巴黎奧運會　新的轉折點

一

我來到奧林匹克之都瑞士洛桑已經三個多月了，經常在雷蒙湖畔跑步。跑著跑著，手機會收到來自法國的短信提醒。這里離法國實在是太近了，湖對面就是。我也經常路過洛桑的碼頭，奧運會和冬奧會倒計時鐘時常提醒人們，這里是世界奧林匹克之都，巴黎奧運會和米蘭—科迪納冬奧會快要來了。我時常在倒計時鐘前拍照，感受自己和奧運會的關聯。

國內媒體對巴黎奧運會的報道豐富而多元。然而，我看到的新聞，諸如開幕式在流動的塞納河的船上，參與者和觀眾可能不安全；奧運村有可能達到40攝氏度，卻沒有空調，甚至自己帶空調也不允許安裝；還有大量的各行業的工人罷工，趁機要挾政府想多拿工資，以及可能用于舉辦鐵人三項和馬拉松游泳項目的塞納河被噴不干凈，甚至有人主動在上游破壞河水的清潔；還有警察不夠用，可能治安狀況不佳，云云。總之，負面新聞較多。

我在瑞士參與一些國際活動時，與很多外國人交流，不論是法國人還是英國人、挪威人，乃至于美國人，大家普遍對巴黎辦好這屆奧運會充滿信心。很多人的樂觀情緒溢于言表，甚至認為再也沒有比浪漫而務實的法國人更適合主辦奧運會了。也就是說，歐美人普遍看好一屆成功精彩的巴黎奧運會。這與國內的宣傳存在很大反差，值得深思。

二

就在巴黎籌辦奧運會的階段，國內也爆出來很多新聞。6月份，有一個自媒體發出的新聞讓人困惑，專門提到中國決定不再舉辦大型國際體育賽事了，認為這是吃力不討好或者得不償失，甚至還煞有介事地說，中國可能未來十年甚至更長時間不會再去申辦國際大型體育賽事。這當然與事實嚴重不符。北京已經成功拿到了2027世界田徑錦標賽和2029世界游泳錦標賽的主辦權，這是奧運會兩個最大項目的世界大賽，顯然是國際大型賽事，這不是說明我們還接著辦國際大型體育賽事嗎？

其實，很多人對舉辦大賽的認知可能與國際流行的模式存在一定偏差。當初2012年倫敦奧運會就是在落后的東區為主來設立主要賽場，拉動了這個區域的經濟社會全面發展。法國這次甚至在100年前他們辦過奧運會的場地所在區域——科隆布建造場館，當年的主體育場也要舉辦本屆奧運會的曲棍球比賽。科隆布區域相對落后，有望通過奧運會的拉動，增加就業，增加新產業，這也是發達國家辦奧運會的一個模式：在相對落后區域增加投資，改變面貌，提升能級。

從我掌握的情況看，國內僅成都在5月份就有3個代表團訪問了洛桑，多數都與相關國際組織接洽，謀求繼續承辦一系列的國際體育賽事。甚至有媒體傳出，目前還沒有定論的2036年奧運會，國內也在進行可行性論證，杭州和成都這兩個城市在辦完亞運會和大運會之后，成立專門的體育賽事產業機構，繼續推進城市基礎設施改善和體育場館再利用。大型賽事繼續在這兩個城市落地也是大概率的事。

三

巴黎奧運會的參賽代表團，運動員人數最多的是美國，592人，其次是法國，570人。澳大利亞460人，日本410人，中國405人。日本參賽人數罕見地超過中國，重要的原因是他們三大球的男女隊都獲得了奧運會參賽資格。這是要引起我們關注和反思的。當然，從目前國內外預測巴黎奧運會金牌或者獎牌榜的情況看，絕大部分認為美國排第一，中國第二，法國和英國可能爭奪第三。但不管怎么樣，中國三大球水平難以全面提高，始終是個隱痛。

本人認為，在巴黎奧運會上，中國傳統的六大優勢項目跳水、舉重、體操、射擊、乒乓球、羽毛球，大約能獲得25至30枚金牌。其他一些項目也有可能拿到5枚左右的金牌，所以，不出意外，中國代表團在巴黎奧運會的金牌數應該超過30枚，大約在30至36枚之間。美國代表團想必應該在35至40枚，發揮好的話可能超過40枚。這就是目前的一個基本格局。法國、澳大利亞、英國將會向金牌榜第三名發起沖擊和挑戰。

一個敏感問題是美國人以自己所謂的《羅琴科夫反興奮劑法案》為由，發起對中國游泳隊部分運動員的調查，這個做法早就是世界各國所反感的。世界反興奮劑機構和國際興奮劑檢測機構針對性地增加對中國游泳運動員的檢測次數，本身就是不公正的，美國人還想實施自己的長臂管轄，顯然是違背國際體育法規的霸道做法，絕對不得人心，很可能讓他們搬磚砸腳，自討沒趣。我們相信，中國游泳運動員可以堅定信念，集中精力，全力以赴，在泳池中用實力證明自己。一旦他們能取得壓過或者齊平美國游泳隊的成績，中國花樣游泳隊正常發揮水平，中國的金牌總數超過美國，將不會是意外。

四

圍繞巴黎奧運會，國內外有很多相關的評論，尤其是我處在洛桑這樣一個國際奧林匹克之都，聽到和看到了很多以往不大注意和思考的事情。比如我現在思考的問題，是國際奧委會作為全球奧林匹克運動乃至世界體育的一個領導機構，它的生存發展模式怎么樣？比如現在大家很敏感的，是討論國際奧委會主席巴赫會不會按照《奧林匹克憲章》在2025年如期退下來，國際奧委會也煞有介事，甚至有些神秘地說，不會在巴黎奧運會結束前討論主席后續的問題。我和世界上一個知名的奧林匹克專家還打賭，巴赫肯定會推遲退休。

按照《奧林匹克憲章》的規定，巴赫的任期到明年，但是按照他1999年以前當選國際奧委會委員的政策，他的委員任期可以到80歲，也就是在2033年才退出國際奧會委員的位置。這意味著他按照現有主席任期8+4年的規定，退出主席職位以后還有8年，才讓出國際奧委會委員職位。是國際奧委會修改憲章，讓他繼續擔任8年的國際奧委會主席，還是讓他干4年再看看？這是我們打賭的一個重要的焦點。我個人以為，在歐洲目前民主化趨勢比較濃烈的社會文化面前，巴赫有可能不敢冒天下之大不韙，再當8年的主席，也許是4年。被媒體廣泛提及的小薩馬蘭奇，因為生于1959年，2029年就將結束國際奧委會委員任期，即便2025年參選主席，也只有4年，還夠不到《奧林匹克憲章》規定的第一個任期8年。另一位世界田聯主席塞巴斯蒂安·科，2026年就將結束國際奧委會委員任期，也沒有可能競爭下一任主席。

五

另一個很重要的關注焦點是到巴黎奧運會結束，國際奧委會的TOP贊助商將有5家會到期：Atos、英特爾、松下、東芝、普利斯通，其中日本三家。據說，Atos已經確定不再續約，英特爾因為國際奧委會挽留，大概率不會退出，其余3家日本企業可能都要退出。這就意味著巴黎奧運會以后，國際奧委會將可能失去3-4家頂級贊助商，這對國際奧委會的財務會是一個巨大的壓力。今年5月份，巴赫造訪上海國際奧委會資格賽，有人認為他可能是去見中國的相關企業，說服他們加入TOP序列。這也可以說明國際奧委會目前面臨著巨大的經濟和財務壓力。

這也與國際奧委會這些年來不斷膨脹的行政機構和行政人員以及帶來的相關運行成本偏高有關。國際奧委會聲稱自己每天為世界貢獻420萬美元，90%收入奉獻給世界體育。實際上，10%收入作為維護自己機構的運營經費，在TOP贊助商可能大幅減少的情況下，就會變得壓力巨大。國際奧委會畢竟要養大約600名固定員工，如果財務不能夠實現良好的收益，將會是一個巨大的挑戰。目前，以國際奧委會為代表的國際體育組織在經濟上的訴求將變得越來越明顯，雖然它是NGO+NPO（非政府組織+非營利組織），但沒有錢都很難存活，這是鐵律。

大約10年前，在美國有關方面的壓力和歐盟一些相關法規的要求下，國際奧委會公開了他們高管的工資。大約20名高管一年的工資總額在1200萬美元上下，最高的總干事各種工資加上獎勵，一年可以達到140萬美元。像奧運會部執行主任克里斯托弗·杜比這樣的核心高管，年收入可以達到約70萬美元。瑞士人的年平均工資只有大約63000美元，國際奧委會全體員工的平均工資只有不到6萬美元，但高管工資明顯偏高，這也是外界有所詬病的問題。

我在洛桑有一個從未有過的感受，就是當地人和其他的瑞士人對國際體育組織并不是有普遍好感的。有些人甚至認為政府和企業都在嚴厲的法律監管下，工作非常低調和循規蹈矩，甚至有很多枷鎖，而國際體育組織這樣一種NGO+NPO的機構在法律上沒有多少嚴格的條款來限制行為，他們在很多普通百姓的心目中，不是那種循規蹈矩和低調做事的機構，可能由于法律疏于監管，變得比較自我，在民眾心目當中并不是良好的印象。

也許就是在這樣龐大的壓力下，國際體育組織這些年來也很重視自己的治理，至少是ASOIF這樣一個夏季奧運會項目聯合會總會，從2015年開始，每兩年發布一次治理報告，將所有的夏季項目國際體育組織的治理水平和能力分檔次排名，已經延續了5次，最新的國際體育組織治理報告剛剛出臺。有諷刺意味的是這次治理報告列在第一檔的總共有7個國際單項體育聯合會，世界羽聯也在其中。不久，在印尼舉辦的一次青少年羽毛球比賽當中，就出現了我國17歲的年輕選手張志杰不幸猝死的悲劇，有人把矛頭指世界羽聯的相關規則不合理。這個事情目前沒有定論，但不管怎么說，世界體育組織的治理現在成為各界關注的焦點，尤其是體育賽事牽涉了更多的國家形象、企業利益、組織的業績，還有很多運動員群體的利益等，將國際體育組織的治理比較充分地暴露在公開平臺上，也給這些組織改善治理提供了動力，增加了壓力。

六

我在洛桑期間很有幸參與了三個比較大的活動，一個是一家國際媒體機構向眾多國際體育組織介紹他們如何理解和了解中國的體育媒體，告訴他們如何通過媒體介入中國的體育產業。在我的印象當中，國外辦這樣的會議也是難得的。講解過程當中聽的人不算多，但是會議組織晚上的冷餐會來了很多國際體育組織的中高層人員，大家都希望在這樣的一個社交平臺上能實現更多的資源互動。可以想見，中國是一個很多國際組織看中的市場，對這個市場的不了解也是他們積極參與這種活動的原因。

中國體育系統和體育行業的資源對外交換面臨前所未有的挑戰，從國際方面對中國的不了解、不理解乃至于接觸較少的現狀可以看出，我們仍然存在著與國際體育交往的巨大的空間和余地，可做的事情非常多，中國仍然是一個有誘惑力的國際體育市場。我們與國際體育的交往、交流、接觸、對話的欠缺是目前的重要掣肘或者挑戰，應該加大力度，努力推進這一進程。

我在5月份參與了國際馬術聯合會的一個體育論壇，長達兩天，多個專題，有國際馬聯、世界各國和地區的馬術聯合會，還有瑞士國際商學院的專家、媒體記者廣泛參與討論。類似這樣一個國際單項體育組織搞兩天的論壇，在我印象當中，國內的全國性項目協會是很少這樣做的。這是一個將多元利益相關者匯聚在同一平臺，開誠布公，公開對話的機制，非常有利于解決實際問題，討論一些有分歧的理念，促進各項事務的專業化運行。

6月份，我還有幸參加了一個叫majorevents international的機構組織的重要論壇，時間長達三天之久，是主辦城市與國際單項組織及利益相關者對話的高峰論壇，也是非常典型的匯聚了利益相關者的平臺，將眾多舉辦和即將舉辦國際大型賽事的城市政府和文旅部門負責人請來，將國際單項體育組織的中高層人員請來，組織服務于城市和國際單項組織的眾多機構，包括用品制造商、城市服務提供商、賽事組織的服務商等一起對話，還有一對一的對談機會。這樣的機制讓我印象深刻，在國內是完全見不到的。

說得直白一點，國際體育或者說全球體育產業已經成為一門大生意，只有把這門生意做大，大家才可以從中分得更多的羹。做大這筆生意，就要讓利益相關者群體和產業鏈條當中起作用的機構一起進行多元對話，開誠布公地討論以及實現資源的對接。這是讓這個行業做大做優做強的必要途徑。很遺憾，類似的場景和活動在國內很少見，往往是背靠背、一對一之類的私下溝通和交流較多，這不利于體育產業的壯大和體育行業的公開透明與加快發展。

七

我在洛桑接觸了一些國際體育組織的相關人士，又了解到日本、韓國目前在國際奧委會人員的地位上升，一直懷有一個深深的憂慮。自從霍震霆和吳經國退出國際奧委會委員崗位，中國香港和中國臺北奧委會都沒有人接續上，也就是說，現在國際奧委會里，他們已經沒有國際奧委會委員。中國的國際奧委會委員于再清延期一屆，明年要到期。張虹作為運動員身份的委員，2026年也要到期，目前只有李玲蔚一人可以做到2031年。如果沒有新的人員補進來，中國在國際奧委會的人數將顯著減少。

與之同樣令人憂慮的不只是我們的人員減少，在國際奧委會的地位恐怕也會比何振梁、于再清多年當執委的狀況呈現很大的反差。中國對此是否有充分的準備？目前已經有點來不及了。我們后續的委員人數和在執委會地位的上升，其實都是令人擔憂的。中國要參與引領全球體育治理，很重要的工作就是在國際奧委會有盡可能多的委員，并且有人長期在執委會參與決策。否則，引領全球治理就難以變成現實。

我在洛桑的這段時間，也和在國際體育組織工作的大量中國人交流和接觸，大家多數通過個人努力進入國際體育組織，各自發揮專業特長，各自利用來自中國的相關資源，這是一個共同的特點。然而，中國在國際體育組織任職的絕大多數人員都認為，跟日韓相比，自己得到的來自國家層面，包括國家體育層面的支持非常有限，很多人都有孤軍奮戰，獨木難支的那種苦楚，這是今后中國應該強化的重要領域。

這些年中國體育努力走入國際體育大循環，加入國際體育秩序建構，努力是很多的，越來越多的國際裁判當中有中國人，越來越多的國際大型賽事執裁名單當中有中國人，這當然是可喜的局面。然而，國際體育組織的決策團隊中會不會有更多的中國人，這是一個更大的難題，也是要盡力解決的。目前奧運會項目只有國際帆船帆板聯合會主席李全海是中國人，而且能否連任也是疑問，那么今后會不會有更多的中國人成為重要國際體育組織的負責人，哪怕是副秘書長級別以上的職位，依然是一個很大的挑戰。

八

巴黎奧運會后，國際體育格局會面臨一些新的盤整。俄烏沖突導致俄羅斯只有16名運動員獲得參賽資格，白俄羅斯也只有17人，但國際體育格局當中的不同勢力范圍、不同利益結構都在進行深刻的盤整。中國能否在這種調整和再平衡當中占得更有利的地位，更加積極主動地參與國際體育變革的秩序調整當中，將是一個長期而艱難的任務，需要我們未雨綢繆，做好戰略布局。

我絲毫不擔心中國體育代表團在巴黎奧運會上的表現，國際體育秩序建構、格局調整過程中，我們能否實現更大突破和躍遷，顯然是一個更加艱難的任務和巨大的挑戰。冀望中國體育不僅收獲奧運會賽場上的勝利和榮光，也在國際體育決策權和話語權的競爭中贏得先機和主動。

（作者系溫州大學奧林匹克與全球體育善治研究院院長）