新時期資源縣林業產業存在的困難與對策

摘要：新時期林業的發展發生了根本性的變化，但林業作為資源縣的重要產業，是該縣不可替代的產業。通過實地調研，發現資源縣林業產業存在的主要困難有：良種推廣受到限制；用材林采伐整體收入持續下降；集體林區防火難度增加；林業從業人員用工緊張等；結合資源縣實際情況提出了加強科技創新、培育適合當地推廣的良種；積極申請項目，暢通林區產業道路；大力推進林下經濟；持續做好林區宣傳防火工作；推進縣域林業從業人員聯隊建設等對策，為新時期資源縣林業產業的發展提供了技術支撐。

關鍵詞：林業產業；對策；資源縣

資源縣位于廣西壯族自治區北部，區內分別與全州縣、興安縣、龍勝縣毗鄰，區外分別與湖南城步苗族自治縣、新寧縣交界，素有廣西北大門之稱。該縣林業用地面積161 057.8 hm2，但大多數林地平均海拔在800 m以上，為典型的高海拔地區，有明顯的山地氣候特征，該縣土壤有機質含量高，水熱條件好，植被豐富，有利于林業生產；該縣區域內水資源豐富，有長江水系資江和珠江水系五排河；為廣西林業重點縣，是我國南方杉木中心產區之一，也是南方馬尾松、毛竹的中心產區之一，為國家滇桂黔石漠化片區縣。

該縣為亞熱帶季風氣候，平均日照1 013～1 680 h，年平均積溫4 750℃，年降雨量為1 773 mm，極端最高溫度為38.3℃，極端最低溫度為-8.4℃，平均相對濕度80％，平均霜期80 d，土壤肥沃，東南坡向，坡度18～32°；海拔550 m左右，土層厚度80～130 cm，土壤為紅壤[1]。

經過70多年的積累，資源縣形成了用材林、經濟林以及林下經濟全面發展的良好局面。該縣的主要用材林樹主要有4種；馬尾松（Pinusmassoniana

Lamb.）、杉木（Cunninghamia lanceolata（Lamb.）、柳杉（Cryptomeria fortunei Hooibrenk ex Otto et Dietr）鵝掌楸（Liriodendron chinense（Hemsl.）Sarg.）；主要的“三木”藥材有：厚樸（Houpoea officinalis）、杜仲（Eucommia ulmoides Oliv.）、黃皮樹

（Phellodendron chinense Schneid.）；其他經濟林或中藥材有：油茶（Camellia oleifera Abel.）、金銀花（Lonicera japonica Thunb.）、白及（Bletilla striata（Thunb.ex A.murray）Rchb.f.）、黃精（Polygonatum sibiricum Redouté）、鉤藤（Uncaria rhynchophylla（Miq.）miq.ex Havil.）、玉竹（Polygonatum odoratum（Mill.）Druce）、中華獼猴桃（Actinidia chinensis Planch.）、黑老虎（Kadsura coccinea（Lem.））等。

1 資源縣林業生產存在的困難

1.1 良種推廣受到限制

因為該縣的特殊地理位置決定的：由于該縣林地平均海拔在800 m，相對廣西而言，海拔較高。對于海拔在400～600 m的林地，在該縣名特優水果產業調整中，基本上種植了臍橙、紅提等水果，600～800 m的林地，在廣西油茶“雙千”計劃時，以種植油茶為主，現有的林地大多是800 m以上。此外，當前廣西的大多數良種更適宜在低海拔種植，如《廣西壯族自治區林業局公告—林木良種名錄（2021年第4號）》中審定的品種，適合推廣的都沒超過800 m[2]；油茶種植時海拔適宜造林地桂北等地區可選≤800 m[3]；還有一些油茶品種，如岑溪軟枝油茶的良種系列甚至要求種植不超過400 m，這就造成了廣西區內培育的大多數用材林、油茶經濟林或其他良種難以在資源縣推廣種植。

由此導致了一些項目，如“油茶三年行動方案”的油茶造林任務，必須引種廣西壯族自治區外的湘林系列、長林系列等良種油茶苗；一些良種杉、良種桉等用材林引種到該縣高海拔地區，在初期生長很快，一旦碰到5年一遇的雪災，就會造成大量的林木折斷或倒伏。因此，如果盲目引進一些良種，可能造成引種試驗失敗或生長指標低于良種培育成的良好性能，那就失去了良種原有的意義，良種也需要適地適樹，違背其特定的種植條件，就無法正常生長，甚至還比不上當地普通品種的生長量或結果量，這種現狀不利于資源縣林業的發展。

1.2 用材林采伐整體收入持續下降

受木材價格下滑的影響，近年來資源縣杉木的價格也持續下跌。據2023年11月實地調查，在資源縣車田苗族鄉等一些偏遠集體林區，杉木木材價格已下跌到500～600元/m3，不少采伐者是在前兩年從林農手中進行收購，在當時采伐后，杉木價格下降了一部分，想等待價格上漲，當時沒有出售，沒想到一等就是

1年，因此他們在杉木采伐后沒有銷售，還想等待漲價，結果木材價格下跌更多。但如果長期放置山上，可能造成木材腐朽，造成更大的損失。

經調研，該縣當前的杉木成熟林主要集中在離鄉鎮較遠的鄉村，由于鄉村公路較窄，在采伐上還需短途運轉到鄉鎮的二級公路，才方便向外調運；加上近年來木材采伐等工價上漲，造成了木材采伐的成本較往年增加了不少。因此，林木的收入除去采伐、林區公路修建等相關的開支，按10 m3/667 m2計，收入僅僅為3 000元/667 m2左右。辛苦種植、撫育、培育20余年，每畝的收入還不如外出打工一個月的收入，這極大挫傷了林農的營林積極性。

實際上，不止杉木木材價格下降。如資源縣的另一主要用材竹毛竹竹材也有一定程度的下降。加上近年來斷斷續續地出現冰凍災害，該縣高海拔毛竹出現不同程度的倒伏、折斷現象，造成了竹林徑級下降。

1.3 林區防火難度增加

由于當前的趨勢是大多數青壯年外出務工，在家的基本上是留守兒童或老人在農村。而農村煮飯、取暖等大多使用電或燃氣；農村大力推廣機械犁田機，再也沒有每家每戶養牛進行犁田，這就導致了林區及田邊的青草無人鐮割，林區內的薪材無人樵采，杉木枝葉無人清理，這形成了林區郁閉度增長，林區內枯枝落葉、枯草等可燃物不斷增加。不少人在春耕時總是想火燒清田壙，極易燒至林區，引發林區火災，無形中增加林區管理難度。

1.4 林業從業人員用工緊張

據調研，現有的木材采伐人員、林木造林從業人員多是50、60年代出生的人員，70年代出生的人員大都外出務工，不愿從事這些既辛苦又累的職業。因此，當前木材采伐、林木造林從業人員現在大多60～70歲的高齡，而木材采伐與造林是高強度、高風險的職業，明顯與現有的從業人員年齡不適應。

另一方面，該縣還是廣西聞名的“番茄”“紅提”種植之鄉，當地林農在家都有自己的“副業”，這就造成了林區采伐人員、林木造林從業人員用工的緊張，部分杉木成熟林、過熟林無人采伐，采伐后的林地造林由于一時間找不到用工人員，錯過了造林季節。

2 解決資源縣林業生產困難的對策

2.1 加強科技創新，培育適合當地推廣的良種

資源縣特殊的地理位置，決定了該縣的良種不能全盤引進桂南的良種。因此，應當發揮林業科技創新的力量，一是結合桂北特殊的氣候條件，從當地分布的松、杉、油茶等林分中選擇優樹，經過相關的試驗研究，就地培育當地良種。二是從廣西以北的省份引進良種，進行試驗，為桂北良種推廣收集更多的良種材料。同時，加強對良種大苗營養杯大苗培育的研究，進行大苗造林試驗，以盡可能地減少雜草等對苗木初期的影響，又可延長造林季節，方便造林。

雖然普通杉木等用材林價格下跌，但一些大徑材的價格仍然可觀。因此，應當以相關的技術規程為基礎，大力培育松、杉等用材林的大徑材木材，提高林農的收入。

2.2 積極申請項目，暢通林區產業道路

當前正是大力推進鄉村振興的關鍵時期，農村大力推進通水、通電、通路等“三通”工程，也是鄉村特色產業培育的關鍵時期。因此，要積極爭取項目資金，暢通各鄉村主要林區的產業運輸道路，為林區的木材運輸，肥料等運輸打下良好的基礎，有利于降低木材采伐的成本，也方便今后新造林的苗木運輸與從業人員施工，從而增加林農的收入。

在一些油茶或其他經濟林種植的區域，由于每年的施肥，采收等勞動量較大的林業種植園，可引進“軌道運輸機”等設備，讓軌道貫穿種植區，在撫育時運輸肥料、果實成熟期運輸果實，以機械替代人工肩挑馬扛，提高工作效率。

2.3 大力推進林下經濟

林下經濟是“綠水青山就是金山銀山”理念不斷推進的重大工程之一，是當前木材價格下滑，也能增加林農收入的重要舉措。資源縣在林下經濟方面獲得了重大成果：該縣利用當地特色的氣候條件，開展了林下中藥材的種植。當前林下種植的品種主要有：金銀花、白及、黃精、玉竹、鉤藤等，新興的種植品種有：七葉一枝花（Paris polyphylla Sm.）、大葉百合（Cardiocrinum giganteum（Wall.）Makino）等。林下養殖主要有：林下養殖山羊、林下養殖蜜蜂、林下養殖黃牛、林下養殖林蛙等特色產業。當前還建設了廣西第一個以林為主體的資源縣隘門界雪景公園，有力推進了資源縣林下經濟的發展。

資源縣在2023年獲得了廣西林下經濟示范縣稱號。據初步統計，資源縣各鄉鎮僅在2023年新建了林下種植的基地為19個，總面積約12 201 hm2，較上一年度增長20.39%。該縣要不斷總結現有林下經濟取得的成果，要與相關高校、科研院所加強科技研發，加快林下經濟新產品的研發，提高林下經濟的效益。

2.4 持續做好林區宣傳防火工作

林區防火是林業的頭等大事，一旦發生火災，幾十年的林木將燒為灰燼。因此，政府各級部門要層層做好防火宣傳工作，從縣到鄉鎮、從鄉鎮到村屯、從領導到干部、從家長到學生要全方位進行防火宣傳與教育；在防火季節，使用手機短信、抖音平臺、文藝下鄉演出等多種活動進行宣傳。

在全縣各鄉鎮加強對現有防火隔離帶的維修與新建工作，形成各村有防火隔離帶，發生較小的火災時，能控制在防火隔離帶內。探索在防火等級高、取水方便的林區建設防火專用水池，一旦發生火災，難以撲滅時，用水撲火。同時，在全縣各鄉鎮中加強防火滅火聯隊的訓練與培訓工作，造就一支拉得出、撲得滅的防火滅火隊。

2.5 推進縣域林業從業人員聯隊建設

勞動者是生產力中最活躍的因素，如果勞動力不足，一切無從談起。資源縣作為林業大縣，可探索建設林業從業人員聯隊建設。一是結合山區林地的特點，引進一些輕便的采伐機械設備，如：方便山區木材收集歸堆的履帶“爬山虎”運輸機械等，達到降低勞動強度，提高生產效益的目的。二是上崗前進行全員培訓，對安全生產，林區用火，機械操作等進行全員培訓。三是上崗從業人員要全員購買好意外等保險，讓他們放心地勞動。四是加大宣傳，除了做好本縣的木材采伐、采伐跡地造林、林地撫育外，還可向外縣輸出業務，讓聯隊從業人員全年有林業工程項目。這是新時期林業做大做強的有益探索。

3 結語

在當前大力推進“雙碳”經濟的背景下，林業是實現“雙碳”目標最有效的辦法之一。新時期，該縣林業發展面臨良種推廣受到限制、集體林區防火難度增加、林業從業人員用工緊張等多種困難；因此資源縣要以科技為先導，與相關高校、科研院所加強科技創新，培育一批適合當地推廣的良種；要積極申請項目資金，新建一批林區產業道路，保障道路暢通；特別是要充分利用森林資源，開展好林下種植、養殖及森林旅游等林下經濟；全面加強林區宣傳防火工作，保障森林資源安全；探索縣域林業從業人員聯隊的組建、培訓、對內對外勞務輸出等，為新時期資源縣林業產業的發展提供支撐。

參考文獻

[1] 陽桂平，肖振才，蔣紫艷，等.香榧嫁接試驗研究[J].園藝與種苗，2017（1）：43-45.

[2] 廣西壯族自治區林業局.廣西壯族自治區林業局公告—林木良種名錄[R]，2021-3-24.

[3] 油茶栽培技術規程：DB45/T 472-2018油茶栽培技術規程[S].廣西壯族自治區質量技術監督局，2018-07-01.