助力“銀發經濟”向陽而生

摘要：本文從 “老年健康”“老年參與”兩個角度出發，分析了目前我國 “銀發經濟”需求現狀及存在的問題，探索合理有效的發展路徑，助力 “銀發經濟”良性循環。

關鍵詞：“銀發經濟”；人口老齡化；“銀發市場”

我國第七次人口普查數據顯示，截至2020年11月，我國60歲及以上人口占比為18.7%，65歲及以上人口占比13.5%，預計到2050年老年人口占比將上升為28%。[1]據 《中國老齡化產業報告》預測，到2025年我國60歲以上的老年人口的消費市場規模將達到106億元。

一、“銀發經濟”需求現狀與問題

（一）適老化問題

1.適老化改造

我國目前大概有老舊小區近16萬個，其居住人口遠遠超過4 000萬戶，建筑面積達到40億平方米左右。[2]舊小區呈現出高齡化的特征，同時，小區管理與居住環境存在許多 “不適老”因素，并不能很好地滿足老年人群居家養老生活的需求。世界衛生組織頒布的 《關于老齡化與健康的全球報告》顯示，跌倒成為65歲以上老人死亡的首要原因，因居住環境因素造成跌倒的比例已經高達85%。但現階段，我國的適老化改造依然處于初級階段，沒有建立統一的規范且缺乏對老年人需求的真正了解，呈現出同質化的特征。同時，受市場上可提供專業居家適老化改造企業數量與服務質量的影響，適老化改造整體進展受到一定的阻礙。

2.適老化產品

老年群體隨著年齡的不斷增長，其生理機能也開始退化，需要社會為其提供全方位、全周期的健康管理服務與產品。在生活方面，針對老年人的特殊用品僅有助聽器、輪椅、拐杖等常見日用輔助品，缺少交互性產品以及個性化產品；在護理產品中，市場的細分程度不足以支撐老年人尤其是失能、半失能老人的需求。我國的 “銀發經濟”市場占有率仍然很低，沒有得到社會足夠多的關注，存在巨大的發展空間。

（二）“銀發經濟”下的老年參與

1.銀發網絡市場

近年來，我國60歲以上網民比例正在快速上升，截至2022年12月，老年網民規模達到1.53億。[3]在消費升級的浪潮中，像直播這種互動性強、重參與的形式在滿足老年群體好奇心的同時，又可以幫助他們足不出戶就購買到自身需要的商品。根據2022年1月 “銀發族”成交量，老年群體消費特征呈現種類豐富與多元化的趨勢，從日常必需品吃穿到個人護理、家用電器等種類。然而，隨著老年群體消費方式的轉變，消費陷阱也開始出現。老年群體在網購時常碰到虛假宣傳、無售后服務、假投資理財、免費刷單等騙局。網絡騙局事件的頻繁發生導致老年群體對網絡誠信體系的質疑與否定，這將會極大制約我國 “銀發群體”的整體消費意愿與動機。

2.“銀發族”的精神財富

隨著退休金制度的改革以及養老服務體系的日益完善，老年群體有更多的時間與精力去追求高品質的人生。越來越多的“銀發族”踏上旅游列車，選擇旅游作為滿足自己精神需求的方式。中國旅游研究院公布的 《中國國內旅游發展年度報告 （2022—2023）》顯示，2021年我國45歲以上的老年群體的旅游人數合計約11.94億人，占國內整體旅游市場的36.8%，預計到2025年，我國的老年群體旅游消費總額將會達到2.4萬億元以上。[4]相較于青年人，老年群體的旅游更注重體驗、文化、歷史等，“銀發族”旅游在為我國經濟帶來直接收益的同時，也在促進相關產業的發展。但目前，銀發旅游市場同質化現象尤為顯著，在已有的開發項目中，專門針對老年群體的旅游路線并不多，且存在安全保障不完善、供求矛盾突出、適老化設施不健全等問題。

二、“銀發經濟”現存問題原因

（一）政策支持與引導不足

從社會反饋的情況來看，發現政府的支持力度還不夠，缺乏全方位系統性的戰略規劃，沒有達到政府的預期效果。一項政策的實施往往不是一個部門可以單獨完成的，而是需要各部門之間進行密切配合，緊密溝通，才能使政策得以順利實施并取得預期的效果。但有時會存在各部門之間各行其職的情況，造成政策實施中的阻塞與偏離。已有的針對老年群體的政策如2019 年 4 月發布的 《關于推進養老服務發展的意見》，將注意力集中放在養老服務方面，缺乏對其他領域的關注。同時，在實施 “銀發經濟”時，普遍表現出針對性不足問題，由于目標定位不明確，導致政策執行不能瞄準銀發產業的重點與薄弱環節。

（二）市場供需失衡

隨著經濟和社會的持續發展，老年群體的消費需求也逐漸提高。他們已不再滿足基本的生存需求，而是轉向追求更高層次的消費需求，如醫療保健、康復保健、旅游休閑、日常輔助工具等。相關研究數據顯示，目前，中國老年人總體服務需求滿足率僅為15.9%，尚有84.1%的老年人的服務需求未能得到滿足。在缺乏足夠的市場調查的情況下，企業難以準確地掌握不同年齡段以及健康狀態的老年群體的真實生活狀態與需要。與此同時，由于老年產品生產周期較長、利潤相對較低，部分民營企業放棄了老年產品生產而轉投其他行業，也在一定程度上阻礙了 “銀發經濟”整體的健康發展。

三、“銀發經濟”問題解決措施

（一）政府主體

1.加大政策引導與支持

“銀發經濟”產業系統是一個涉及物質、精神、文化等各個層面的綜合系統，需要不斷的政策扶持來建立多方位的社會保障。但我國的 “銀發經濟”總體上還處在初級階段，未建立起一套比較健全的制度和政策。與此同時，有關于老年群體的政策主要集中于養老服務業，缺乏對整個 “銀發經濟”市場的支持與引導。因此，政府應當制訂長遠的發展計劃，明確 “銀發經濟”市場的發展目標、優先任務、政策措施，引導企業和社會資本投入到關鍵領域，推動 “銀發經濟”快速發展。

2.建立監管與評估機制

伴隨 “銀發經濟”的出現，許多面向老年群體的商品與服務也隨之出現，但也有不少針對老年群體的產品存在質量不達標以及安全隱患等問題。為了維護 “銀發市場”的公平、公正和健康發展，政府必須采取切實有效的措施。要制定專門針對 “銀發經濟”的法規，明確市場主體的權責邊界，制定相關產品及服務的標準，為有關部門的監管制定提供法律基礎。同時，要加強對 “銀發市場”中出現的違規違法行為的調查和處罰，形成有力的震懾。構建完善的信息交流與執法機制，不斷加強和社會各方面的協作，強化跨部門合作，形成監督合力，共同維護 “銀發市場”的健康發展。

（二）社會主體

1.優化老年友好環境

一些社會成員對老年群體持有偏見和年齡歧視，認為他們是社會的負擔和累贅，對他們的需求和權益選擇漠不關心的態度。但老年人并非僅僅是歲月的見證者與奉獻者，他們的人生歷程是一部厚重的歷史長卷，記錄著時代的變遷和社會的進步，是社會的寶貴財富。在我國人口老齡化程度不斷加深且增長速度較快的背景下，需要摒棄那些陳舊且片面的觀點，打破社會對老年人形成的刻板印象，通過改變刻板文化觀念、大力弘揚尊老愛老的新風，在全社會營造尊老愛老的良好氣氛。

許多老年群體的子女受時間與地域的限制，并沒有足夠的精力教授其父母如何使用智能手機或其他智能設備，導致老年人對數字化技術的了解與使用比較匱乏，很難適應數字化生活，仍處于智能信息時代的邊緣地帶與劣勢地位。社會需要全方位打造老年友好型 “生活圈”，引導社區綜合服務平臺廣泛對接老年人多樣化、便捷化和個性化的需求。可以充分利用公共場所、社區中心等地設置數字設備體驗區，邀請專家和組織志愿者團體為老年群體提供實際操作數字科技的機會，幫助他們解決在使用過程中遇到的問題，并通過社區公告、社交媒體等渠道對數字設備體驗區進行宣傳，吸引更多的老年群體前來參與。積極倡導全社會成員參與，逐步建立起尊重和包容老年群體的數字化文化氛圍，消除對老年人的數字歧視。

2.強化養老服務人才建設

隨著老齡人口的持續增加，“銀發經濟”對人才的需求也在不斷擴大。然而，目前從事 “銀發經濟”相關產業的人員如養老護理人員多數為 “50后”和 “60后”人員，他們的文化水平和專業技能可能難以適應 “銀發經濟”快速發展的需求。這種供需矛盾使 “銀發經濟”人才的供需缺口進一步加大，中高端養老服務人才匱乏。針對此現象，需要把 “銀發經濟”作為高職教育產教融合和校企合作的重點，積極推動與之有關的專業教育體系，持續實施 “銀發經濟”服務人才培訓提升行動，加強企業與高校、研究機構的合作，推動產學研用深度融合，建立長期穩定的就業人才供給鏈。同時，牢牢把握培養造就高素質養老服務人才目標，加快推進養老服務人才培養基地建設，建立多層次、多類型的養老服務人才培養體系。要加大對 “銀發經濟”相關產業的扶持力度，引導企業、社會團體積極參與 “銀發經濟”人才培養，形成多元化的培養機制。通過建立科學、合理的薪酬體系，提高養老服務人員的職業榮譽感與社會認同度，營造公平競爭的工作氛圍，為 “銀發經濟”人才發揮才能提供廣闊空間。

（三）企業主體

1.加大市場規模建設

根據中商產業研究院發布的數據，2023年我國 “銀發經濟”規模大概在7萬億元，占GDP比重大約為6%。我國目前的市場規模具有規模持續擴大、消費分布多樣化、智慧養老轉向的趨勢。通過擴大市場規模，“銀發企業”可以獲取更多的市場份額和利潤，為企業的持續發展提供動力，吸引更多的資本、技術和人才投入，推動產業的創新和升級。由此可見，加強 “銀發企業”市場規模建設已經成為應對老齡化趨勢、提升競爭力、實現經濟效益和社會效益雙贏以及推動 “銀發經濟”健康發展的必然要求。市場營銷是 “銀發經濟”發展的重要一環，企業可以通過展覽等形式對相關企業產品進行營銷宣傳，不僅可以展示企業所擁有的實力和產品優勢，還能為老年群體提供親身體驗的機會，讓他們更直觀地感受到老年產業帶來的便利和舒適。企業應積極參與社會公益事業，充分展現 “銀發經濟”目前已有的發展成就與優勢，來提升其品牌認知度及市場份額。同時，企業要注重品牌形象的塑造和維護，通過提供優質的產品和服務，贏得消費者的信任和口碑。

2.提供精準化產品

目前，我國 “銀發產品”規模與數量有限，很多適老化產品缺少科技含量，并且品質得不到保障。真正能滿足老人需求的產品也相對較少。企業要做到在堅持經濟效益的同時承擔更多的社會責任，堅持以市場需求為導向，不斷擴寬市場調研。針對處于不同身體健康狀況、不同收入水平的 “銀發市場”消費主體進行彈性調研，調整企業自身的生產戰略，充分挖掘 “銀發市場”的潛力，著力解決我國目前在養老服務方面存在的深層問題，提高老年群體的幸福指數。在互聯網的浪潮下，新媒體傳播模式擴寬了信息交流和互動空間，老年群體也積極活躍在各類社交平臺上。企業可以在微信公眾號、短視頻等社交平臺設立自己的官方賬號，發布有關產業的信息、活動等消息。有效利用新媒體平臺的互動功能來打破時間與空間的限制，與老年群體進行實時互動，進行實時追蹤和精準分析，進而滿足不同老年群體的個性化需求。

四、結束語

“銀發經濟”作為當前經濟社會發展中的重要領域，面臨多方面的挑戰和問題，也蘊含巨大的發展機遇。“銀發經濟”面臨問題涉及供求矛盾突出、適老化設施不健全、社會認識度偏低等多重問題，需要政府、企業和社會的共同努力。政府要不斷完善社會政策引導與支持，推動多元產業融合的同時為 “銀發經濟”的健康發展提供有力的政策保障和監管支持。社會需要優化老年友好環境，形成全社會的合力，為老年群體創造一個更加適宜的生活環境。同時，“銀發經濟”企業應全面關注老年群體的需求，實現市場供需平衡，助力 “銀發經濟”向陽而生。

參考文獻：

[1] 國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室.2020年第七次全國人口普查主要數據[M].北京：中國統計出版社，2021：9.

[2] 梁傳志，李超.北京市老舊小區綜合改造主要做法與思考[J].建設科技，2016（09）：20-23.

[3] 中國互聯網絡信息中心發布第52次 《中國互聯網絡發展狀況統計報告》[J].國家圖書館學刊，2023，32（05）：13.

[4] 馬麗君，梁逍遙.國內旅游流循環質量的時空演化特征與影響因素分析[J/OL].旅游科學，1-17[2024-03-22].https：//doi.org/ 10.16323/j.cnki.lykx.20240030.001.