基于OBE理念的《財政學》課程教學改革研究

摘 要：OBE理念的核心教學理念是關注學習成果，以學生為中心。以此為基礎，我們《財政學》課堂教學要以學生最終學習成果作為出發點，設計教學過程，達到提高學生理論和實踐能力的效果。但傳統《財政學》教學更注重教學中的“教”，而忽視了學生的“學”習效果，文章首先分析《財政學》傳統教學模式存在的問題，然后基于OBE理念從教學目標、教學內容、教學方法、考核方式來探索《財政學》教學模式改革，激發學生學習的積極性，最終提升學生的學習成果，從而提高專業人才的培養質量。

關鍵詞：OBE理念 《財政學》課程 教學改革

中圖分類號：F810

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）07-183-03

一、引言

《財政學》是教育部規定的經濟類專業的核心課程之一，具有較強的理論性和實踐性，其教學質量和效果不僅關系到經濟類學生能否打下較為扎實的理論功底和培養過硬的實踐能力，而且還直接影響后續各專業課程的學習。但隨著海量經濟信息的聚集及知識的迅猛更新，學生自我學習能力不斷增強，對《財政學》專業課教學的要求也隨之提高，但傳統的教學模式使得學生不能有效參與教學過程，學習較為被動，缺乏深入思考，對知識的理解更多停留在表面，理論基礎和實踐能力沒有得到明顯提高。如何通過教學改革充分發揮課堂教學的育人主渠道作用，全面提高人才培養質量有極其重要的意義。

OBE教育理念又稱為成果導向教育、目標導向教育或需求導向教育，它是一種先進的教育理念，以成果為目標導向，在這一理念下，課程教學不再是只關注“教”，而是以學生“學”為中心，重視學生在學習過程中學習成果的獲得以及能力的獲取，采用逆向思維的方式從學生的學習成果目標出發來反向設計教學過程，將教學理念、教學內容、教學方法、教學評價、教學管理和現代教學技術應用等內容都納入教學改革的范疇，創立新的全過程課堂教學模式，并以此引領課堂教學實踐，從而激發學生的學習興趣，做到理論結合實際，提高理論學習的廣度和深度，提升學生的創新能力和科研能力[1]。

二、傳統《財政學》課程教學中存在的問題

（一）教學內容偏理論化

《財政學》課程理論性較強，傳統教學模式由于規范化統一命題等原因在教學資源的使用上對紙質教材的依賴度較高，形式相對比較單一，老師以展示課本及教學大綱要求的內容為主。財政學的研究對象是以國家為主體的財政分配關系，探討政府與市場之間關系與邊界，它本質上研究的是治國之道，這一特殊性使立德樹人在財政學教學中尤為重要，但在傳統《財政學》課程教學中卻重知識傳輸，輕價值引領；財政學是應用經濟學科，具有一定的實踐性，與現實財政工作實踐有較強的關聯性，通過社會實踐可以加深課程的理解，但在傳統《財政學》課程教學中卻重知識講授，輕社會實踐[2]。因此，學生對理論知識學習興趣不高，無法將理論知識應用于具體實踐，感覺所學知識離自己較遠，學習、理解不夠深入，學習缺乏熱情，缺少專業認同感，使得課程知識的實用性變差。

（二）教學模式相對陳舊

近年來，信息爆炸使得一部分學生沉迷于網絡世界，無法專注于課堂教學，上課看手機的現象屢見不鮮，同時，課堂學習之外的各種活動、實踐、考級考證也很多，有些學生會有選擇地進行聽課[3]。而在傳統的以灌輸式講授為主的教學模式下，由于教材及課時量的限制，教師大部分時間用于基本知識的講解，雖然隨著多媒體設備的使用，教學工具日益先進和多樣化，但網絡課堂更多地限于分享資料與布置作業，教學組織形式仍然相對單一、陳舊。啟發式、問題式等調動學生積極性和提高課堂活躍度的教學模式并未得到合理展示，對于追蹤學科最新動向的拓展式教學模式也有所欠缺，學生被動接受著理論知識，師生互動較少。學生在課堂上停留在理解層面，課堂參與度不高，課堂氛圍不夠活躍，課后復習中側重于整理和記憶，很少通過主動查閱文獻去研究實際問題，不能深入理解財政的運行規律，學生分析問題與解決問題的能力難以得到有效提升，這與應用型人才的培養目標不符。面對教學中存在的這些問題，傳統的《財政學》教學模式改革大多從教師如何去教這個角度進行，而沒有從“學”的視角出發，反向研究學生需求，從提高學生的學習效果的視角入手改革。

（三）考核方式單一

當前《財政學》的考核方式仍然以期末考試成績為主要根據，雖然近年來平時成績占比開始上升，最高可達到30%，但平時成績考核內容比較固定，更多依賴于日常考勤、平時作業，這些考核主要是對課堂基本理論的考核，學生較容易得分，成績差距不大，最終分數仍然取決于期末應試成績，考核方式并未發生實質性改變，學生不需要深入研究、思考，聯系具體財政實踐去分析，缺乏應有的激勵機制，學生到期末突擊一下即可應付考試。尤其在財經類院校，每年開設《財政學》的班級較多，統一命題，標準化命題，使得考核更加流程化，為了保證試題的普遍適用性，更多考核內容局限于教材內容，使得學生慣于到期末突擊死記硬背來應付考試，同時考核方式的標準化在一定程度上限制了教學的內容和考核方式的多元化發展，降低了學生學習的積極性和主觀能動性，考完試，相關內容可能就忘記了，沒有從根本上理解財政的運行規律和財政實踐情況，沒有達到《財政學》課程學習目的，學生專業素養沒有得到提升，從而違背了OBE教育理念，不符合當前高等教育人才的培養目標。

三、基于OBE理念的《財政學》教學改革探索與實踐

OBE理念強調成果導向，注重學生目標和成果，這種目標和成果不僅限于知識的掌握，更強調知識的內化、情感價值觀的形成以及實踐能力的提升。因此，如何通過教學模式的改革調動學生學習的積極性，使其主動參與課堂學習，提高學習能力和知識應用能力，對充分發揮課堂教學的育人主渠道作用，全面提高人才培養質量有極其重要的意義。基于OBE理念的《財政學》教學改革可以從以下方面進行探索與實踐。

（一）確定《財政學》的學習成果目標

最終學習成果既是OBE理念的終點，也是其起點，我們通過學習《財政學》，不僅是想培養具有理論功底，擁有實際運用能力的綜合型財稅人才，更要重視人格和思想道德的培養，所以，《財政學》課程的培養目標不能只停留在知識和能力層面，還要重視價值層面[4]。《財政學》課程學習成果目標應該是知識、能力和價值三位一體的。首先是是通過《財政學》的學習，使學生比較全面系統地掌握財政學的基本理論、基本知識和基本方法，認識并掌握財政本質、公共品理論、財政職能等基本原理，了解政府財政收支的過程，熟悉政府收支對經濟、社會的影響及財政政策的制定與運用、財政管理體制的改革和完善等有關知識，培養和提高學生分析問題和解決問題的能力，更好地服務于社會主義市場經濟建設。同時，引導學生勵志成長為愛國敬業、勇擔社會責任的社會主義事業建設者和接班人。這一目標涵蓋了知識的深度理解與應用、情感價值觀的形成和實踐能力的提高，是教學改革探索和實踐的出發點。

（二）優化《財政學》課程教學內容

課程的內容是OBE理念實施的核心要素，應遵循目標導向原則，圍繞前述三維教學成果目標設計合理的教學內容，使課程內容更加充實、立體、引人入勝，提高學生學習的積極性和學習效果。

首先，《財政學》課程的基本教學內容分為財政理論、財政支出、財政收入、財政管理四大部分，在此基礎上分別就財政運行規律和財政管理展開分析，強調經濟與政治的結合。通過基礎內容的學習，要更加準確地幫助學生理解財政的本質。同時，還要根據學生不同的專業性質和目標安排教學內容，對財稅專業的學生和其他專業的學生課程講解的知識側重和詳略不盡相同，滿足學生后續課程的需要[5]。

其次，在基礎內容之上，采取不同的教學方式，把課程思政元素融入課程，與專業知識有機融合，在專業課教學中用滲透性的、春風化雨的方式使學生在耳濡目染中接受教育。財政是國家治理的基礎和重要支柱，《財政學》作為一門經濟類專業的專業基礎課，其專業知識內容與國家大政方針、國民經濟運行和社會生活密切相關，通過財政收支運行過程的學習，培養學生的人民情懷、家國情懷、民族情懷、天下情懷，讓學生站在更高的高度審視經濟社會發展的重要問題，找出更好的解決方案，增強對國家和社會的認同感與使命感、責任感，實現協調育人的目的。

再次，把財稅前沿成果應用到教學環節，使教學內容具有科研性、先進性，改善《財政學》知識結構，增強學術性，激發學生的學習興趣，提高學生的創新能力。經濟全球化的發展，使各種先進的財政學的知識和理念得到了廣泛的推廣和應用，而教材卻不能及時調整，如中國稅制的內容，每年均有許多稅收制度變更，此時，教學活動中教師要與時俱進，結合時代的發展，更新《財政學》教學內容，可以將其中落后的財政學知識和理念進行及時調整，保證教學內容的前沿性[6]。

最后，將財稅改革實踐有機融入課堂教學內容，使現有的教學內容更加豐滿生動，教學內容不拘于教材，避免照本宣科，一本教材講到底，激發學生的學習興趣和求知欲，促進財政學課程教學與社會財經實踐的密切結合，增強《財政學》課程服務社會的能力。例如，可以在政府預算章節中，帶學生閱讀政府預算報告，分析其內容及背后反映出來的財政政策信息。

（三）改革課堂教學方法

OBE理念下教學方法的選擇應該以成果為導向，重視學生自主學習的重要性。

首先要充分利用現代信息技術手段，結合不同章節的課程內容，采用混合式教學，吸收微課、對分課堂、翻轉課堂、TBL（基于團隊的教學方法）、PBL（基于問題的教學方法）等靈活先進的教學方法的優點，進行啟發式講授、互動式交流、探究式討論，啟發學生自主學習、思考，改善學生學習體驗，提高學生學習參與度，課后結合第二課堂、創新創業活動，通過財政經典閱讀分享、本章節典型案例分析等活動讓學生提交和展示作品，將課堂理論對接實際應用，提高實踐能力[7]。在介紹、搜集整理案例資料的過程中，還有助于學生形成關注國家經濟體制、財稅體制改革以及國家治理等方面時政的習慣，培養學生的家國情懷[8]。

T2ZC9KgDVAbmpf5XX2Pxwg== 在實踐中，結合各章節內容，通過案例分析、實踐教學和小組討論、課堂展示等方式，由學生討論展示，教師點評總結，對學習中的重點難點進行詳細講解，再將專業知識與社會經濟熱點相聯系，追蹤學科最新動向發展，拓展教學內容，通過這種方式，實現“以學生為中心”，學生主動參與，教師突出重點，不再是專業課教師“滿堂灌”，激發了學生的探索潛力和創新思維。通過持續多年的實踐，可以看到學生已經接受、認可并配合這一教學模式，學生運用所學知識分析、解決實際問題的能力得到顯著提高。

（四）改革課程考核體系

OBE育人理念是強調以結果為導向，課程考核是檢驗學生學習效果的主要方法，是OBE理念是否得到貫徹的主要驗證渠道，課程考核方式的選擇是決定能否達到學習成果目標的重要因素。

首先，課程負責人要根據《財政學》課程特點，組織授課教師研究制定科學、嚴謹的全過程學業評價大綱，明確課程考核方式、考核內容、考核規程等，并不斷改進和完善，確保全過程學業評價結果的準確和公平。課程考核應包括平時成績和期末考試成績，平時成績可以通過考勤、課堂表現、隨堂測試、課后作業、課程論文、小組討論展示等方式獲得，期末考試增加開放式試題，重點考查學生運用基礎理論知識分析問題、解決問題的能力，并且根據課堂教學方法的特點，來決定考核方式及平時成績占比，使學生認識到日常課堂學習的重要性，調動學生學習的主動性，提高學生的實踐能力和創新能力。同時應該推行“非標準答案”考核方式，根據課程內容和教學需要，可采取標準答案與非標準答案相結合的方式進行考核，也可以通過創新小論文、開放課題、案例分析等方式，探索開放式命題、創作型考試的“非標準答案”考核方式，重點考查學生運用知識分析問題、解決問題的能力，引導學生自主學習，破除“高分低能”積弊。

四、結語

綜上所述，基于OBE理念通過建立新教學模式，實現教學模式從“以教為中心”向“以學為中心”的轉變，這是一項綜合性改革，它從《財政學》課程的教學目標出發，設計系統的《財政學》教學改革方案，既有從宏觀視角設計的《財政學》課程教學內容的改革，又包括教學方法和考核方式的改革，要將“教”與“學”緊密結合在一起，以學生為本，重視學生對教學過程的主動參與，引導學生獨立思考，創新性學習，從而提高學生學習興趣和學習效果，培養既具有理論功底，又擁有實際運用能力的綜合型財經類專業人才，并通過具體的教學實踐檢驗其有效性。

但同時要注意多元教學模式的改變，涉及到老師的“教”與學生“學”的全方位改變，因此，不是一蹴而就的，需要漸進式地進行，既有的教學模式和學生學習方式有一定慣性，很多教師和學生并不愿意進行改變，相對于新型的教學模式，過去的機械式的學習似乎更加簡單，因此，改革的推進有一定難度，需要學校政策的支持，教師觀念的轉變和能力的提高，學生學習思路的轉變。

[本文為山東財經大學2022年校級本科生教改項目《基于“學情分析—流程設計—激勵制度”的全過程課堂教學模式改革與實踐問題研究——以<財政學>為例》（項目編號：jy202202）、校級本科生教改項目《習近平新時代中國特色社會主義思想進財政學專業類課程教材研究》（項目編號：kcjc202202）、校級示范課程團隊項目《財政學》（項目編號：jxtd2023006）的階段性成果之一。]

參考文獻：

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[2] 馬改艷.基于知識、能力與價值“三位一體”的財政學教學模式探索與實踐[J].宿州教育學院學報，2022（04）：37-42.

[3] 趙雅坦.新時代背景下財政學課程教學質量提升路徑研究[J].創新創業理論研究與實踐，2022，5（09）：183-185.

[4] 章曉雯.新文科背景下財政學專業教學改革探討[J].產業與科技論壇2022，21（20）：168-169.

[5] 趙璇.《財政學》課程“三階段—五位一體”教學創新體系構建與實踐——以哈爾濱金融學院為例.金融理論與教學，2023（06）：109-112.

[6] 肖遠菊.基于“互聯網+”的高校《財政學》教學改革探討[J].產業與科技論壇2023，22（23）：194-196.

[7] 康藝之.《財政學》混合教學改革探索與實踐[J].2023（02）：95-97.

[8] 羅紅云，王東，胡珊娜.基于雨課堂和SPOC平臺的財政學線上線下混合教學模式改革研究[J].高教學刊，2022（06）：124-127.

（作者單位：山東財經大學財政稅務學院 山東濟南 250014）

[作者簡介：安彥林，山東財經大學財政稅務學院副教授；趙寶廷，山東財經大學財政稅務學院教授。]

（責編：賈偉）