國有企業深入推進業財融合的思考

作為我國經濟體系的重要支柱，國有企業提高綜合競爭力，深入推進業財融合是必然趨勢。本文簡述了業財融合的內涵、重要意義及價值，分析、研究現階段國有企業推進業財融合的基礎環境和前提，從而從流程和管理上建立業務與財務深度協同融合的各種具體方式和途徑，助力企業提質增效，促進國有企業實現高質量發展。

當前，隨著多元化經濟的發展，國有企業作為我國國民經濟的重要支柱，在我國經濟發展中一直扮演著舉足輕重的作用。為了適應新形勢下的國際國內經濟環境，提升國有企業的競爭力，深入推進業財融合是國有企業高質量、可持續健康發展的必然選擇。由于當前國有企業的業務與財務不能有效鏈接融合，不能很好地協同合作，為企業經營發展帶來各種隱患和問題，導致國有企業內部資源不能合理配置，業務運行中的資金使用得不到有效控制。財務管理不符合業務發展的實際，降低了國有企業管理的質量和效率。所以，實現國有企業的業財融合勢在必行。國有企業要建立科學、合理、適配的業財融合模式，推動企業高質高效發展，促進國有企業在新形勢下實現經濟價值最大化。

一、國有企業業財融合相關理論概述

業財融合就是業務通過會計語言數字化的過程；是業務與財務在內控流程上關聯鏈接的過程；是業務部門與財務部門數據信息交互共享的過程；是財務部門在本職工作范圍內對業務進行管理控制，同時服務支持業務部門的過程。財務對業務的深入了解和探究是業財融合的根基和源頭。源頭不清晰，根基不扎實，業財融合就難以實現。業財融合的內涵就是業務部門和財務部門利用現代信息化技術實現資金流、業務流、數據流等信息共享的新模式。業務部門與財務部門在相互溝通協作中完成控制、評價、投資、決策、規劃等企業管理活動。

第一，財務管理工作圍繞著業務開展，對業務的內容、過程有了充分了解。運用財務專業知識描述的業務就能做到客觀真實，同時財務也為業務工作的開展提供有價值的參考信息和合理建議，全面落實企業的發展戰略。國有企業業財融合能提高企業的經營管理能力，能夠多角度全方位地反映企業的真實狀況，有助于企業在改進的過程不至于偏離企業經營目標和戰略方向。

第二，財務人員通過掌握整個業務過程中成本費用支出的環節和特點，從而有效監管業務發生的范圍、費用類型、費用支出規模等，實現成本控制的目的。財務能夠全面參與到業務運營活動中，才能全面理解業務，才能發現業務中蘊含的風險控制點，運用科學的風險管控方式為防范風險提供支撐。業財融合能促進企業內部管理機制的改善，通過業務與財務的溝通合作，在節約成本費用、防范風險、提質增效等方面發揮重大作用。

第三，利用業務管理和財務管理的職能，雙方在國有企業運營過程中相互協作、相互溝通、相互配合，可以實現國有企業管理流程的整合再造，改進、優化企業的組織機構和管理機制，提高企業業務和財務管理水平，發揮企業經營管理的價值最大化。企業業財融合的深度決定了國有企業競爭力的高低，業財融合越深入，競爭力越強，對推進企業高質量可持續發展意義越深遠。

二、國有企業實施業財融合的前提和基礎

（一）踐行業財融合觀，推進企業管理思維轉型升級

將業財融合觀植入國有企業的文化建設中，利用企業文化宣傳、普及業財融合觀。利用日常會議、OA辦公、網絡平臺的支持，潛移默化地影響企業各層級人員的認知，特別是企業高層要充分認識到業財融合的意義和價值。上自企業高層、管理層，下到財務人員、業務人員都要轉變思維方式，鼓勵、宣傳、支持業財一體的企業文化建設。財務人員要轉變思維模式。財務人員對業務不再僅僅是事后的核算總結，而要參與業務過程，洞察業務本質，清楚業務流程。財務人員要將自身價值定位到對業務的有效賦能上，做業務人員的參謀助手。業務人員也要轉變思維，以開放姿態將財務分析、管控引入到業務過程的各個環節，與財務人員溝通合作共同防控經營風險。深刻理解業財融合的精神，踐行業財融合觀，逐步形成企業的價值觀念。

（二）改善組織機構，優化管理機制

目前，國有企業各個業務部門的職責有交叉或重復，甚至存在沖突，這就需要企業管理層全面梳理各個部門的職責，結合企業實際經營管理情況，合并那些交叉重復的職責，調整沖突的部分，重新定位相關崗位，讓企業的組織機構簡明合理，部門職責清晰明了。避免業財融合實施過程中，業務部門因職責不清晰出現相互推諉，導致財務部門在財務管控與預算管理中無法與業務部門很好地對接。企業高層要厘清決策機構、執行機構、監督機構的職責和權限，重點從單位全局角度將各項經濟活動納入統一的內部控制體系，建立與業財融合相適應的組織機構，為實施業財融合提供重要保障。

制定科學合理的企業制度，落實長效工作機制是國有企業順利實施業財融合的關鍵。首先，強化制度意識，建立常態化學習機制。其次，強化制度落實，建立定期檢視檢查機制。檢視檢查業務部門和財務部門執行各自的各項制度銜接是否順暢吻合。對于那些不順暢或銜接不好的環節，企業應組織內部經營管理人員梳理優化制度，從而保障業財融合的良好效果。最后，加強制度建設，在業財融合的目標上探尋突破點。各個業務部門在生產經營管理過程中，要考慮哪些環節需要財務部門的介入，為業務提供支持或協助，也為后期財務對業務核算管理有充足的了解和準備。例如，針對合同簽批會審，項目招投標、大額資金項目的可行性調研等，建立動態更新完善機制。還要以建立健全制度機制為抓手，促進企業內各部門建立多層次、多角度的合作關系。建立業務部門與財務部門的溝通協調機制、相互核查機制，形成控制合力，進而推動企業業財融合一體化發展。

三、國有企業深入推進業財融合的路徑

（一）財務人員應洞悉業務本質，參與業務活動，為業務活動有效賦能

從財務核算的角度來看，對業務開展調研和深入了解是業財融合的基礎。財務人員應階段性或周期性地深入到業務一線，有的放矢參與業務經營活動，實地調研業務的經營內容和各個環節。例如，了解生產線的作業流程、原材料到產成品的性狀變化、輔助車間的作業特點等，有意識地去捕捉業務細節或關鍵環節，對經營業務有直觀、形象的認知和了解。只有深入思考如何用會計要素表達，如何用會計數據準確量化，就會對材料的損耗、成本的計算方法、成本費用的分配、存貨計量、收入確認等方面有全新的認知。這對業務計量、確認、核算等方面都具有不可估量的重要價值。運用這樣的工作模式才是業財融合。只有用會計專業語言反映出的業務活動才是客觀真實的。

從預算角度來看，財務部門要積極參與業務部門的日常管理活動，對業務部門日常的經營內容、業務規模、經營重點、工作難點、后期規劃、人員狀況等有基本的了解和動態掌握，為財務部門對業務部門的全面預算編制、審核、執行等預算管理工作收集、積累大量有價值的信息。這些業務信息會促進財務部門改進預算編制的工作模板和方法，為業務部門全面客觀地編制預算提供良好的支持服務。對業務活動的掌握和業務信息的儲備，讓企業財務部門對各個部門的預算審核，能夠做到核定數據有依據，出具的意見有價值。同時，財務部門能夠扎根業務，依托這些信息對業務部門預算執行的差異進行有理有據的分析，大大提高財務對業務運營分析的準確性、可靠度，為業務部門提升管理水平、做出決策規劃提供有力可靠的數據資源。

（二）依托內部控制體系，從流程上實現業務與財務的深度融合

依托企業的內控體系，利用信息系統技術的支持，從流程上促進業務數據信息與財務數據信息的深度融合，利用計算機技術和信息系統技術為業財融合搭建切實可行的有效連接和通道。要建立詳細全面的多分支交叉的業務系統，全面客觀地反映業務的全貌。要用科學的方法建立一套適配自身企業業務開展需求的財務信息系統，業財運行的適配性是業財融合的關鍵。

首先，基于PC端和移動終端，建立網絡報銷平臺系統。業務流表現為經辦人業務發起→業務部門負責人審核→業務領導審批；財務流表現為會計對業務受理初審→財務部門負責人審核→財務部門支付審批（超限額的大額資金需財務領導審批），將業務流與財務流在網報平臺系統中整合對接。結合企業實際，通過系統設置滿足業務需求的各種類型業務流程，實現系統自動控制流程審批權限、自動識別審批節點。通過網報平臺系統，逐步完善業務的基礎數據庫，推進財務數據資源碎片化整合。

其次，業務部門通過采購平臺、物流平臺、差旅平臺、銷售平臺等完成采購申請、驗收、入庫出庫、出差行程、物流行程等業務活動。同時生成歸檔相應的發票、行程記錄等原始單據，將各個業務平臺與網絡報銷平臺系統對接。依據企業的各類規章和內部控制制度，將符合財務報銷要求的各類原始單據從業務平臺中提取推送到網絡報銷平臺系統。財務部門審核開展業務活動產生的發票、合同、原始記錄等單據，通過網報系統將歸集到一起的原始數據自動推送到財務核算系統，由財務核算系統加工處理。同時，財務核算系統與資產系統、薪酬系統、人事系統關聯。財務操作、處理涉及資產、薪酬、人員的業務時會自動觸發關聯系統，協助財務部門比對、確認數據。

最后，將企業的網絡報銷系統、財務核算系統與預算管理系統銜接融合，跟蹤控制業務預算執行情況。通過系統對接關聯相互佐證數據，從反饋的預算執行差異中發現問題、提出改進措施。在不斷完善制度、標準和流程規范的前提下，將更多的業務工作接入系統，進一步優化企業財務核算系統功能，為業務與財務數據信息深度融合奠定扎實的基礎。

（三）多措并舉，實現業務與財務信息交互、協同融合

利用先進的信息技術打造一個科學合理的系統平臺，從管理上建立業務部門與財務部門數據交互、管理、共享的協同融合。主動與業內成熟的科技信息公司合作，或者借鑒成熟的企業運行經驗，繼續加大系統開發力度，在系統和模塊節點上注入更多科技元素，提升系統業財融合功能，滿足國有企業新形勢下不斷升級的管理需求。還要建設數據智能交互平臺，融合企業各個部門信息，打通數據信息壁壘，形成流暢的信息傳遞共享流程，提高企業各個業務部門與財務部門之間數據管理與共享、開放的能力，讓企業的數據可見、可用，真正實現跨部門的業財融合。

利用企業季度生產經營分析會，針對各個部門匯報的生產經營狀況、成果、面臨的問題或困難，梳理業財融合方面存在的問題或困難。通過企業管理層的分析判斷，進一步修訂、設計企業內部相關制度和流程。例如，生產部門與財務部門交互協作不暢，導致財務核算的生產成本費用不準確、不可靠；資產部門與財務部門銜接不密切，導致資產的盤點、增加、減少、報廢、處置等信息與財務鏈接產生差異或不符的現象；技術部門與財務部門缺乏溝通合作，對判定企業的各種技術項目的研發費用是否符合國家稅法規定，項目構成的費用歸集是否符合稅法規定的研發費用加計扣除政策，帶來不確定因素。可能導致企業享受不到優惠政策，增加企業稅負，甚至給企業帶來稅收風險；人資部門與財務部門缺乏有效銜接，在企業人員的身份認定、薪酬管理口徑上與財務缺乏溝通、確認，導致財務反饋的人員信息和人工薪酬成本不匹配、不一致。

利用新形勢下國家對國有企業管理的政策導向，找到業財融合的切入點。例如，中央八項規定出臺、各級審計巡察巡視介入、中辦國辦聯合下發了進一步加強財會監督工作的意見，國有企業監管力度不斷加強。這無疑推進了國有企業的審計、紀委、黨辦、人資、行政辦等部門與財務部的溝通協作。落實執行國家相關政策制度，需要上述各個部門與財務部門加強溝通，分析研判政策精神，聯合下發出臺相關制度文件或工作提示。一系列響應政策落地的積極舉措，加速了業財融合協同合作。關注國有企業規章制度的執行，探尋業財融合的匹配點。例如，國有企業的財務部門和業務部門應依據企業規章制度或法律法規等，分別在各自的財務稅收領域和重點領域建立合規風險管理清單。通過合規管理風險源、合規風險排查、原因分析、應對措施等逐條梳理、檢查評估規章制度的執行情況。針對業務部門和財務部門排查出的問題，解決導致業財融合不適配、不一致的問題。通過合規管理，促進業財融合協同合作的廣度。

結語：

國有企業應積極轉變思想觀念，促進業財融合落地實施。讓業務數據與財務數據相互佐證、相互制約、相互支持，提升業財融合價值，提高企業決策能力和決策水平。要建立與業財融合相適應的組織機構，運用科技信息與網絡技術搭建業務與財務對接關聯的智能化信息系統。要以制度機制建設與執行為抓手，多措并舉促進業務各部門與財務部門的溝通協作，實現信息的有效提煉和資源互助共享，為國有企業高質量可持續發展提供保障。

［作者單位：漢江水利水電（集團）有限責任公司］