論《民法典》對數字經濟發展的影響

2024-08-09 00:00:00桂濤

經濟師 2024年7期

摘要：隨著社會的發展，數字經濟需要更適應時代發展的法律法規來保障其高效運轉。民法典不僅是我們爭取利益、維護權利的工具，更是當代人的行為規范。數字經濟是未來的主要經濟形態，它會帶來顆粒度更小的微粒社會，數字資源是關鍵要素，它能促進效率和公平更加統一。數字經濟也面臨諸多挑戰，個體在經濟活動中的表現及影響更加突出，數字經濟的周期將帶來更多不確定性，數據的使用及歸屬矛盾更加突出。民法典對發展數字經濟的促進作用，保護人格尊嚴是數字經濟發展的基礎，民法典與時俱進促進數字經濟的發展，做好加減法保障基本民生，民法典助推進一步的國產化。

關鍵詞：民法典數字經濟發展影響

中圖分類號：F061.3；F923 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）07-050-03

一、引言

我國制定的《中華人民共和國民法典》（以下簡稱民法典）編纂于人類社會從工業文明邁向信息文明的時期，是世界上最新的民法典。民法典的制定過程及內容，都體現了人文主義精神。隨著科技的進步，數字經濟的發展需要與之相適應的更加完善的法律法規來保障社會生活更高效地運轉。民法典的制定，符合社會發展趨勢，也為數字的經濟的發展提供了必要的法制層面的支撐[2]。

二、民法典簡介

2020年5月，全國代表大會審議通過了《中華人民共和國民法典》。

民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，在整個社會主義法律體系中，民法典是一部基礎性法律。以“法典”命名，凡是納入民法典的規則，都具有基礎性、典范性的特點；以“民”命名，民法典把人民愿望置于首位，充分反映人民的利益訴求。法律分為公法與私法兩部分，分別確認公權與私權，現代法治的核心是規范公權、保障私權[3]。一般認為，保障私權是由民法典等民事法律實現的，而規范公權是由公法承擔的，其實民法典通過確認和保護私權，也起到了規范公權的作用，其他法律、行政法規以及單行法等，都應當與民法典保持一致。

任何一個政府要建立法治國家，首先要尊重老百姓的兩個權利，就是人身權和財產權，只有從民法的人身權和財產權出發，才能建立一個法治國家。民法典不僅是我們爭取利益、維護權利的工具，更是當代社會給當代人的生活、工作，以及人與人之間的關系劃定的行為邊界，是當代人的行為規范[4]。

三、數字經濟的趨勢特征

2021年12月，國務院發布了第一個國家級的行業“十四五”規劃——《“十四五”數字經濟發展規劃》。

數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后，未來主要的經濟形態。數字經濟以數據資源為關鍵要素，以現代信息網絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統一的新經濟形態[3]。

（一）顆粒度更小的微粒社會

數字化時代，幾乎所有一切，包括人們的行為都可以用數字化的方式存儲變成數據，進行流通。人們能夠通過在線實現高效率、低成本的連接，形成一個龐大而且復雜的網絡，這個網絡的一個結果就是微粒社會。微粒社會的到來對于所有個體、商業形態、社會準則都會產生巨大的影響[2]。比如現在年輕人在消費和表達上越來越傾向于追求自我、追求個性化了。之前我們會用均值統計變量來對產品使用的群體做描述、貼標簽。如使用飄柔、海飛絲這類產品的人群主要是年均收入5萬美元的中產階層家庭。但中產階層的標簽語義模糊，很多具有特殊需求的中產階層也被籠統地卷入其中，也就是被一個籠統的詞語概述“平均”了。

通過在線數據的連接，每個人的喜好、特質都容易變成顯性數據凸現出來，中產階層這個語義模糊的大標簽消失了，關于個體的獨特的訴求會直接進入生產環節，社會顆粒度呈越來越小的趨勢[4]。

（二）數字經濟是未來的主要經濟形態

從體量來看，目前數字經濟占GDP的比重還不高，2020年數字經濟核心產業增加值占GDP的約8%，在宏觀經濟增速放緩的大背景下，數字經濟的復合增長率竟達到了年化14%[2]。也就是說，數字經濟幾乎帶來了經濟的主要增量。了解數字經濟的最新動向，才有可能抓住未來經濟增長中最大的一塊蛋糕。

數字經濟將會替代農業經濟、工業經濟這兩大曾經的支柱經濟，幾乎將成為未來的主要經濟形態。數字經濟將會對各行各業產生深遠的影響，而不僅是經濟體的一個分支。

（三）數字資源是關鍵要素

目前為止，數字經濟的發展經歷了兩輪：上一輪是互聯網化，關鍵要素是網絡；這一輪正在推進的數字化，關鍵要素則是數據。具體可以分兩步：第一步“產業數字化”，將傳統產業的生產、管理信息變成數據；第二步“數字產業化”，將流動的、實時的、有生命力的數據，轉化為新的生產力，以提升生產效率[3]。

目前各個行業所處的階段不一樣。大部分的傳統行業，比如能源、金融、制造業等，還在做第一步，也就是產業的數據化。而像電商這樣發展比較快的行業，已經邁入第二步，開始做數據的產業化。兩步走完后，數據才能夠真正變成生產要素。

數字經濟時代的數據，類似第一次工業革命時期的煤炭、第二次工業革命時期的石油、信息化時代的電力和網絡一樣，是最重要的生產資源。

（四）數字經濟可以促進公平和效率更加統一

數字經濟的目標，不僅追求效率，而是要追求公平與效率的更加統一，數據一定是一個公共的生產資料。從這個角度看，近年來國家出臺了各種措施對互聯網平臺進行約束和反壟斷，給平臺經濟發展和技術擴張定下了一個邊界，就是為了營造更加公平的競爭環境。而未來數字經濟的目標也一定不僅僅是圍繞改變人們生活的TOC領域，更重要的一定是圍繞提升生產效率的TOB領域。

四、數字經濟帶來的挑戰

（一）個體在經濟活動中的表現及影響更加突出

在微粒社會里，每一個人的信息、喜好、欲望、習慣，全部暴露在外面，暴露在大數據、算法、或者是人工智能面前。好運氣或者是壞運氣，會突破那些粗顆粒的標簽，精準地降臨在一個個具體的人身上。不僅僅是因為社會的不確定性增大，而是因為每一個人都是獨特的了，這是微粒社會和算法進步的結果。如果將人類社會想象成一幀幀的照片，之前的工業社會就是像素極低的照片，除了個別的權貴、國家、大機構以外，大部分事物都是模糊的，只有一個輪廓。而微粒社會就像超高清的動態照片一樣，任何一個人物的表情都能被精確地捕捉到[2]。

（二）數字經濟的周期將帶來更多不確定性

數字化卷入了更多的傳統行業，未來絕大多數企業都會是數字化的企業。從時間維度上來講，2020年到2030年這10年，數字化的浪潮才剛剛開始。科技行業和傳統行業開始互相滲透，最終都要走向數字化這個交叉點。

借助康波經濟周期框架，康波周期把經濟分為復蘇、繁榮、衰退和蕭條四個階段，一輪周期持續50到60年。歷史上，大量的科技創新都出現在康波周期的蕭條期，比如工業革命、機械化和電氣化，都是在康波周期的蕭條期完成了新技術的迭代[3]。原因是在蕭條期，企業普遍面臨人力成本上升、生產效率下降等困境，這時新技術就成了救命稻草，企業愿意去嘗試、去推動。反過來，如果是在繁榮期，企業忙于搞生產，對新技術的接受程度反而不會太高。

當前宏觀經濟，包括各細分賽道，增速都有下降趨勢，一定程度上已經進入康波周期的蕭條階段，這反而推動了數字化的發展。疊加數字經濟的發展，數字經濟的周期將給經濟發展帶來更多的不確定性。

（三）數據的使用及歸屬矛盾更加突出

數字經濟、互聯網、云技術使得數據的位置、所有權，以及哪個國家可以擁有管理數據的主要權限，很多規則都變得更加模糊不清。數據作為越來越重要的資產，其使用問題，所有權問題，產生的收益等問題，以及各種數據糾紛問題將會越來越多[4]。

五、民法典對發展數字經濟的促進作用

民法典對人的關懷是從搖籃到墓地的，非常全面系統的規定，是循著人性所有的需求設計的，隨著科技的發展，民法典對于數字的促進和影響將會越來越深入。

（一）保護人格尊嚴是數字經濟發展的基礎

民法典最鮮明的變化，就是人格權獨立成編，這是我國立法重視并確認人格權的體現。我國的民法典是世界上第一部把人格權完整單獨成編，在全世界范圍也是十分先進的。

幾十年的司法實踐證明，立法加強對人格權的保護是極端必要的，而且民法典最根本的基調就是保護人的人格尊嚴。民法典規定了人享有生命尊嚴，就有了維護自己死的尊嚴的權利，能夠用生命尊嚴的規定，來維護自己死的尊嚴。這背后傳達的立法精神，就是對生命尊嚴的保護，對死的尊嚴的保護[6]。

民法典將人格尊嚴作為核心概念，就是為了讓每一個個體在人格權的保護下，在微粒社會里，都能夠更好地生活，進而促進數字經濟的發展[7]。

（二）民法典與時俱進促進數字經濟的發展

民法是隨著科技發展而向前發展的，這就意味著民法必須要涵蓋新領域，才能更加全面地保護人的權利。

社會的發展速度，往往快于法律的迭代速度，法律因此具有滯后性[8]。然而當今社會，技術從未像今天這樣深刻影響著人類社會，對于這些新現象或新變化，有些國家的立法者喜歡持觀望態度，這可以說是一種慎重，也可以說是對權利人的輕視。但是，我國的民法典，納入了諸多技術發展帶來的新難題，并對此作出規定，體現出與時俱進的特點。技術已經與我們的生活息息相關，早已不容忽視。比如隨著互聯網產業的發展，出現了虛擬網絡財產，小到游戲裝備，大到網站的財產權[9]。但之前一個人的虛擬網絡財產受到侵犯，想要維權，過程非常艱難。法院要么無法受理此類案件，要么只能依靠法官的觀念是否比較新，然后酌情考量。民法典第127條規定，網絡虛擬財產受法律保護，這就意味著即使虛擬財產不能直接在生活中消費，也屬于個人的私人財產，其他人不能非法侵占。隨著技術發展，手機錄像功能越來越方便了，這就為遺囑設立增加了新形式。而之前的民法通則時期，手機并未普及，立法者當然無法對此做出規定。如今打印遺囑、錄像遺囑等新形式的遺囑，都被納入民法典，具備法律效力。這就是我國民法典編纂時，應對時代新課題錯做出的積極回應。

（三）做好加減法保障基本民生

為應對新時代的課題，僅是填補空白、回應技術現實還不夠，一些不適宜社會發展的規定也必須廢除[10]。如以前農民在城里打工，土地沒人管，地就荒廢了。但是民法典新增了農村土地經營權。規定土地承包經營權人可以給他人設置土地經營權，即使土地權利人不經營土地，同樣也能夠拿到土地的收益，這就提高了農民對土地的熱情。原先《擔保法》中規定，若一個人的房屋進行了抵押貸款，被抵押的財產就不可以再繼續賣給別人，即使賣給他人也得把價款交給抵押權人抵債，這就限制了所有權。現在民法典第406條把這個規則改過來，設置了抵押的房產也是可以賣給他人的，只不過房產所有權過戶時，抵押權也要跟著一起過戶，這不但保護了所有權人的權利，而且也保護了抵押權人的權利。

民法典就是為人民服務的法典，民法就是人法，發展數字經濟也需要保障民生的福祉。

（四）民法典助推進一步的國產化

數字經濟的發展目標之一，是數字技術自主創新能力顯著提升。未來關鍵核心技術發展的確定趨勢是國產化[11]。5G是數字經濟的催化劑和技術底座，關鍵核心技術的國產化是發展主線。

數字產業的關鍵技術——芯片，基礎軟硬件等，一定要往自主可控的方向走，這關系到能否掌握數字化的主動權。過去的2021年，數字產業核心技術的國產化進程已經開啟，實現了“國產化從0到1”。如下游行業加速了對上游國產產品的認證和導入，國產廠商的市場份額正在提升。未來3～5年，國產化的進程還會繼續加速，實現“國產化從1到n”的過程[12]。民法典對于保護知識產權，進一步推進科技創新，特別是增強原始創新的能力，增強科技的自立自強，維護國家安全，都起到至關重要的作用。

六、總結與展望

未來，數字經濟可能不是經濟體的一部分，數字經濟或許就是經濟體本身，會與各行各業深度融合。數字經濟發展速度快、輻射范圍廣、影響程度深，正推動生產方式、生活方式和治理方式深刻變革，成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。數字經濟是繼過去10多年的網絡化、信息化時代的下一個典型新經濟業態。未來10多年，絕大多數企業應該都會是數字化的企業。我國制定的民法典，雖然尚未盡善盡美，但對與數字經濟的發展無疑有著顯著的促進作用。在民法典的保駕護航下，數字經濟的發展必將迎來令人向往的前景。

參考文獻：

[1] 國務院.“十四五”數字經濟發展規劃[N].人民日報，2022-01-13（01）

[2] 梅宏.大數據與數字經濟[J].求是，2022（02）：25-30.

[3] 余盛峰.全球信息化秩序下的法律革命[J].環球法律評論，2013，35（05）：106-118.

[4] 王利明.編纂一部網絡時代的民法典[J].暨南學報（哲學社會科學版），2016，38（07）：8-14+129.

[5] 克勞斯·施瓦布.第四次工業革命：轉型的力量[M].北京：中信出版社，2016：97.

[6] 王紹光.新技術革命與國家理論[J].中央社會主義學院學報，2019（05）：93.100.

[7] 馬長山.邁向數字社會的法律[M].北京：法律出版社，2021：57.

[8] 中國信息通信研究院.數字經濟治理白皮書（2019）[EB/OL].（2019-12）[2022-01-16].http：//www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/201912/

t20191226_272660.htm.

[9] 張守文.數字經濟與經濟法的理論拓展[J].地方立法研究，2021，6（01）：19-31.

[10] 劉穎.我國電子商務法調整的社會關系范圍[J].中國法學，2018（04）：195-216.