程人民民主融入城市治理現代化，努力構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體”重要講話精神，創新建議收集平臺，積極運用“四下基層”機制充分聽取民意、依法有效辦成，推動從解決“一件事”到解決“一類事”，以“小切口”精細化思維和“繡花”功夫提升城市治理水平。

搭設更多平臺載體收集民意

探索收集民意的方式，也是貼近民心的過程，以“小切口”為搭設方向的民意平臺不斷調整著與民眾之間的距離和“適配度”。金山衛鎮星火村在村民集中的茶館和生產組農戶相對集中的埭上建成“星火驛站”，這些由村級代表聯絡站延伸出來的代表聯系點為百姓解決了許多在茶余飯后談笑風生間“聊”出來的瑣碎關鍵“小事”，移走“長”在路中的廢棄電線桿、恢復家門口的派出所……更憑借著“熟人效應”吸引了更多的村民來此傾訴交流。呂巷鎮人大通過“小桃童議事會”，聚焦兒童需求，以“兒童發聲反映—代表分析提出—政府組織交辦—人大跟蹤監督—結果反饋評價”的閉環處理機制，閉環落實兒童議事意見建議，有效建設兒童友好社區，完善多元主體參與基層社會治理機制。截至目前已開展“拒絕看不見的污染——噪聲” “小小村長議潔美”等近十場議事會。高新區恒康居民區人大代表聯絡站通過深入居民區網格樓道開展的“小圓桌”議事，跨前一步近距離聯系選民群眾。截至今年2月，分布在居民區9個網格的“小圓桌”議事點已接待聯系選民50多場近3000人次，收集整理選民建議、意見、批評三類問題共17個，通過“小圓桌”議事機制現場處理解決問題14個。

作出重大決策充分尊重民意

金山地區的人大代表們在基層充分感知社會治理的神經末梢，堅持人民至上的生動寫照，將全過程人民民主重大理念落實到重大事項決定全鏈條、各環節。G228國道上海段的建成，對提升上海東部交通的發展條件有著重要的作用。為了全力做好國道周邊征地人員“土地換鎮保”安置工作，市人大代表、金山區山陽鎮華新村黨總支書記陸春艷通過召開群眾座談會、村民宅基議事會、村民代表大會、戶代表會議等方式廣泛聽取采納村民意見建議。在表決通過勞動力安置的方案后，她繼續聽取村民反饋，核實相關情況，最終確定安置人員，令“發展路”變為通向村民們的“心路”。楓涇鎮新涇路是楓涇古鎮的旅游核心區域道路，在收集到群眾反映新涇路兩側人行道彩磚松動破損的意見后，楓涇鎮楓香居民區人大代表聯系點的代表們聯名在鎮人代會上提出《關于進一步優化改造新涇路兩側人行道的建議》，相關部門高度重視并于今年6月底前完成了人行道彩磚維修工作，還道路以新顏。

督辦代表建議從辦成“一件事”到解決“一類事”

區人大常委會將督辦代表建議從“辦好一件事”變成“解決一類事”作為對民眾呼聲的充分回應。在辦理今年區七屆人大四次會議代表建議過程中，承辦單位公安金山分局人口辦在辦理人大代表提出的《關于規范統一設置廊下鎮南塘村部分農戶門牌號的建議》中，迅速行動開展實地調研，了解問題癥結和群眾訴求，協調各方力量共商解決辦法，使重復的門弄牌號得到重新確認上墻，解決了村民多年的困擾，并向全區下發整頓門弄牌號的通知，有效規范全域門弄牌號管理。山陽鎮人大匯聚人大代表智慧，獻智緩解居民小區停車難，通過專項監督全面摸底，黨建引領聯動社區各方智囊團，總結經驗形成緩解小區停車難改善建議調研報告，推動實現法治自治共治，為推動解決全區面上居民小區停車共性問題提供可資借鑒的經驗和案例。