聚焦提升人民生活品質

當今世界正面臨百年大變局，國際形勢復雜嚴峻，大多數國家面臨貧富兩極分化加大、經濟發展速度趨緩等問題。在黨的領導下，中國各民族群眾攻堅克難，在改革和高水平發展的道路上取得了新成績。同時，在經濟轉型和高質量發展過程中也面臨一些困難和挑戰，與社會大眾對美好生活的期待存在差距。

習近平總書記高度重視人民群眾生活的改善。當選中共中央總書記的那天，習近平與中外記者見面時提出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。在習近平新時代中國特色社會主義思想中，“人民”始終處于核心位置，提出只有堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才會有正確的發展觀、現代化觀。他還指出，檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。

補齊短板

《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）明確指出，深化改革是“讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求”，明確提出改革要以“增進人民福祉為出發點和落腳點”，改革的主要目標之一就是要“提高人民生活品質”。針對社會發展中存在的一系列問題和短板，《決定》圍繞如何保障人民利益，提高居民生活水平和實現共同富裕，做出了全面、系統性的改革和部署。

首先，優化就業政策，聚焦于保障和提高居民收入水平。中國是發展中國家也是人口大國，千方百計保障人民就業永遠是提高民生的前提和基礎。同時，要想讓居民收入水平和生活質量不斷提高，就需要創造更多收入高、環境好的就業機會。因此，《決定》提出，要健全高質量充分就業促進機制。為了實現這個目標，相應地也要完善技能培訓制度，讓個人能跟上社會發展，并且為人才流動創造條件，為此需要進行戶籍、用人以及檔案管理等方面的改革。

中國是以實體經濟為主的經濟大國，工資收入是居民收入的主要來源。《決定》提出要逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重，這對于廣大上班族來說是一大福音；城鄉發展差距大一直是中國區域經濟發展不平衡的重要表現。為了提高農民收入，未來將允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用，這一措施將擴大農民收入來源，有利于縮小城鄉差距；對于廣大科技工作者來說，《決定》中也提到，要賦予科技人員更大的經費支配權，同時在科技成果轉化收益分配上擁有更大自主權，從制度上進一步維護他們的物質利益。

其次，提高居民社會保障，增強居民消費信心。社會保障水平不僅是一個國家經濟發達程度的重要指標，也是經濟發展的重要保障。經歷了經濟的高速發展，居民社保水平有了很大提高，但仍存在不平衡現象。這帶來了一些問題，比如，新城市人購房壓力較大，農村居民的醫療報銷比例相對低，甚至存在大病返貧的現象，部分人群的退休金相對較低等。這導致相當多的人口消費能力較低，進而影響到經濟內需的擴大，對經濟長遠發展帶來了負面影響。

針對這些現象，本次《決定》出臺了一系列改革措施，明確提出了要完善基本養老金保險全國統籌制度，并逐步提高城鄉基本養老保險基礎養老金；對于靈活就業人員、新就業形態人員以及農民工的社保問題，《決定》也提出了改革措施。同時，大病保險和醫療救助制度的完善，租購并舉的新住房制度加快推出以及加大保障房供應量，將極大緩解工薪階層的看病和購房壓力，從而釋放居民在成人教育、文化、旅游等領域的消費潛力，有望成為中國經濟發展的新動力。

第三，著力化解“一老一小”難題，讓年輕人沒有后顧之憂。近些年，中國新出生人口不斷下降，已經連續兩年人口負增長。從國際上看，人口的發展趨勢與經濟發展水平密切相關，中國也不例外。從實際看，中國自身也存在一些不容忽視的問題，比如獨生子女比例高，教育設施分布不均衡、配套不完善，從而導致教育成本較高。對于很多年輕人來說，養育孩子無疑增加很大負擔。同時，中國老齡化程度不斷提高，截至2023年底，60歲以上的人口數量達到2.97億，占人口的比重21.1%。對于這個龐大的群體，一方面他們需要更多來自家庭、社會的照顧，安度晚年；另一方面，相當多的老年人積累了豐富的知識和經驗，渴望有工作機會發揮余熱。

解決“一老一小”問題事關所有人的幸福感、獲得感。《決定》針對這個問題提出了全面的解決方案：一方面要完善生育政策，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系，這會減輕廣大年輕人養育下一代的負擔，緩解少子化的問題，為中國未來長遠發展筑牢人口基礎；另一方面，提出要加快發展養老事業和銀發經濟，為老人提供差異化服務，尤其是對于身體健康、渴望工作的老年人，為他們發揮自身優勢特長創造條件，讓他們在物質、精神層面有更多的獲得感。

全方位部署

除了與民生直接相關的部分，在其他部分也有大量改革內容與民生密切相關。比如，隨著民眾物質生活的提升，對精神方面的需求在快速增加。《決定》明確提出要優化文化服務和文化產品供給機制，并且要把一些優秀的文化產品送到社會基層。這就解決了中國文化供給主要聚集在大城市的弊端，在文化產品領域實現區域平衡發展。為了提高文化產品的多樣性和時代性，本次的改革內容也強調要合理縮減外商準入負面清單，推動擴大文化、醫療等領域的開放，讓世界優秀的文化產品都能進入中國市場，豐富中國人民的精神生活。

生態文明也和居民的生活品質密切相關，優美的環境不僅有利于大眾的身體健康，也有利于社會和諧，是社會文明發展的重要標志，《決定》對此也作出了詳細要求。

可以看出，在改善民生和提升居民生活品質方面，本次改革做出了全方位、系統性的改革部署和要求，提出了一系列加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設的措施，從而不斷滿足中國人民對美好生活的向往，為構筑物質富裕、精神文明、人民安居樂業的核心社會打下堅實基礎。