減負提質，打造教育新生態

“我特別喜歡上軍事類課后服務課，它不僅強健了我的體魄，還鍛煉了我的意志，讓我更加堅強、勇敢。”

“我們的作業比以前更少了，加上有課后服務，大部分作業都可以在學校完成。”

“我在學校就可以參加周末校內托管的興趣班，我報了書法課和古箏課，一個學期下來才幾百塊錢，比在校外上興趣班便宜多了。”

……

經過兩年多的“雙減”工作后，筆者走進贛州市部分義務教育階段學校，聽到的是孩子們一陣陣的歡聲笑語，見到的是一張張天真燦爛的笑臉……筆者不禁感嘆：“雙減”，還給了孩子一個快樂的學習生活。

“近年來，我校嚴格貫徹落實‘雙減’政策，積極加強學生作業研究與管理，切實減輕學生作業負擔，豐富課后服務內容，促進學生全面發展。”贛州市贛縣區城關第四小學黨總支書記鐘麗麗說。

“雙減”是中共中央、國務院站在實現中華民族偉大復興的戰略高度作出的重要決策部署。“雙減”政策實施三年來，贛州市認真落實“雙減”工作決策部署，緊緊扣住減負和增效兩條主線，扎實做好“五紅培根鑄魂”“五育融合并舉”兩篇文章。全市義務教育階段學生作業負擔明顯減輕，課后服務體系不斷健全，教育教學質量穩步提升，校外培訓更加規范。2023年，贛州市“雙減”辦隨機對503名學生、426名家長、292名教師發放“雙減”調查問卷，結果顯示，有95.2%的學生、91.1%的家長、89.7%的教師對“雙減”工作成效滿意。

高推進，強治理，構建“雙減”新格局

建章立制成體系。贛州市出臺《關于切實減輕義務教育階段學生作業負擔提高教學質量的通知》《關于進一步做好全市中小學課后服務工作的通知》《關于印發贛州市校外培訓違規行為紅黃牌懲戒制度的通知》等配套文件50余個，初步構建贛州市“雙減”工作制度體系。

嚴格執法強治理。打出一套“六嚴”組合拳，全面整治校外培訓機構，讓學校教育“歸位”。即嚴把校外培訓機構準入關口、嚴控“教培進校”、嚴查隱形變異學科類培訓機構、嚴管校外培訓機構“錢袋子”、嚴控校外培訓機構安全、嚴防意識形態風險。在這套“六嚴”組合拳下，贛州市校外培訓機構“雜、亂、多”的現象得到全面整治。贛州市極大壓減了義務教育階段學科類培訓機構，實現了“學科教育回歸學校、非學科類培訓市場更加規范”的目標，有效減輕了家長教育經濟負擔、學生校外培訓負擔。

強化督導優管理。明確學科類、文化藝術類、體育類、科技類培訓機構的主管部門，建立成員單位和領導掛點聯系制度，將“雙減”工作納入教育督導的“一號工程”，安排1504名專（兼）職督學督導“雙減”工作。寧都縣通過構建“督導員掛牌管、網格員常態管、警務員重點管”的“三員三管”立體化監管體系，縱深推進校外培訓機構治理工作，強化過程監督；將全縣劃分為36個片區，對校外培訓機構實行網格化管理；縣公安局成立教育警務室，增強教育執法力度。

減負擔，提質量，促學生快樂成長

校外培訓減負擔、降成本。贛州市學科類培訓機構從282家壓減至2家，壓減率99.3%；非學科類培訓機構從1531家壓減至978家，壓減率36.1%；42所學校甄選引進55所非學科類的優質校外培訓機構；有關部門查處學科類違規違法培訓126起，退還學費73萬余元。學科類校外培訓市場空間大幅壓縮，非學科類培訓市場得到有效規范。各縣（市、區）對校外培訓機構開展年檢考核，通過公布校外培訓機構“白名單”，透明化合規機構，引導學生及家長選擇合法合規機構。贛州市非學科類培訓平均價格大幅度下降，有48%左右的家長選擇讓孩子參加學校課后服務興趣班，有效降低了家庭教育經費的支出。

作業管理提質量、增效率。目前，贛州市義務教育階段學校均實行作業公開公示制度，嚴格將學生作業總量控制在規定范圍內。教育行政部門常態化組織教師深入開展教學研究，大力提升教師課堂教學水平，提升課堂教學質量，確保學生在課堂上“吃好”“吃飽”。贛縣區中小學學生作業施行“七化”管理（作業管理工作規范化、作業要求精細化、作業研究科學化、作業考試底線化、督查管理常態化、問題整改過程化、接受監督社會化），成效顯著，學生普遍反映作業更少了、書包更輕了、學習更快樂了。

課后服務揚個性、樂學習。贛州市各縣（市、區）義務教育階段學校根據各地各校資源特色，創新開設科技類、體育類、藝術類課后服務項目，形成“1+N”課后服務模式。如章貢區打造“社團+拓展”“校內+校外”“便民+高效”的課后服務體系，建立章貢區特色類課程和師資庫名錄，引進戲曲、陶藝、紙雕、人工智能等176個特色專業課程，僅2023年就吸引老藝術家、社會能人、各領域人才等專業師資506人次參與課后服務，深受廣大學生和家長歡迎，全區義務教育階段學校學生課后服務參與率達82.86%。

科學教育培素養、活思維。贛州市教育行政部門從建立健全工作機制、抓好條件保障和試點學校建設等方面入手，縱深推進科學教育工作。江西省科學教育試點學校——南康區唐江紅旗學校在全國青少年航空航天模型教育競賽活動總決賽江西選拔賽中獲得4個一等獎、5個二等獎和中學組綜合團體第一名。章貢區陽明小學“以‘四融’策略點亮小學科學之光”、上猶縣第一小學“創新‘1+X’科學課程體系”入選全國中小學科學教育工作優秀案例。

減焦慮，增幸福，得家長高度認可

守牢安全底線。贛州市把校外培訓安全同校園安全同謀劃、同部署、同檢查，主要領導親自督導培訓機構安全工作，全面及時排查、整治校外培訓機構安全隱患。三年來，贛州市在全省率先完成776家非學科類培訓機構重新審核登記工作，筑牢校外培訓安全底線。在“拆牌破網清通道”行動中，共拆除校外培訓機構廣告牌81塊，拆除防盜網8433.7平方米，清理消防安全通道107個，發現整改消防安全隱患560起，開展應急演練1106次。

維護群眾利益。贛州市培訓機構線上支付開通率和通過平臺實現購課機構比例均達100%。全南縣為防止資金體外循環，將機構資金管理情況與年檢掛鉤，從嚴查處不按規定退費等問題，其預收費資金監管做法在全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺應用培訓會上作經驗交流。

探索家校共育。贛州市中小學構建校家社共育體系，舉辦家長課堂、家長沙龍、家庭教育讀書會等活動，引導家長主動參與學校活動，成為“雙減”工作的參與者、合作者、支持者，更好地為學生減負。石城縣2023年先后舉辦3期家庭教育宣講進社區、4期家庭教育示范培訓班，采用理論與實踐相結合的方式，共培訓家長1366人、教師1296人，覆蓋所有鄉鎮學校和大部分城區學校。

贛州市將繼續加大工作力度，進一步推動教育綜合改革，為贛州革命老區高質量發展示范區建設貢獻力量，為辦好人民滿意的教育不懈奮斗。（作者單位：贛州市教育局）