賦能視角下社會(huì)工作介入社區(qū)少先隊(duì)參與志愿服務(wù)研究

摘要：社區(qū)少先隊(duì)是家門口的少先隊(duì)組織，為少先隊(duì)員的實(shí)踐鍛煉搭建了良好平臺(tái)。為更好推進(jìn)社區(qū)少先隊(duì)員參與志愿服務(wù)，需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)視角，充分利用賦能視角并發(fā)揮社會(huì)工作介入的優(yōu)勢(shì)。本文基于海南省首個(gè)校外G社區(qū)少先隊(duì)參與志愿服務(wù)活動(dòng)的具體實(shí)踐，探究社區(qū)少先隊(duì)參與志愿服務(wù)的現(xiàn)狀及問題，針對(duì)參與志愿服務(wù)自主性不夠、能力不足、機(jī)會(huì)有限和成效不明顯等問題，從賦能視角分析社會(huì)工作介入少先隊(duì)員參與志愿服務(wù)中身份賦能、價(jià)值賦能、技能賦能和文化賦能的實(shí)務(wù)策略，為我國(guó)社區(qū)少先隊(duì)參與志愿服務(wù)的相關(guān)研究提供新的研究視角。

關(guān)鍵詞：社區(qū)少先隊(duì)；社會(huì)工作；賦能理論；志愿服務(wù)

近年來(lái)，社區(qū)少先隊(duì)培育和建設(shè)工作蓬勃發(fā)展。自2016年 《關(guān)于開展 “小小志愿者”活動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》發(fā)布以來(lái)，少先隊(duì)參與社區(qū)志愿服務(wù)開始在各地逐步發(fā)展。《關(guān)于構(gòu)建新時(shí)代少先隊(duì)社會(huì)化工作體系的實(shí)施意見》 《全面構(gòu)建新時(shí)代少先隊(duì)社會(huì)化工作體系實(shí)施方案 （2022—2025年）》等文件也對(duì)加強(qiáng)社區(qū)少先隊(duì)參與社區(qū)志愿服務(wù)提出明確要求。

社會(huì)工作介入社區(qū)少先隊(duì)參與志愿服務(wù)具備政策意見支持優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)?！蛾P(guān)于構(gòu)建新時(shí)代少先隊(duì)社會(huì)化工作體系的實(shí)施意見》提出：“各部門應(yīng)積極推薦合適人選擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，組織動(dòng)員優(yōu)秀家長(zhǎng)、社會(huì)工作者、志愿者參與少先隊(duì)工作。”社會(huì)工作介入社區(qū)少先隊(duì)參與志愿服務(wù)在地化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富，社會(huì)工作服務(wù)開展根植于社區(qū)，在專業(yè)價(jià)值理念和專業(yè)服務(wù)設(shè)計(jì)和實(shí)施下，能有效結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)資源和環(huán)境，為社區(qū)少先隊(duì)的培育提供服務(wù)介入支持，促進(jìn)少先隊(duì)事業(yè)的健康發(fā)展。

一、問題的提出

傳統(tǒng)觀念下，兒童是弱勢(shì)群體，不具備參與社會(huì)實(shí)踐的能力。從理論層面看，社區(qū)少先隊(duì)員由于對(duì)自身少先隊(duì)身份認(rèn)同感的缺失、參與志愿服務(wù)能力不足等原因，在參與志愿服務(wù)中受到不少限制。從實(shí)踐層面看，部分社區(qū)成年居民認(rèn)為少先隊(duì)員年齡太小，對(duì)社會(huì)事務(wù)認(rèn)知、解決能力不足，因而不信也不讓社區(qū)少先隊(duì)員參與社區(qū)治理、志愿服務(wù)，少先隊(duì)員參與志愿服務(wù)的機(jī)會(huì)受限，少先隊(duì) “建隊(duì)育人”的作用也無(wú)法體現(xiàn)。[1]兒童作為社會(huì)成員，是具有能動(dòng)性的群體，為社區(qū)少先隊(duì)員賦能是不可忽視的理論、實(shí)踐問題。以助人自助為核心理念的社會(huì)工作在介入社區(qū)少先隊(duì)參與志愿服務(wù)活動(dòng)中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在專業(yè)價(jià)值理念和方法下，社會(huì)工作的介入能夠強(qiáng)化其參與社區(qū)志愿服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力，改善社區(qū)少先隊(duì)志愿服務(wù)開展的成效和提升參與志愿服務(wù)勞動(dòng)育人的有效性。

G社區(qū)少先隊(duì)于2021年6月成立，是海南首個(gè)校外少先隊(duì)大隊(duì)，其少先隊(duì)隊(duì)室地理位置優(yōu)越，臨近當(dāng)?shù)匦W(xué)、社區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心和團(tuán)支部。成立至今，已組織開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)多次。本文基于社會(huì)工作介入G社區(qū)少先隊(duì)參與志愿服務(wù)的實(shí)務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，試圖回答以下問題：社會(huì)工作者賦能社區(qū)少先隊(duì)的建設(shè)和參與志愿服務(wù)是否為一條有效的介入路徑？社會(huì)工作者進(jìn)行賦能的實(shí)務(wù)策略是什么？

二、理論支撐

“賦能”也稱為增能。社會(huì)工作觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)整合和利用各種資源，“賦能”案主，以提升其權(quán)能和自信心。賦能理論對(duì)介入社區(qū)少先隊(duì)參與志愿服務(wù)的問題有較強(qiáng)的適用性。賦能理論在兒童青少年群體問題的介入中具有廣泛的應(yīng)用，具有一定的實(shí)踐基礎(chǔ)；賦能理論的基本假設(shè)貼合社區(qū)少先隊(duì)員參與志愿服務(wù)的情況。賦能理論的基本假設(shè)認(rèn)為，個(gè)體的無(wú)力感源于環(huán)境的排斥和壓迫。社區(qū)少先隊(duì)員參與志愿服務(wù)活動(dòng)中的無(wú)力感主要源于負(fù)面評(píng)價(jià)、負(fù)面經(jīng)驗(yàn)和無(wú)效行動(dòng)。在參與志愿服務(wù)的過程中，少先隊(duì)員參與志愿服務(wù)所受到負(fù)面評(píng)價(jià)會(huì)導(dǎo)致其對(duì)自身產(chǎn)生負(fù)面評(píng)價(jià)，并在與參與志愿服務(wù)外部環(huán)境的互動(dòng)過程中積累負(fù)面經(jīng)驗(yàn)，最后導(dǎo)致負(fù)面、無(wú)效行動(dòng)。賦能理論強(qiáng)調(diào)服務(wù)對(duì)象是有能力、有價(jià)值的個(gè)體，“社會(huì)環(huán)境中存在的障礙使人無(wú)法發(fā)揮能力，但阻礙人的能力發(fā)揮的環(huán)境障礙是可以改變的”，為社區(qū)少先隊(duì)員賦能可以通過社會(huì)互動(dòng)來(lái)增加和衍生更多的個(gè)人和人際權(quán)能。

三、社區(qū)兒童參與志愿服務(wù)中存在的問題及分析

（一）參與志愿服務(wù)自主性不夠

調(diào)查顯示，G社區(qū)中許多參與志愿服務(wù)的兒童在參與過程中存在自主性不足的問題，具體原因?yàn)?“認(rèn)知不足”“被動(dòng)參與”以及 “重要他人支持較弱”。第一，許多兒童對(duì)志愿服務(wù)的意義缺乏充分的理解，僅將其視為負(fù)擔(dān)或是簡(jiǎn)單的 “活動(dòng)”，缺乏作為少先隊(duì)員參與志愿服務(wù)的身份認(rèn)同感；第二，根據(jù)教育部印發(fā)的 《義務(wù)教育勞動(dòng)課程標(biāo)準(zhǔn)》 （2022版），小學(xué)三年級(jí)至高三的學(xué)生都需要參與志愿服務(wù)活動(dòng)，這些活動(dòng)可能是由家長(zhǎng)或?qū)W校強(qiáng)制要求或引導(dǎo)參與志愿服務(wù)的，而不是基于個(gè)人的意愿，學(xué)生在選擇參與何種志愿服務(wù)活動(dòng)中處于 “被動(dòng)失權(quán)”的狀態(tài)；第三，家長(zhǎng)作為兒童成長(zhǎng)過程中的重要他人，其對(duì)志愿服務(wù)的態(tài)度也會(huì)對(duì)少先隊(duì)員參與志愿服務(wù)的自主性產(chǎn)生重要影響。

（二）參與志愿服務(wù)能力不足

參與志愿服務(wù)時(shí)，少先隊(duì)員存在能力不足的情況，具體表現(xiàn)為缺乏協(xié)調(diào)溝通、團(tuán)隊(duì)合作、獨(dú)立思考和策劃組織等能力。第一，少先隊(duì)員在家庭和學(xué)校中沒有得到足夠的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使他們無(wú)法有效地完成志愿服務(wù)中的任務(wù)；第二，受年齡和認(rèn)知水平的限制，低齡少先隊(duì)員會(huì)出現(xiàn)無(wú)法完全理解和執(zhí)行部分從未接觸過的志愿服務(wù)的情況，無(wú)法充分地挖掘和發(fā)展自身的潛能和能力。

（三）參與志愿服務(wù)機(jī)會(huì)有限

兒童在社會(huì)傳統(tǒng)觀點(diǎn)中被認(rèn)為是 “弱勢(shì)群體”，在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，少先隊(duì)員參與志愿服務(wù)的機(jī)會(huì)非常有限，他們的參與需求無(wú)法被滿足。學(xué)校和社區(qū)是社區(qū)兒童最主要的活動(dòng)場(chǎng)域之一。學(xué)校內(nèi)學(xué)生較多，以學(xué)校組織為主的志愿服務(wù)活動(dòng)的資源無(wú)法完全覆蓋每一位少先隊(duì)員。同時(shí)，以學(xué)習(xí)成績(jī)和技能為導(dǎo)向的教育體制可能造成少先隊(duì)員忙于學(xué)習(xí)和課外各類輔導(dǎo)班，無(wú)閑暇時(shí)間參與，甚至不得不放棄參與這些活動(dòng)的機(jī)會(huì)。此外，也存在社區(qū)成年居民認(rèn)為少先隊(duì)員年齡太小，對(duì)社會(huì)事務(wù)認(rèn)知、處理能力不足的情況，不讓少先隊(duì)員參與志愿服務(wù)。

（四）參與志愿服務(wù)成效不明顯

志愿服務(wù)活動(dòng)中，志愿服務(wù)開展的成果并未得到顯著體現(xiàn)，這與活動(dòng)內(nèi)容形式的單一化、缺乏獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制等因素相關(guān)?，F(xiàn)階段，社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)存在內(nèi)容單一、創(chuàng)新性不足的問題。服務(wù)形式過于單調(diào)，主要局限于一些傳統(tǒng)、常規(guī)的任務(wù)，如社區(qū)清潔、圖書管理等。盡管這些活動(dòng)具有一定的意義和價(jià)值，能為社區(qū)和人們帶來(lái)一定的便利和幫助，但過于頻繁，容易讓參與的少先隊(duì)員產(chǎn)生單調(diào)乏味的感覺，從而影響志愿服務(wù)的實(shí)際效果。此外，志愿服務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容對(duì)于兒童需求的關(guān)注和回應(yīng)不足，未能體現(xiàn)出其獨(dú)特性，成效不明顯。缺乏獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制也影響志愿服務(wù)的實(shí)際效果。若缺乏明確的獎(jiǎng)勵(lì)或認(rèn)可機(jī)制，參與志愿服務(wù)的少先隊(duì)員可能會(huì)認(rèn)為自己的努力和付出未得到充分重視或回報(bào)，從而失去參與的動(dòng)力和積極性；無(wú)法得到及時(shí)的反饋和指導(dǎo)，少先隊(duì)員可能會(huì)感到困惑和迷茫，甚至影響他們參與活動(dòng)的積極性和滿意度。

四、社會(huì)工作介入社區(qū)少先隊(duì)參與志愿服務(wù)的實(shí)務(wù)策略

社區(qū)少先隊(duì)組織是少年兒童社會(huì)教育的一種有效形式和載體，專業(yè)社會(huì)工作者可從個(gè)體層面和人際層面為社區(qū)少先隊(duì)員進(jìn)行身份賦能、價(jià)值賦能、技能賦能和文化賦能，積極搭建少先隊(duì)社區(qū)工作平臺(tái)。

（一）身份賦能：增強(qiáng)少先隊(duì)隊(duì)員身份認(rèn)同意識(shí)

少先隊(duì)員身份認(rèn)同是指少年兒童在成為少先隊(duì)員后，對(duì)少先隊(duì)員身份、責(zé)任與義務(wù)的認(rèn)識(shí)、理解和接納的過程，具體體現(xiàn)在身份認(rèn)知、身份情感、身份行為和身份評(píng)價(jià)方面。[2]目前，少先隊(duì)員身份認(rèn)同存在不少問題，少先隊(duì)員身份功利性動(dòng)機(jī)突出，將身份簡(jiǎn)單概括為 “好孩子”；少先隊(duì)員核心要素不貼合兒童實(shí)際生活，較少主動(dòng)關(guān)注少先隊(duì)員身份的責(zé)任和義務(wù)，較少將少先隊(duì)員身份與自我相聯(lián)系，身份認(rèn)同的問題在一定程度上影響社區(qū)少先隊(duì)參與志愿服務(wù)的自主性。

社區(qū)少先隊(duì)建設(shè)的首要任務(wù)是對(duì)少先隊(duì)員進(jìn)行身份賦能，增強(qiáng)其身份認(rèn)同的意識(shí)。少先隊(duì)儀式教育是有效培養(yǎng)和提高少先隊(duì)員身份認(rèn)同的實(shí)踐活動(dòng)之一。社會(huì)工作者在培育G社區(qū)少先隊(duì)時(shí)以少先隊(duì)員為主體，采用學(xué)習(xí)、分享、合作和游戲等多種方式，加深他們對(duì)少先隊(duì)的理解，并逐漸將其內(nèi)化為自身的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。通過游戲互動(dòng)的方式，引導(dǎo)參與的少先隊(duì)員共同合作，增強(qiáng)社區(qū)少先隊(duì)員之間的關(guān)系，促進(jìn)他們個(gè)體情感能量的獲取，增進(jìn)了組織的團(tuán)結(jié)感。少先隊(duì)員在社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)中進(jìn)一步加深了對(duì)組織的理解，逐漸形成了自身關(guān)于少先隊(duì)員身份需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)的行為標(biāo)準(zhǔn)，并將這些標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用于日常生活和參與志愿服務(wù)中。[3]

（二）價(jià)值賦能：志愿服務(wù)價(jià)值強(qiáng)化少先隊(duì)員內(nèi)驅(qū)力

價(jià)值賦能是一種理念，強(qiáng)調(diào)在賦能過程中注重和發(fā)揮個(gè)體的內(nèi)在價(jià)值和潛能。在社會(huì)工作介入社區(qū)少先隊(duì)參與志愿服務(wù)的賦能過程中，價(jià)值賦能體現(xiàn)在對(duì)少先隊(duì)員的志愿服務(wù)價(jià)值意識(shí)的賦能。過去，少先隊(duì)員參與志愿服務(wù)活動(dòng)往往停留在 “已開展”的階段，并沒有受過系統(tǒng)化的志愿服務(wù)精神的學(xué)習(xí)，處于 “失權(quán)”狀態(tài)，僅停留在表面化、單一化的理解。社會(huì)工作者與志愿者聯(lián)系較緊密，對(duì)于志愿服務(wù)精神的理解比較到位，在開展志愿服務(wù)的價(jià)值賦能方面有較好的實(shí)踐基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)。

G社區(qū)的社區(qū)少先隊(duì)開展的志愿服務(wù)活動(dòng)很好地貫徹了志愿服務(wù)價(jià)值。通過開展團(tuán)建帶隊(duì)建的 “手拉手、一起走”困境兒童結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，按照 “就近就便，重在實(shí)效”的 “手拉手”互助活動(dòng)原則，發(fā)動(dòng)同社區(qū)的少先隊(duì)員和困境兒童結(jié)為 “手拉手”小伙伴，開展少先隊(duì)組織與留守兒童的手拉手活動(dòng)?；ネㄒ环鈺拧⑼^一次隊(duì)日等服務(wù)形式，跳出了以物質(zhì)贈(zèng)送為主的傳統(tǒng)志愿服務(wù)框架，也貼合兒童的心理特性，發(fā)揮了同輩群體的互助精神，使少先隊(duì)員能真正關(guān)注到弱勢(shì)群體，在志愿服務(wù)過程中感受到助人的志愿服務(wù)價(jià)值，內(nèi)化的助人精神推動(dòng)他們保持長(zhǎng)久參與志愿服務(wù)的內(nèi)驅(qū)力，有效解決了參與志愿服務(wù)自主性不足的問題。

（三）技能賦能：挖掘潛能，培養(yǎng)多維度志愿服務(wù)能力

少年兒童作為 “弱勢(shì)群體”，并未在志愿服務(wù)中獲得主體性的地位，多數(shù)情況下處于從屬地位，相應(yīng)地，對(duì)于其志愿服務(wù)的能力培訓(xùn)和指導(dǎo)較為缺乏，在志愿服務(wù)能力的獲取中呈現(xiàn)出 “弱權(quán)”狀態(tài)。技能賦能是提升少先隊(duì)員志愿服務(wù)能力的重要手段，挖掘和培養(yǎng)少先隊(duì)員的潛能，能讓他們掌握多維度的志愿服務(wù)能力。

技能賦能方面，G社區(qū)少先隊(duì)側(cè)重于溝通和表達(dá)能力的培訓(xùn)和提高，社會(huì)工作者通過示范展示的方式引導(dǎo)隊(duì)員展現(xiàn)自我，讓隊(duì)員初步體驗(yàn)在眾人面前展示與發(fā)言，教授如何自信從容進(jìn)行發(fā)言。特別值得關(guān)注的是，在社區(qū)少先隊(duì)組建過程中，G社區(qū)的社會(huì)工作者根據(jù)隊(duì)員的能力與特長(zhǎng)，投票選定了大隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)旗手以及相關(guān)委員等人員，充分發(fā)揮隊(duì)員自身存在的潛能，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)員的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。

在具體參與志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，社會(huì)工作者會(huì)對(duì)社區(qū)少先隊(duì)員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。為鼓勵(lì)社區(qū)少先隊(duì)員積極參與到志愿服務(wù)活動(dòng)中，社會(huì)工作者會(huì)邀請(qǐng)他們一同參與策劃志愿服務(wù)活動(dòng)的方案，使他們能夠更好地了解志愿服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施過程和具體內(nèi)容。在參與完志愿服務(wù)活動(dòng)之后，社會(huì)工作者還會(huì)組織一場(chǎng)少先隊(duì)議事會(huì)，邀請(qǐng)他們分享在活動(dòng)中的感受和體驗(yàn)及后續(xù)的志愿服務(wù)活動(dòng)提出建議。“培訓(xùn)會(huì)+議事會(huì)”的活動(dòng)方式，不僅能夠進(jìn)一步激發(fā)少先隊(duì)員的熱情，同時(shí)也能夠提高他們的團(tuán)隊(duì)合作精神和組織協(xié)調(diào)能力。

（四）文化賦能：創(chuàng)新少先隊(duì)“紅色文化”志愿服務(wù)內(nèi)容

G社區(qū)的紅色文化資源豐富，社會(huì)工作者通過專業(yè)的方法和手段，整合豐富的紅色文化資源，如革命歷史、英雄事跡等，將其融入少先隊(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)。從黨史學(xué)習(xí)入手，開展知識(shí)競(jìng)答、參觀體驗(yàn)、新媒體媒介講課及影視作品等多元化紅色文化課程。此外，G社區(qū)少先隊(duì)還以組建紅色宣講團(tuán)的活動(dòng)形式，為少先隊(duì)員展現(xiàn)了仲田嶺革命驚心動(dòng)魄的戰(zhàn)斗故事，分享宣講紅色故事的技巧與方法。同時(shí)，邀請(qǐng)社區(qū)少先隊(duì)員以朗讀的方式熟悉紅色故事，從而為后續(xù)志愿服務(wù)講解奠定基礎(chǔ)。在文化賦能下，少先隊(duì)員更好地理解紅色文化的內(nèi)涵和精神，文化自信得到提高，“紅色文化”的志愿服務(wù)也受到社區(qū)少先隊(duì)員的認(rèn)可和積極參與。

五、結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)工作賦能社區(qū)少先隊(duì)參與志愿服務(wù)是一條有效的介入路徑，社會(huì)工作者應(yīng)充分利用身份賦能、價(jià)值賦能、技能賦能和文化賦能的實(shí)務(wù)策略，有效提升少先隊(duì)員的主體性、參與性，從而發(fā)揮社區(qū)少先隊(duì) “建隊(duì)育人”的作用。

參考文獻(xiàn)：

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