荷蘭農業科技人才培養路徑與特征

摘 要：農業科技人才是推動農業現代化發展的重要力量。荷蘭農業科技人才培養不僅強化現代農業發展人才支撐，也助力突破農業現代化瓶頸。荷蘭通過加強農業科技人才政策支持，優化高校農業科技人才培養體系，建立農業科技人才協同育人機制，賦能農業科技人才數字能力提升，完善農業科技人才國際交流機制等路徑，推動農業科技人才的高質量培養。在此過程中，呈現出多元共促、數智賦能、交叉融合三大特征。借鑒荷蘭經驗，我國農業科技人才培養可持續優化頂層設計，推進構建校企育人共同體，不斷以學科交叉融合帶動教學改革，加強農業科技人才的國際合作與交流，為我國農業現代化建設培育新動能。

關鍵詞：荷蘭；農業科技人才；人才培養；農業強國；農業數字化

中圖分類號：G53/57 文獻標志碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-3937.2024.07.05

農業科技人才是指受過教育和職業培訓，掌握農業行業的某一專業知識和技能，專門從事農業科研、教育、推廣服務等專業性工作的人員，包括從事生產活動的農民、農業經營型人才、技能服務型人才等。[1]農業科技人才不僅是促進農業創新發展的重要支撐，也是推動農業現代化進程、創造社會經濟發展新優勢的重要力量。早在1876年，荷蘭就開辦專門的農業學校，培育農業科技人才。歷經百余年的發展，荷蘭農業科技人才培養體系日臻完善，形成了由初等農業教育、農業職業教育和高等農業教育構成的完整培養體系。總體來看，荷蘭農業科技人才素質較高，普遍具有大學本科學歷，能夠熟練運用先進農業技術和農機裝備，具備應對自然環境挑戰、推動技術創新、促進農業可持續發展的基本能力。比較而言，目前我國農業科技人才正面臨農村勞動力大規模轉移與農業勞動力素質結構性下降的雙重矛盾[2]，農業科技人才的規模與質量面臨挑戰。系統分析荷蘭農業科技人才培養的路徑和特征，汲取其成功經驗，對于提升我國農業科技人才的高質量培養具有參考價值。

一、 時代背景

荷蘭農業發展一度面臨自然資源限制、農業科技人才總量不足、數字技術應用能力不強等挑戰，制約了荷蘭農業國際競爭力的提升，但同時也推動了荷蘭創新性培養農業科技人才的進程。

第一，農業發展受自然資源限制，急需大批高質量的農業科技人才。荷蘭位于歐洲西北部，國土面積僅為4.2萬平方公里，是一個人多地少、資源匱乏、地勢低洼的國家，素以“低洼之國”著稱。[3]荷蘭有27％的國土低于海平面，面臨低洼潮濕、光照不足的難題，農業產業發展受限。荷蘭政府高度重視農業教育，圍繞加大農業科研投入、完善農業科技人才培養等制定針對性政策措施，為高質量的農業科技人才培養提供基礎性條件。高質量的農業科技人才有效驅動了技術持續創新，推動了高效農業和生態農業的發展，也助力荷蘭突破人口密度大、人均耕地少的農業發展瓶頸[4]，為其農業的可持續發展提供重要動力。

第二，為緩解人才總量不足與現代農業發展之間的矛盾，急需注入人才活力。隨著荷蘭社會經濟的快速發展和城市化進程的加速，作為重要經濟支柱的農業也呈現迅速發展的態勢，這進一步增強了荷蘭對農業科技人才的需求。據荷蘭教育與勞工市場研究中心（ROA）的統計數據，2022年以來，荷蘭農業人才保有量遠不能滿足現實需求。[5]一是農業從業人數逐年減少，加劇了供需失衡。據荷蘭中央統計局（CBS）的統計數據，荷蘭農業從業人數呈遞減趨勢：2007 年為224，074 人，占該國總勞動力的2.60%；2013年這一數字為2.3%，2020年僅為2%。[6]農業從業人員的流失，削弱了農業人才在推動荷蘭農業產業現代化發展中的支撐作用。二是荷蘭農業科技人才老齡化問題日益突出，導致了結構性短缺。2023年，荷蘭65歲以上人口比率達到20.2%，其中80歲以上人口達到了老齡人口的25%。[7]荷蘭農業和綠色行業第三方研究機構斯蒂加斯組織（Stigas）公布的《荷蘭農業信息考察報告》（Agricultural Information Investigation Report of Netherlands）顯示，荷蘭55歲及以上的農業科技人才比率持續增加，青年農業科技人才緊缺。三是海外農業科技人才留在荷蘭就業的意愿不強。荷蘭發達的農業雖然吸引了大量國際學生，但僅有25%的農業科技人才在畢業5年后仍在荷蘭工作。[8]海外農業科技人才的流失進一步加劇了荷蘭農業科技人才供需不平衡的現象。

第三，為應對農業數字化轉型，急需加強農業科技人才數字能力的培養。當前，全球數字技術應用空前活躍，數字技術賦能成為了農業發展的新特征和新趨勢，農業科技人才培養也隨之面臨數字化轉型帶來的新挑戰。2022年，聯合國糧農組織（FAO）發布的《科技賦能鄉村轉型2022：數字科技賦能鄉村產業發展》（Sci-Tech Empowering Rural Transformation 2022 Report： Digital Technology Empowers Agricultural Value Chain Development）提出，“以數據和知識為核心要素的數字農業，尤其是智能農機裝備的應用，可以大幅提高勞動生產率、土地產出率和資源利用率，促進農業可持續發展”。[9]新技術、新模式、新業態對農業科技人才掌握前沿知識的能力要求更高，由此，荷蘭更加注重信息化田間監測、大數據收集，以及利用大數據進行管理、防控和生產，積極推進“數字農業”落地。數字農業的發展也逐漸改變了荷蘭的農業生產方式和農業科技人才角色，他們不僅是土地的耕種者，還成為了數字技術的應用者和管理者。傳統農業知識和技能已不能滿足現實所需，農業科技人才還需擁有數據管理、大數據分析和供應鏈管理等數字能力。

二、培養路徑

為提升農業科技人才對農業產業的貢獻力，荷蘭強化政策支持體系，優化高校人才培養體系，建立協同育人機制，順應數字時代對人才培養的新訴求，完善農業科技人才國際交流機制，全面推進農業科技人才培養。

（一）強化農業科技人才政策支持體系

為提升農業科技人才的專業素養和國際競爭力，荷蘭政府在財政支持、青年人才保障、終身學習制度等方面采取了多項舉措。

第一，完善農業科技人才培養財政支持。一方面，荷蘭持續加大農業教育投入。據統計，荷蘭政府每年投入到農業教育領域的資金占農業財政資金的比率為25%，主要用于支持農業科技人才的培養和發展。[10]在財政資金保障的基礎上，荷蘭政府還通過追加農業專項資金扶持農業教育。例如，2022年，荷蘭提出，通過國家增長基金（National Growth Fund），計劃在2021—2025年撥出200億歐元用于農業領域，包括農業科技創新和農業科技人才培養等方面。[11]此外，荷蘭政府以農業科研項目資金為補充，完善農業科技人才培養資金支撐。例如，荷蘭政府與荷蘭科學研究組織共同成立食品銀行（Banking for Food），每年提供大量資金支持農業和食品領域的研究生學習和研究項目。[12]荷蘭政府通過加大投資，進一步提升農業科技人才的專業知識和數字技能，保障農業科技人才培養有效進行。另一方面，完善經費監督機制，為農業科技人才培養提供保障。荷蘭建立了農業科技人才培養資金使用問責制度，以確保農業科技人才培養資金的正確使用及科研項目的順利實施。例如，2002年，荷蘭政府頒布《教育督導法》（The Dutch Education Supervision Act）和《教育質量評估框架》（The Education Quality Evaluation Framework），其中明確了農業科技人才培養資金的使用原則和標準，為保障和提高農業教育質量提供依據與遵循。

第二，強化青年農業科技人才保障措施。荷蘭高度重視青年在農業發展中的作用，通過激勵、吸引更多年輕人投身于農業科技領域，持續優化荷蘭農業科技人才隊伍結構。[13]荷蘭農業部與歐盟委員會就《2023—2027年共同農業政策》（Common Agricultural Policy：2023—2027）達成協議，計劃投入1.2億歐元重點支持農業科技人才培養[14]，主要用于設立青年農業科技基金會和農業科技人才獎學金，以吸引青年農業科技人才繼續從事農業科技領域相關工作。與此同時，青年農業科技基金會也用部分資金支持涉農高校大學生在校期間申請的涉農創新創業項目，以增強農業科技人才后備力量。通過加大對青年科技人才保障措施的投入，荷蘭政府旨在建立一個既能滿足當前需求又能應對未來挑戰的農業科技人才培養和發展體系，為荷蘭農業可持續發展提供動力。

第三，建立農業科技人才終身學習制度。1998年，荷蘭政府出臺《先前學習認定制度》（The Validation of Prior Learning），旨在充分認可和評估人才在非正式和非學歷教育中所獲得的知識和技能，鼓勵人才積極參與終身學習，不斷更新知識以適應變化，為全民終身學習提供制度支撐。[15]《先前學習認定制度》為農業科技人才發展提供了制度支撐，為現代農業的可持續發展注入持久動力。一是建立促進農業科技人才學習及成果評估的機制。《先前學習認定制度》規定，農業科技人才可以通過職業實踐、自主學習等方式獲得相關技能和知識，并由專業評估機構進行學習成果認定，頒發相應的學分證書。二是健全學分轉換和積累機制。《先前學習認定制度》允許包括農業科技人才在內的從業者將認定的學習成果轉換為學分，并在不同培訓項目、學歷教育中進行學分累積，實現學習的連貫性和可持續性。三是完善培訓激勵政策。荷蘭出臺了配套的激勵制度，包括為參與終身學習的農業科技人才提供學習補貼、打通職業發展通道等支持，以充分調動農業科技人才的學習積極性，助力農業科技人才不斷更新知識和技能。

（二）優化高校農業科技人才培養體系

以高水平農業大學引領高質量農業科技人才培養，打造農業科技人才培養集群，是荷蘭農業科技人才培養的重要路徑。荷蘭瓦赫寧根大學是全球頂尖農業大學，在農業科技創新和人才培養中具有典型性和代表性，在區域乃至全球層面發揮了引領作用。

第一，依托學科交叉融合，強化農科專業學生創新思維和能力培養。學科交叉融合是指涉及兩個或兩個以上學科的研究內容，以課程或教學為手段，實現超越單一學科邊界研究目標的過程。[16]以學科交叉融合推動高校創新人才培養已形成全球共識，瓦赫寧根大學在學校發展規劃中闡釋了“瓦赫寧根方法”（Wageningen Approach），其本質是借助自然學科和社會科學的大交叉、大融合提升農業科技人才培養質量。該校基于“瓦赫寧根方法”倡導的原則，打造了開放、共享、交叉、融合的通識課程體系，以支持既定培養目標的實現。一是注重設置跨學科課程。通過跨學科的課程設置，將自然學科和社會學科的知識聯結在一起，為農科專業學生提供廣闊的知識視野。例如，農科專業學生將在課程中學習自然科學基礎知識，包括植物學、動物學和生態學，同時也會學習農業經濟學、農村社會學、可持續發展理論等社會科學相關的課程。二是采用多元化的教學方法促進學科交叉融合。在傳統的課堂講授基礎上，瓦赫寧根大學倡導將實驗教學、案例研究、團隊項目參與等形式運用于人才培養，使學生能夠將不同學科的理論知識與實際應用相結合，提升學生解決實際問題的能力。三是瓦赫寧根大學強調培養學生的綜合能力。在鼓勵學生習得本專業知識和技能的基礎上，瓦赫寧根大學要求農科專業的學生須接受綜合素養培養，包括溝通能力、團隊合作、領導力、創新思維等，以適應社會發展和農業產業變化的要求。

第二，與社會組織共同建立農民基金會，提升農業科技人才的實踐能力。瓦赫寧根大學與社會組織合作建立了農民基金會（Stichting Boerengroep），圍繞荷蘭農業發展面臨的突出問題，組織講座、研討會等活動，促進農業科技人才之間的交流。農民基金會還邀請農業領域的研究人員、農業技術創新者或成功的企業家進行演講，分享他們的研究成果、實踐經驗和行業見解，為農業科技人才提供了解最新農業發展趨勢和技術應用的機會。在此過程中，社會組織能夠提供實習實踐機會和資源，幫助農業科技人才提升解決實際問題的能力。

第三，打造農業科技人才培養集群，形成人才培養合力。瓦赫寧根大學聯合多所研究機構與高校建立了食品谷（Food Valley），通過合作研究項目、知識共享等方式打造國際頂尖的農業科研集群和世界農業科學高地。在食品谷的輻射帶動下，代爾夫特工業大學、阿姆斯特丹維利大學、特溫特大學等諸多荷蘭綜合性大學均將服務社會需求作為農業科技人才培養的使命，并追求在綠色農業研究領域的領先地位。同時，荷蘭高校注重時代需求與人才培養目標的匹配程度，力圖將課程內容與“用最少的耕地養活更多人口”這一重大關切相關聯。

（三）建立農業科技人才協同育人機制

荷蘭政府、教育機構和企業共同構建的“政—教—產”育人體系，整合了政策、資金、職業指導等要素，在主體和要素的良性互動中提升農業科技人才培養的效率與質量。

第一，政府與高校協同育人。荷蘭政府通過與高校簽署合作框架協議，深度捆綁與高校在育人上的共同利益。一方面，合作框架協議為農業科技人才培養提供利好的政策環境。2020年，荷蘭內政與國務關系秘書雷蒙德·諾普斯（Raymond Odierno）與高校聯盟簽署的《我——伙伴關系意向書》（I—Partnership）明確提出，“人才培養合作對于政府與高校而言，是互利共贏的”。[17]這不僅有助于提升政府的治理水平，也能促進農業科技人才的培養與國家發展戰略深度結合。另一方面，政府通過強化大學自治，提升高校農業科技人才培養活力。早在1985年，荷蘭發布的高等教育白皮書《高等教育：自治與質量》中就明確指出，政府應賦予高校更多的自主權，以推動高質量人才的培養。數據顯示，荷蘭政府給予了高校更多的自主權，不僅使得荷蘭的生均高等教育成本下降了40%，還促進了人才的培養，使研究生數量翻了一番，學位論文數量增加了2倍。[18]荷蘭政府與高等農業院校的協同育人機制，不僅增強了人才培養活力，也促進了農業教育的提質增效。

第二，農業職業教育與企業協同育人。荷蘭農業職業教育起步較早，興起于19世紀70年代，歷經100多年的發展，形成了與市場需求和產業結構相匹配的農業職業教育體系。一是積極推進協同育人。荷蘭倡導農業職業教育與企業之間的合作，農業職業教育根據企業的需求設置相關課程；同時，強調企業的社會責任，為農業科技人才提供合適工作機會。二是打造產學研相結合的農業教育模式。荷蘭的農業企業、農業職業教育機構、科研院所之間形成了互利共贏的人才培養共同體。農業職業教育機構與農業企業通過共同打造實習實踐場所、工作學習計劃、企業導師參與教學等形式，使農業科技人才能夠在真實的工作環境中學習和實踐，獲取最新的行業知識和技能。農業企業為農業研究提供實際應用場景和問題，從而為農業科技人才培養提供實踐基地和實驗材料。科研院所則將最新的科研成果和理論知識應用于農業生產，幫助農業企業提升生產效率和產品質量，同時為農業科技人才提供創新平臺。

（四）賦能農業科技人才數字能力提升

荷蘭農業合作社是推動農業數字技術發展的重要組織，促進了農業科技人才數字專業知識和技能的發展，在荷蘭農業科技人才成長中發揮了重要作用。

第一，開發數字課程，更新農業科技人才數字技能。一是荷蘭農業合作社提供形式多樣的數字技術課程，包括線上、線下的課程資源。線上課程不受時空限制，農業科技人才學習相關農業領域的專家設計和講授的數字技術課程，如精準農業技術、可持續農業實踐等課程。二是荷蘭農業合作社為數字技術的應用提供實踐課程。實踐課程提供直觀的數字技術應用的方法和操作流程，以更新迭代農業科技人才相關能力。同時，實踐課程中數字技術的即時互動，有助于解決農業科技人才在農業數字化轉型實踐中的疑難問題，激發學生對于提升自身數字能力和素養的熱情。

第二，以農業合作社推動數字技能培訓。農業合作社通過共享數字資源、提供數字技能培訓、數字信息交流等服務，為農業科技人才發展提供良好的數字技能更新平臺。一方面，提高農業科技人才的專業知識和數字能力。荷蘭農業合作社通過專項培訓和工作坊，向農業科技人才提供最新的數字農業技術培訓、可持續農業的實踐方法訓練和市場發展趨勢的相關知識。另一方面，農業合作社與高校、研究機構的合作進一步強化了農業科技人才的數字運用能力。例如，在與瓦赫寧根大學的合作中，農業合作社為農科專業的學生提供發現、研究、解決農業生產實際問題的機會；瓦赫寧根大學將大數據、人工智能等現代數字技術與傳統農業相結合，從而有效提高人才培養的數字化水平，提升農業科技人才解決復雜農業問題的能力。

（五）完善農業科技人才國際交流機制

荷蘭與全球多個國家和地區的教育及研究機構建立合作關系、打造國際合作網絡，促進農業科技人才的國際學術互訪與協作。

第一，支持農業科技人才參與國際交流。一是出臺國際人才交流政策。2020年，荷蘭政府頒布《關于知識國際化與人才發展戰略的文書》（Letter on International Knowledge and Talent Strategy），提出加快促進國際知識交流和人才交往。[19]二是設立國際交流項目。有代表性的是荷蘭高等教育國際交流協會（NUFFIC）與荷蘭教育部、外交部設立了大量國際交流項目，促進了農業科技人才參與國際合作。

第二，打造國際合作網絡。荷蘭高校通過與國外的農業科研機構和涉農高校建立合作，包括聯合研究和開發、學生交換計劃、教師訪問學者等，為荷蘭農業科技人才提供深度參與國際科研活動的機會。例如，荷蘭瓦赫寧根大學與中國農業大學開展了農業綠色發展交叉創新型高端農業科技人才培養項目（Sino-Dutch Agriculture Green Development Programme， AGD），推動了雙方多學科交叉、高層次復合型農業科技人才的培養。[20]又如，荷蘭農業研究機構與國際教育研究機構合作，定期邀請國際著名農業學者和專家授課，將國際先進的農業科學理論和教育理念引入課程，為農科專業的學生提供深入了解國際農業發展趨勢的機會，拓寬其學習視野。通過國際合作，荷蘭極大促進了區域間的知識共享與技術交流，為農業科技人才接觸世界各地的先進農業科研成果、技術方法和管理經驗提供平臺，從而促進農業科技人才不斷豐富專業知識、提升研究和創新能力。

三、主要特征

在促進農業科技人才發展的過程中，荷蘭政府、高校、企業以及社會組織形成了多主體聯動的良好態勢，呈現出了多元共促、數字賦能和交叉融合三個核心特征。

（一）多元共促，打造人才成長生態系統

荷蘭農業科技人才培養形成了政府主導、高校支持和社會參與的多元共促體系，不僅為農業科技人才培養提供了多樣化的資源和平臺，還促進了農業科技創新和應用的進程，為荷蘭乃至全球的農業可持續發展作出突出貢獻。

第一，政府在促進農業科技人才培養中發揮主導作用。2019年，荷蘭政府發布的《可持續發展報告》提出，“政府應通過制定農業發展目標、協調跨部門協作等方式來引領整個農業科技人才培養體系的發展方向”。[21]基于清晰的戰略規劃，瓦赫寧根大學等涉農高校明確了關鍵的農業科技領域、確定了農業研究與教育的優先事項、設立了短期和長期的人才發展目標。同時，2019年，荷蘭政府發布《好奇心和奉獻——科學的價值》（Curious and Committed—The Value of Science），倡導多部門協調配合，整合教育部、農業部、經濟事務部等多部門資源，共同推進農業科技人才培養計劃的實施。[22]荷蘭政府始終處于農業科技人才培養的領導地位，同時為社會各界的參與提供了方向和框架，形成了協同推進、互為支持的人才培養生態系統。

第二，高校始終是荷蘭農業科技人才培養的主陣地。瓦赫寧根大學的農業科技人才培養體系彰顯了獨特性。一是在課程設計上，瓦赫寧根大學基于農業科技的最新動態，不斷更新和優化課程內容。課程內容緊密結合農業科技的前沿趨勢和實際需求，引導學生關注生物技術、精準農業、數字化農業等新興領域，并將這些領域前沿知識納入課程知識體系。二是在教學方法上，提供多元化的教學方法和先進的教學設施。例如，瓦赫寧根大學與特溫特大學等引入問題導向學習（PBL）、案例研究、實地考察、實驗室工作等多元化教學方法，激發農業科技人才的創新思維。三是在國際交流上，以瓦赫寧根大學為代表的涉農高校積極參與國際交流與合作項目。通過參與農業科技人才交換項目、共同制定研究計劃等方式，涉農高校旨在拓寬農業科技人才的國際視野，提升農業科技人才的跨文化交流和國際合作能力。

第三，社會組織在農業科技人才培養體系中形成有力補充。荷蘭各類基金會、媒體、研究機構等社會組織，充分發揮自身貼合市場的優勢，利用場地、媒體宣傳等資源，積極參與農業科技人才培養。一是提供項目資助，鼓勵農業科技人才深入探索農業科技領域前沿問題，并開展創新性研究。二是營造農業科技人才發展的良好氛圍。社會組織具有渠道便利和多元的優勢，利用媒體宣傳、公開課程、社區活動等，激發年輕一代對農業科學的興趣，創設農業科技人才成長的良好氛圍。

（二）數智賦能，培養農業科技人才的數字技能

荷蘭已基本實現了以數字技術優化農業生產流程、提高作物產量與品質的轉型，且通過數字化學習平臺建設、數字化賦能農業教學等途徑，促進了數字化農業科技人才培養。

第一，建立數字化學習平臺，擴大教育資源覆蓋范圍。荷蘭農業正經歷數字化轉型階段，精準農業、大數據分析、人工智能和物聯網等新技術正在重新定義現代農業的內涵、特征及發展路徑。因此，荷蘭積極利用數字化學習平臺，促進農業科技人才數字技能發展。一是提供豐富多樣的學習資源。通過數字化學習平臺，農業科技人才可以獲得來自荷蘭本土高校、教育機構、國際合作伙伴等的數字教材、學術論文和研究成果，有效地擴充了農業科技人才的知識儲備。二是荷蘭的數字化學習平臺提供了遠程教育的機會。作為數字化學習平臺的重要組成部分，遠程教育為農業科技人才提供與國內外農業專家實時互動的機會，打破了傳統教學時空的限制，有效地提升了農業科技人才的數字能力。

第二，以數據技術為基礎，實現數字化與農業知識融合教學。荷蘭政府的數字化議程強調利用數字技術提升公共服務效率，鼓勵農業科技人才應用數字化決策支持系統。一是將數字技術融入傳統課程。荷蘭的農業高等院校在課程中融合了數字技術的教學，包括地理信息系統、遙感技術、機器學習和人工智能等，提升農業科技人才數字技能，切實提高其解決實際問題的能力。二是追求跨學科合作。農業科技人才培養的跨學科合作主要是將信息技術、生物技術、環境科學等領域知識融入教學活動，在數字賦能中拓寬農業科技人才的視野，形成基于學科交叉的知識和技術優勢。三是培養數字環境下的社會責任感。荷蘭在推動農業科技人才培養過程中，不僅注重提升數字技能，還強調培養學生的社會責任感，包括理解和應對數字化農業可能引起的社會風險和倫理問題，如數據安全、隱私保護，以及數字技術對農村社區的影響。

（三）交叉融合，提升農業科技人才的綜合能力

學科交叉融合以其創新性、融合性和發展性等特點，完成了對傳統分科課程的突破和超越，成為國際課程與教學改革的重要趨勢。荷蘭農業科技人才培養順應了國際人才培養改革方向，積極架構以“跨越自然科學與社會科學領域，以解決現實復雜問題”為目標的“超學科體系”。

第一，以學科交叉融合為支點，促進農科專業學生成長。瓦赫寧根大學以項目推動多學科交叉融合，提升農業科技人才的創新思維與研究能力。瓦赫寧根大學在 2022—2024 年投資計劃中，重點關注“推動生物多樣性的糧食系統”（Biodiversity-positive Food Systems）項目，以培養重點領域的農業科技人才。依托該項目，農業科技人才可以深耕生物學領域，學習如何評估和監測生物多樣性指標，以及如何將這些指標應用于糧食生產的決策和管理過程。該項目將農業生產與生物學研究相融合，提高農業科技人才綜合素質和研究能力。

第二，以定制化、多學校交叉培訓課程為主要渠道，提升農業從業者的綜合能力。自1996年，荷蘭政府規定所有從事農業生產的人員必須獲得職業資格，職業資格的有效期為5年，期滿后持證人員必須參加2～4次培訓課程，考核過關才能延長職業資格的有效期限。[23]這一規定有力促進了農業科技人才的終身學習與可持續發展。作為職業資格培訓的重要支撐力量，高校創設了定制化培訓課程，課程內容不僅涵蓋農業生產的核心技術，還融合了多學科內容，如環境科學、信息技術、管理學、經濟學等。通過多學科交叉培訓課程，農業科技人才不僅能夠掌握和運用新興農業技術，還能夠從多個角度分析和解決復雜的實際問題，提高實踐決策能力和創新水平。

四、啟示

加快農業科技人才培養，不僅是建設農業強國的現實要求，也是推進國家治理能力和治理體系現代化的重要組成部分。借鑒荷蘭的先進經驗，我國強化農業科技人才培養，可從以下四個方面入手。一是完善頂層設計，擴大農業科技人才培養規模。積極探索農科專業優惠政策，嘗試通過免除農科生學雜費、校企聯合培養、訂單培養等方式，破解農科專業招生難、優質生源少的難題，吸引更多優秀人才投身農村現代化建設。二是構建校企育人共同體，強化高校和企業的合作。一方面，農業企業可對定制培養課程的設置和內容提出建議，并選派行業資深專家與涉農高校共同參與定制人才培養的教育教學工作；同時根據企業發展需要，錄用經過定制培養的合格畢業生。另一方面，涉農高校根據各用人單位的需求，與農業企業共商、共建符合企業需求的人才培養方案并全程參與考核。三是高校要持續強化基于學科交叉融合的教學和科研活動。面對農業數字化轉型的發展趨勢，涉農高校應注重培養農業科技人才的數字能力，破除專業壁壘、促進學科融合，以提升農業科技人才的綜合能力。同時，構建基于充分溝通、理解和信任的多元評價機制，建立同行與社會、定性與定量、過程與結果評價相結合的學科交叉學術評價體系。[24]四是加強農業科技人才的國際合作與交流。涉農高校要積極實施“引進來”戰略，鼓勵農業科技人才參與國際交流，汲取國外的新知識、新技術，為我國農業現代化發展培育新動能。

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Paths and Characteristics of Agricultural Science and Technology Talent Cultivation

in the Netherlands

HU Rui1 ZHOU Linqing2

（1. School of Education， Central China Normal University， Wuhan 430079， China

2. College of Public Administration， Huazhong Agricultural University， Wuhan 430070， China）

Abstract： Agricultural science and technology talents are crucial for the development of agricultural modernization. The cultivation of agricultural science and technology talents in the Netherlands not only strengthens the supporting role of talents for modern agriculture development， but also helps the Netherlands break through the bottleneck of sustainable agricultural development. The Netherlands has promoted the efficient and high-quality cultivation of agricultural science and technology talents by strengthening policy support for them， optimizing the agricultural science and technology talent training system in universities， establishing a collaborative education mechanism for them， enabling the improvement of their digital capabilities， and improving the international exchange mechanism for agricultural science and technology talents. During this process， three characteristics are showed as follows： diversified promotion， digital empowerment， and cross-integration. From the experience of Netherlands， we could continue optimizing the top-level design in the future， promote the construction of a school-enterprise education community， continuously drive teaching reforms in terms of cross-disciplinary integration， and strengthen international cooperation and exchange of agricultural science and technology talents， from which cultivate new impetus for agricultural modernization.

Keywords： Netherlands; Agricultural science and technology talents; Talent cultivation; Agricultural powerful country; Digitalization of agriculture

編輯 朱婷婷 校對 呂伊雯

作者簡介：胡瑞，華中師范大學教育學院教授（武漢 430079）；周林清，華中農業大學公共管理學院碩士研究生（武漢 430070）

基金項目：中國工程院戰略咨詢與研究項目“鄉村振興背景下農業農村科技人才培養戰略研究”（編號：2022-XY-05）