《中國賦稅制度的演變》的課堂教學設計

摘 要：“課程思政”是把“立德樹人”作為教育根本任務的一種綜合教育理念，為高中歷史教學指明了理論知識、精神追求的方向。《中國賦稅制度的演變》一課的教學以“課程思政”為核心立意，從計量史學、鄉土史料、人物群像、制度創新、價值引領等路徑深度挖掘，將賦稅制度與國民關系緊密結合，起到了活化課堂、錘煉學生核心素養的效果。

關鍵詞：高中歷史 賦稅史 課程思政

賦稅史屬于經濟史層面，《中國賦稅制度的演變》一課是高中歷史選擇性必修一《國家制度與社會治理》的重要章節，與《中外歷史綱要》（上）的知識點緊密聯動，其中“租庸調制、兩稅法、一條鞭法、攤丁入畝、關稅、個稅”等知識點在《綱要》（上）多處涉及，無不是深度挖掘，學術味濃厚，因此本課呈現出“容量大、跨度長、理解難”的教學特點。面對這樣的現實，倘若從課程思政的理念出發，基于史學核心素養重新整合教學資源，充分調動學生的課堂積極性，賦稅史教學也能深入淺出，精彩紛呈。

一、以計量史學理解時代變遷

唯物史觀是高中歷史核心素養的基礎，是學生立德樹人培養宗旨的根本，但對唯物史觀的理解，不少學生還停留在空洞概念層面。馬克思主義將人類歷史分成五種社會形態，本課涉及古代中國、民國、新中國三個時期，在不同的時代何以賦稅理念、賦稅種類、賦稅效果存在差異？通過計量史學這一有力武器，將有助于學生厘清賦稅所反映的時代變遷。

問題探究一：根據教材完善表格（略），整理統計中國各個朝代的征稅標準，你能發現什么規律？

師生共識：中國古代封建社會早期以人頭稅為主，后期以田畝和資產為主，人頭稅逐漸廢除。而田畝自始至終都作為征稅標準，說明在封建社會土地是最重要的社會資源。隨著時代的變遷，商品經濟發展，政府對百姓的人身控制逐漸放松，社會流動性增強。

問題探究二：根據統計表，解讀晚清賦稅的變化及原因？

師生共識：表格數據統計了自鴉片戰爭到辛亥革命的晚清財政狀況，清晰反映了田賦比重大大下降，而關稅收入有所上升的現象。說明了近代中國被卷入資本主義世界市場，海洋時代的來臨，商業資本取代土地成為重要社會資源，中外貿易頻繁。同時也側面反映了近代中國關稅自主權被洋人把持，導致關稅占整個財政結構的總體比例不高。

此外，課堂還展示了漢朝耕地與賦稅統計表、中國古代農民負擔曲線圖、新中國個稅起征點變遷圖等，通過數據定量分析，讓經濟史趨于精確，從而將教材涉及的三個時期重構為“農耕時代、海洋時代、全新時代”，并且圍繞賦稅，揭示在不同時代下，國家與人民的關系，從而讓學生更加清晰地把握時代變遷特征。

二、以鄉土史料體味民生疾苦

唯物史觀認為“人民群眾是歷史的創造者”，中國共產黨向來把民生問題放在首位，但生活在現代都市的學生卻很難體味古代百姓賦稅之重。因此，創設情境神入歷史無疑是課堂教學的巧妙手段。由于本節公開課是跨省開設，面向四川學生，于是我特意選取了孩子們熟悉的鄉土人物史料引起他們的共鳴——清朝“四川三才子”之一、高官李調元的《賣田說》，來切身體會什么是古代賦稅：

計十畝之田……每十畝征銀三分，每分加平三分三厘，則一錢矣。雖國課應完，猶可支也。而官府每遇大役，則按糧令鄉保加派，每錢加至一兩，猶可支也。每歲加派十次、二十次不等，則疊至十兩、二十兩矣。凡遇過差、公館、驛馬、酒水、門包、長隨、書吏、衙役、夫轎，皆于是乎出。而鄉約又借官私派，凡自用、置田、修屋、飲食、衣服，亦于是乎出……

是又不然。君嘗為達官，有直聲，官猶待以禮也。租有家丁代完，糧差不敢追也。又例免差徭，里正不敢及門也。所冀者，須世世子孫讀書有官耳！

——《童山文集》卷十一

《賣田說》是李調元晚年告老還鄉之時，偶遇發小王澤潤，兩人之間發生的一番對話。從老師的講解中可知，身為普通農民的王澤潤打算變賣自家田產，李調元大惑不解，苦勸自己的朋友不要賣田，于是“老王”給他算了一筆賬：官府實際征收的稅額，是法定稅額的一百倍！在課堂上，當學生在老師的帶領下得出這個結論時，不少學生面色凝重——歷史的細節居然如此殘酷。李調元得知這樣的情況也想賣田，在材料二中，“老王”又給大家上了一課：做過大官的賦稅怎么會和升斗小民一樣？在古代，讀書做官自然就能享受種種特權！從鄉土史料中，學生真切感受到了“康乾盛世”實際上只是統治階級的盛世，所謂“輕徭薄賦”，往往只停留在封建士大夫的理想中罷了。

三、以人物群像彰顯家國情懷

2019年新春團拜會上，習近平總書記深情地說：“我們要在全社會大力弘揚家國情懷，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，提倡愛家愛國相統一，讓每個人、每個家庭都為中華民族大家庭作出貢獻。”因此，家國情懷是課程思政的重要內容之一。[1]近代中國是一部屈辱史，但更是一部抗爭史，哪怕賦稅這么一個小小的社會橫切面，也能看出近代中國社會各階級救亡圖存的努力，愛國主義原是本能。

材料：

1919年，巴黎和會上，北洋政府首次提交了要求“恢復關稅自主權”的提案。

1921年，彭德懷在湖南秘密組織“救貧會”，提出“廢除不平等條約，收回海關、租界，取消領事裁判權”。

1922—1925年，北洋政府在華盛頓會議等第二、第三次提出關稅自主，宣告失敗。

1927年，南京國民政府外交部長伍朝樞發表收回關稅自主權的宣言， 遭到列強的強烈反對。

1928年，南京國民政府掀起“改訂新約”運動，財政部長宋子文、外交部長王正廷經過與列強艱苦的談判，除日本外， 均與中國締結了平等互惠的關稅新約， 允許中國恢復關稅自主權。

——吳正俊《舊中國收回關稅自主權的艱難歷程》

問題探究：近代中國人前赴后繼收回利權的原因？

自《南京條約》簽訂以來，中國便喪失了關稅自主權，不僅便利了列強的經濟侵略，中國海關更是被外國人把持了半個世紀之久。從材料中可以看出無論是北洋政府、共產黨員、國民政府、有識之士，無不在拼盡全力收回利權。拋開政治的功利因素，近代中國人民族意識覺醒、主權意識增強是無可置疑的原因。有學者指出“人”才是歷史研究的核心，而且這里的人是復數的，也就是關注社會群體，在歷史的關鍵時刻，個人、群體的表現對歷史的走向也起著至關重要的作用。[2]因此近代中國是孱弱的，但國民性是昂揚向上的，“民志不可奪”，這種穿透歷史的深邃的家國情懷，值得后人永遠銘記。

四、以制度變革汲取中國智慧

課程思政的理念要求培養學生的“四個自信”，其中無論是制度自信還是文化自信，都需要從中國歷史的長河中去汲取營養。只有深刻理解古代國家治理體系、制度變革的創新，才能貫通苦難輝煌的過去、珍惜日新月異的現在、開辟光明宏大的未來。

在農耕時代，政治改革家為了富國強兵，不斷進行著賦稅制度創新。比如從租庸調制到兩稅法，只有深刻理解了租庸調制的基礎——均田制的概念，了解土地兼并的狀況，才能理解兩稅法的出現。只有把握了兩稅法的含義，才能理解兩稅法簡化征稅名目、擴大征稅對象、放松對農民的人身控制等一系列影響。其他如明朝一條鞭法、清朝攤丁入畝，都可以為后世賦稅改革帶來啟發與借鑒。

新中國成立后，中國不僅完全收回了關稅自主權，且成立了人民自己的海關。課堂教學上將古代繁體“關”字與中國海關徽標相比較，能夠非常直觀生動地讓學生感受到什么是中國共產黨的政治智慧。古代的“關”字形象是一扇布滿鐵釘的大門，代表的是國內關稅，而一個國家如果關卡林立，一定會阻礙商品經濟的發展。1950年，新中國成立不久，中央人民政府海關總署向全國征集關徽設計方案，最終徽標一直沿用至今。其中金色的鑰匙象征海關掌握在人民手中，右邊的赫爾墨斯之杖是古希臘商神的象征，代表國際貿易。學生從中解讀出了國家治理理念的變化：從舊社會的閉關鎖國，到新中國的開放貿易，無論是意識形態較濃的建國初期，還是改革開放新時期，中國共產黨人都以寬廣的胸襟積極吸納世界優秀文化，再依據國情，不斷貢獻出具有中國特色的社會治理方案。

五、以古今對照筑牢價值認同

有學者指出：“在專業課程教學過程中，思政元素融入時需要避免傳統思政課程宏大敘事、嚴肅過度等話語特征。”[3]而歷史教學以其生動性、鮮活性、真實性成為課程思政的最佳平臺，所謂潤物細無聲，小切口，大故事，在一段段娓娓道來的史料品讀中，學生的邏輯思維得到鍛煉，理想信念得到增強。

在與學生分享完中國古代賦稅制度的基本情況后，出示“中國古代農民負擔曲線圖”，通過小組合作方式，探討中國古代農民負擔存在怎樣的規律及原因？

通過研究上圖，學生發現，秦朝的農民負擔為歷代最重，無愧“暴秦”的稱號；在具體的某一朝代內部時段，呈現前輕后重的趨勢；結合圖表中“南北朝”“宋元”等時段數據高企的現象，可以推導出在分裂戰亂的年代，賦稅往往會更加沉重。因此結合所學知識，學生能夠分析出相關原因：封建專制皇權不斷強化、官僚系統膨脹、腐敗加劇，徭役負擔無休無止、正稅之外隨意增加雜稅等。此時教師提醒學生深入思考，為何在每一個封建王朝初期，賦稅會有所減輕？學生很自然地得出“吸取前朝滅亡的教訓”。然而，隨著時間的推移，封建統治者逐漸忘卻了“輕徭薄賦、以民為本”的理念；可見，中國共產黨人提出“不忘初心”的口號，是多么難能可貴——只有牢記以民為本，才能跳出歷史周期率，確保黨長期執政和國家長治久安。

在改革開放新時期，黨和國家時刻心系人民，于2006年徹底取消農業稅。通過展示《告別田賦鼎》圖片，讓學生感受萬千農民激動之心情，對中國共產黨的感念之情，學生得出了“農民負擔大大減輕、國家支持農業發展的結論”；近年來，個稅起征點不斷提高，從1980年的800元提高到了2018年的5000元，學生從中解讀出的是“人民生活水平不斷提高、個稅能夠調節貧富差距維護社會穩定”這些信息。此時貫通全篇，回到本課核心立意，賦稅連接國與民，如果農耕時代是“帝國牧民”、海洋時代是“弱國志民”，那么在今天這樣一個全新時代，就是“強國富民”！

從思政課程到課程思政，不僅是黨對教育事業的一項深刻變革，更對廣大一線教育工作者提出了新的要求。作為歷史教師，我們應當主動轉變觀念，加強對教育教學的研究，領悟黨和國家的方針政策，將史學核心素養與立德樹人緊密結合。史學啟智，思政潤心，借著課程思政的春風，廣大師生必將在新時代教育舞臺上唱響更加華美的樂章。

【注釋】

[1] 顧玲玲：《高中歷史課程思政教育與教學實踐》，《亞太教育》2023年第3期，第94頁。

[2] 成一農、孔慶賢：《“人”才是歷史研究的核心——從“歷史書寫研究”談起》，《世界歷史評論》2022年第1期，第250頁。

[3] 馬西平：《推動新時代課程思政高質量發展》，《中國教育報》2023年12月14日第7版。