新時代事業(yè)單位干部培訓(xùn)提質(zhì)增效探析

對事業(yè)單位工作人員進行培訓(xùn)是對單位人力資源的進一步開發(fā)利用，是指通過一定的培訓(xùn)措施和手段，提高事業(yè)單位干部職工的知識水平和工作技能，轉(zhuǎn)變員工思想意識，提高員工工作積極性，讓員工在努力工作的過程中實現(xiàn)自身價值的提升，從而對單位產(chǎn)生歸屬感，最終達到提高事業(yè)單位人力資本與時俱進和保值、增值的目的。

事業(yè)單位是公益性的社會服務(wù)單位，想要更好地為社會和人民群眾做好服務(wù)管理工作，進一步提高干部職工的能力是很有必要的，因此要高度重視事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)工作，從各方面提升事業(yè)單位工作人員的工作態(tài)度、知識水平以及工作能力，使其更好地為社會服務(wù)。

因此，在新時代做好事業(yè)單位干部培訓(xùn)工作，提升培訓(xùn)質(zhì)量與效果具有重要意義。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，事業(yè)單位進行有效的干部培訓(xùn)工作有利于逐步提高單位的整體實力，健全內(nèi)部管理體制，拓展人力資源；增強單位整體的凝聚力與向心力，使單位在紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境中立于不敗之地；其次，保證了工作的最優(yōu)品質(zhì)和工作質(zhì)量。事業(yè)單位干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括工作態(tài)度、工作技能和專業(yè)知識等，使其整體素質(zhì)得到全面提高；再次，事業(yè)單位干部培訓(xùn)為提高國家整體實力提供強大的推動力。事業(yè)單位肩負著社會福利、科技研究與開發(fā)、人才培養(yǎng)等多重職能。干部繼續(xù)教育與培訓(xùn)一直是體制改革的重點和難點，若能在此方面有所建樹，必將大大提高我國整體實力；最后，事業(yè)單位干部培訓(xùn)能夠提升干部素質(zhì)。事業(yè)單位作為公共服務(wù)機構(gòu)，在我國體系非常龐大，是我國重要的公共部門，從業(yè)人員眾多。做好干部培訓(xùn)工作，提升其專業(yè)素養(yǎng)與技術(shù)水平，有利于整個社會的正向發(fā)展。

一、事業(yè)單位干部培訓(xùn)主要方式

干部培訓(xùn)所采取的方式對于提升培訓(xùn)質(zhì)量非常重要。不同歷史時期干部教育所采取的方式不同。在新時代，干部培訓(xùn)的方法體現(xiàn)出較高的靈活性。在實際工作中我們應(yīng)把不同方式結(jié)合起來，將理論與實踐結(jié)合，系統(tǒng)培訓(xùn)與專題培訓(xùn)結(jié)合，提升培訓(xùn)效果。

第一種常見方式是組織調(diào)訓(xùn)。由上級部門負責(zé)，按既定的標(biāo)準(zhǔn)進行選擇，部分干部被抽調(diào)后進入培訓(xùn)程序。通過這種方式優(yōu)化教育資源配置，在培養(yǎng)干部政治意識與大局觀念中發(fā)揮了重要作用。

第二種是在職自學(xué)。即干部利用業(yè)余時間，進行自我學(xué)習(xí)與提高。這種方式是以自學(xué)為主，能夠確保干部與時俱進，終身學(xué)習(xí)，不斷更新知識體系，進而提升其領(lǐng)導(dǎo)能力。

第三種是自主選學(xué)。這是一種開放式的培訓(xùn)方式，內(nèi)容更靈活、目標(biāo)更明確。單位干部可以根據(jù)自身學(xué)習(xí)需求對時間、內(nèi)容進行優(yōu)化選擇，極大滿足干部多樣化、個性化的學(xué)習(xí)需求。

二、事業(yè)單位干部培訓(xùn)面臨的問題

在實際走訪中發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位干部培訓(xùn)工作往往依然沿用傳統(tǒng)方式，對于現(xiàn)代人力資源與開發(fā)理念56fee34d5f8850a07bc7d8ddad919769不重視，更未能有效應(yīng)用。干部培訓(xùn)方式依然采用會議、專題講座培訓(xùn)等為主，過于重視培訓(xùn)過程中思想政治教育而忽略干部職業(yè)發(fā)展需要。培訓(xùn)方式缺乏創(chuàng)新，不能滿足干部成長需要，影響干部培訓(xùn)成效。例如，干部培訓(xùn)主要以一般性培訓(xùn)與知識教學(xué)為主，主要目的在于提升崗位人員技術(shù)。《事業(yè)單位人事管理條例》中明確規(guī)定，事業(yè)單位要根據(jù)崗位不同，對人員進行有計劃的培訓(xùn)，建立分級培訓(xùn)機制。但是在實際中由于培訓(xùn)目標(biāo)明確，崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)內(nèi)容不明，導(dǎo)致許多事業(yè)單位干部參與培訓(xùn)活動不積極，嚴(yán)重影響培訓(xùn)活動的開展。具體體現(xiàn)在以下方面。

（一）培訓(xùn)機制不合理

首先，事業(yè)單位干部培訓(xùn)主要依托當(dāng)?shù)攸h校，由組織部負責(zé)調(diào)配。但是日常工作中往往過于關(guān)注經(jīng)濟方面的內(nèi)容培訓(xùn)，削弱了黨的政治理論教育和黨性教育培訓(xùn)內(nèi)容。事業(yè)單位干部是一個比較特殊的群體，干部的任命具有一定行政色彩。所以在許多情況下，會出現(xiàn)“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)不熟練、專業(yè)不對口的人員擔(dān)任管理崗位，在進行干部培訓(xùn)時就會因?qū)I(yè)不對口等因素，影響培訓(xùn)質(zhì)量。

其次，在培訓(xùn)時間設(shè)定上，過于關(guān)注短期培訓(xùn)，缺乏長期培訓(xùn)。往往集中于某個時間進行短期培訓(xùn)。例如利用節(jié)假日、雙休日進行培訓(xùn)。時間短，日程緊，內(nèi)容多，嚴(yán)重影響干部培訓(xùn)效果。如果能夠進行定期的長時間、集中培訓(xùn)，必然會提升培訓(xùn)效果。

最后，培訓(xùn)內(nèi)容與方式單一。例如事業(yè)單位干部培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計時，很少會傾聽干部意見，導(dǎo)致內(nèi)容缺乏針對性。干部培訓(xùn)教材建設(shè)滯后，沒有一套系統(tǒng)的分層分類的干部培訓(xùn)教材，培訓(xùn)方式單一且缺乏多元化。日常主要采用授課模式，課堂學(xué)習(xí)氛圍不濃厚，缺乏一些參觀考察、拓展訓(xùn)練等具有參與感和互動性的形式，所以單一化的培訓(xùn)模式對干部能力發(fā)展也存在一定消極影響。

（二）培訓(xùn)效果的考核機制不健全

事業(yè)單位干部培訓(xùn)中，培訓(xùn)效果的考核與評價機制是其中最為薄弱的一環(huán)。例如，許多事業(yè)單位十分重視干部培訓(xùn)，卻忽略了對考核效果的評價?；蛘吒鶕?jù)培訓(xùn)內(nèi)容已經(jīng)制定了考核機制，卻在執(zhí)行中遇到困難，考核結(jié)果應(yīng)用不足，影響考核機制的實施。例如，對干部學(xué)習(xí)效果的考核，往往是以撰寫學(xué)習(xí)體驗、論文等形式進行，不能全面反映培訓(xùn)效果。另外，考核缺乏導(dǎo)向機制，對考核結(jié)果的應(yīng)用不足，難以促進干部能力的真正提升。

（三）培訓(xùn)效果不明顯

新時代干部培訓(xùn)要講究實效，而不能過于關(guān)注形式。例如2023年修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》中明確規(guī)定，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每5年就需要進行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，或其他集中培訓(xùn)累計不少于3個月或者要大于550學(xué)時以上。鄉(xiāng)科級以下人員每年都必須進行集中培訓(xùn)，累計不少于90學(xué)時。從規(guī)定可以看出，事業(yè)單位干部培訓(xùn)任務(wù)重、人員多。但是在實際工作中，事業(yè)單位干部培訓(xùn)效果不明顯，主要依賴單位組織的培訓(xùn)，培訓(xùn)工作缺乏系統(tǒng)性，且時間短，學(xué)習(xí)內(nèi)容不全面也在一定程度上影響了培訓(xùn)效果。

三、推動事業(yè)單位干部培訓(xùn)提質(zhì)增效的具體路徑

當(dāng)前，無論是內(nèi)容選擇、培訓(xùn)方式還是時間設(shè)置方面，現(xiàn)行事業(yè)單位干部培訓(xùn)工作都存在一定欠缺，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)效果。以下結(jié)合實際工作經(jīng)驗，提出針對性的優(yōu)化措施，推動事業(yè)單位干部培訓(xùn)工作提質(zhì)增效。

（一）完善培訓(xùn)制度，提升干部培訓(xùn)效果

優(yōu)秀、完善的事業(yè)單位干部培訓(xùn)制度是提升干部履職能力的基礎(chǔ)。首先，要建立培訓(xùn)需求調(diào)研制度，黨校負責(zé)人、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者必須開展實際調(diào)研，撰寫研究報告。根據(jù)事業(yè)單位干部的發(fā)展需求來組織培訓(xùn)。例如通過調(diào)研，了解事業(yè)單位干部崗位工作中存在問題、單位干部學(xué)習(xí)需求等，然后針對性選擇培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)效果。

其次，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。采用項目教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動、社會實踐等新方式。時設(shè)計、分類分級內(nèi)容等新方法，以達到學(xué)以致用，增強培訓(xùn)效果。

最后，完善干部培訓(xùn)考核制度。建立健全考核機制，包括對學(xué)員學(xué)習(xí)質(zhì)量的反饋、教學(xué)方法的評價、培訓(xùn)內(nèi)容的選擇等。通過考核制度確保培訓(xùn)的可量化性。通過對考核結(jié)果的應(yīng)用，讓培訓(xùn)內(nèi)容更加清晰、明確，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中的不足，為后續(xù)培訓(xùn)工作開展找到好的方法。

（二）合理選擇培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)效果

通過對事業(yè)單位干部發(fā)展進行深入分析，創(chuàng)新干部培訓(xùn)內(nèi)容和模式，促進事業(yè)單位干部個人成長。

首先，事業(yè)單位干部培訓(xùn)體系的構(gòu)建要聚焦干部需求，提升干部培訓(xùn)針對性。例如，針對事業(yè)單位干部培訓(xùn)中理論知識多、社會實踐少的問題。打破傳統(tǒng)僵化的培訓(xùn)機制，基于單位干部崗位實際工作來制定培訓(xùn)內(nèi)容；其次，在事業(yè)單位干部需求分析基礎(chǔ)上進行重新設(shè)計，幫助不同崗位、不同職責(zé)、不同專業(yè)干部都能夠通過培訓(xùn)得到發(fā)展與提升。這就需要對事業(yè)單位干部進行精準(zhǔn)分類分級，與單位干部進行面對面的交流，實現(xiàn)事業(yè)單位干部發(fā)展需求的精準(zhǔn)分析然后給出個性化的培訓(xùn)方案與課程計劃。

（三）優(yōu)化培訓(xùn)方法，提升培訓(xùn)效果

新時代背景下，干部培訓(xùn)工作需要創(chuàng)新方式方法，不斷提升培訓(xùn)效果。

首先，借鑒目前十分流行的“訂單式”培訓(xùn)模式。黨校等培訓(xùn)組織機構(gòu)對事業(yè)單位干部進行采訪，了解其需求，然后精準(zhǔn)制定培訓(xùn)方法與內(nèi)容，有效解決干部培訓(xùn)中“時間短，任務(wù)重”的問題。

其次，針對具有技術(shù)要求的崗位干部，采用“研訓(xùn)”一體化模式，幫助事業(yè)單位干部診斷、分析工作中常見問題，并共同探討、共同解決，促進干部綜合能力提升。

最后，根據(jù)單位干部培訓(xùn)需求，實施培訓(xùn)分層管理，有效滿足不同專業(yè)干部的需求。提高事業(yè)單位干部培訓(xùn)工作有效性、針對性?；诟刹堪l(fā)展角度，以服務(wù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，深入調(diào)研干部實際培訓(xùn)需求，進而制定更具針對性的培訓(xùn)內(nèi)容與方法。

（四）落實培訓(xùn)考核機制，提升培訓(xùn)成效

針對事業(yè)單位干部培訓(xùn)體系中培訓(xùn)考核機制缺失或者落實不到位的情況，在培訓(xùn)體系構(gòu)建中要明確考核制度，通過考核制度來評估培訓(xùn)效果。發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)工作中存在的不足，及時提出解決問題的方法，不斷完善、優(yōu)化培訓(xùn)體系。實際工作中可以通過以下兩種方式來評估培訓(xùn)效果。

一是訪談法。培訓(xùn)結(jié)束后由培訓(xùn)組織單位、黨校負責(zé)人等與學(xué)員進行訪談，詳細了解事業(yè)單位干部學(xué)習(xí)情況，得到的收獲，存在的問題等；二是培訓(xùn)后采用問卷調(diào)查法，評估培訓(xùn)效果。例如，集中培訓(xùn)完成后可以對參與培訓(xùn)的干部發(fā)放調(diào)查問卷，讓其對整個學(xué)習(xí)過程進行評價。包括培訓(xùn)內(nèi)容是否具有針對性、實用性，是否對本職工作有幫助，以及培訓(xùn)方案是否科學(xué)等。然后根據(jù)學(xué)員問卷來評估培訓(xùn)效果，并將問卷進行收集整理作為未來培訓(xùn)工作改進和調(diào)整的依據(jù)。

結(jié)語：

新時代背景下，事業(yè)單位干部培訓(xùn)工作是提升干部素養(yǎng)與領(lǐng)導(dǎo)力的主要途徑。在任何時期我們都應(yīng)關(guān)注干部培訓(xùn)工作，不斷創(chuàng)新理論與方法，讓干部在實踐中得到鍛煉與考驗，不斷提升專業(yè)技術(shù)水平、政治素養(yǎng)與領(lǐng)導(dǎo)能力，這也是事業(yè)單位干部培訓(xùn)的最終目標(biāo)。

［作者單位：中共山西省委黨校（山西行政學(xué)院）］