答好創(chuàng)新“必答題” 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

科技創(chuàng)新是習(xí)近平總書記一直念茲在茲、要求江蘇必須抓好的大事要事，總書記要求江蘇“要在科技創(chuàng)新上率先取得新突破”，并著眼國(guó)家創(chuàng)新全局，賦予江蘇打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心這一重大使命，為我們做好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新兩篇大文章、因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向。近年來(lái)，無(wú)錫市錫山區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，全面落實(shí)中央和省市決策部署，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、照著藍(lán)圖干到底，接續(xù)開(kāi)展“科技創(chuàng)新年”“科技創(chuàng)新突破年”“科技創(chuàng)新提升年”活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的“最大增量”，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到55.8%、較“十三五”末提高7.3個(gè)百分點(diǎn)，獲評(píng)江蘇省創(chuàng)新型示范區(qū)、中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范區(qū)。

突出形神兼?zhèn)洌瑯?gòu)筑高能級(jí)載體平臺(tái)。堅(jiān)持存量提優(yōu)、增量拓展“兩手抓”，體系化建設(shè)一批“形神兼?zhèn)洹钡目苿?chuàng)載體。立足“高端化”打造。實(shí)施科創(chuàng)載體建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)百企百樓科技賦能計(jì)劃，加快文景總部項(xiàng)目、錫東生命科技園等載體建設(shè)，著力提升科創(chuàng)載體承載能力。今年6月，長(zhǎng)三角工業(yè)芯谷正式開(kāi)園，8個(gè)項(xiàng)目同步入駐、園區(qū)載體“預(yù)約率”達(dá)60%。圍繞“風(fēng)光氫儲(chǔ)”“鋰鈉固氨”細(xì)分賽道，謀劃建設(shè)宛山湖新能源實(shí)驗(yàn)室，打響宛山湖“長(zhǎng)三角新能源湖區(qū)”品牌。著眼“系統(tǒng)化”布局。打造“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科創(chuàng)綜合體”一體化孵化載體，載體面積近三年增長(zhǎng)27.3%。江蘇集萃集成電路應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心升級(jí)建設(shè)“長(zhǎng)三角集成電路工業(yè)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心39bc179a84e719cc248dd71a8a5072c0”，長(zhǎng)三角車規(guī)級(jí)芯片檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室成功獲得國(guó)家CNAS認(rèn)可，正爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。以無(wú)錫市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院落地錫山為契機(jī)，加快打造“創(chuàng)新綜合體”，系統(tǒng)布局概念驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)用場(chǎng)景等平臺(tái)，目前已建成新型研發(fā)機(jī)構(gòu)8家。無(wú)錫市南京大學(xué)錫山應(yīng)用生物技術(shù)研究所獲批2023年度省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，是當(dāng)年無(wú)錫市唯一的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“市場(chǎng)化”運(yùn)營(yíng)。優(yōu)化市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，積極引入專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化規(guī)劃、管理、招商以及政策等方面培訓(xùn)，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)交易、政策宣貫與項(xiàng)目申報(bào)、高端人才與人力資源等服務(wù)生態(tài)鏈，不斷提升全區(qū)載體運(yùn)營(yíng)能力和管理服務(wù)水平。高水平運(yùn)營(yíng)在北京、上海、深圳等地區(qū)設(shè)立的7個(gè)“科創(chuàng)飛地”，發(fā)揮比利時(shí)魯汶（無(wú)錫）創(chuàng)新中心、哈利法大學(xué)（錫山）創(chuàng)新港、錫山英才（德國(guó)）聯(lián)絡(luò)站等平臺(tái)作用，強(qiáng)化金融對(duì)接、項(xiàng)目招引、路演中心等功能，探索“研發(fā)孵化在外地、產(chǎn)業(yè)化在本地”新模式。

突出企業(yè)引培，育強(qiáng)高層次創(chuàng)新主體。堅(jiān)持“移大樹(shù)”和“育小苗”相結(jié)合，加強(qiáng)科創(chuàng)企業(yè)的本土培育和外部引進(jìn)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。建立企業(yè)梯度培育體系。實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)培育行動(dòng)，全面挖掘并建立后備企業(yè)培育庫(kù)，開(kāi)展“雛鷹企業(yè)—瞪羚企業(yè)—準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)”培育及成長(zhǎng)計(jì)劃，加快形成科技型中小企業(yè)和三類企業(yè)有機(jī)銜接的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)，2023年科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)1480家、獲評(píng)創(chuàng)新型中小企業(yè)426家。統(tǒng)籌推進(jìn)“小升高”“規(guī)轉(zhuǎn)高”“高培強(qiáng)”，高新技術(shù)企業(yè)從2020年的439家增長(zhǎng)到2023年的781家。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。全面摸清企業(yè)科創(chuàng)需求和技術(shù)瓶頸，以定向委托、“揭榜掛帥”等方式，幫助企業(yè)高效利用外部創(chuàng)新資源，阿科力入圍工信部生物醫(yī)用材料創(chuàng)新任務(wù)“揭榜掛帥”名單。目前，建成市重點(diǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室6家、占無(wú)錫市企業(yè)類實(shí)驗(yàn)室的三分之一。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、高能級(jí)平臺(tái)，加快蜂巢能源鋰電研究院、無(wú)錫力神新能源研究院等企業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)“筑峰強(qiáng)鏈”企業(yè)培育支持計(jì)劃，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)作用，以出臺(tái)“雙鏈”專項(xiàng)政策、組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、搭建產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)等方式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游的協(xié)同，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。依托臻和生物、知原藥業(yè)等鏈主企業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、美妝產(chǎn)業(yè)園、合成生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建“龍頭帶動(dòng)、配套跟進(jìn)、整鏈融合”的集群式發(fā)展格局。

突出科產(chǎn)融合，激活高質(zhì)量發(fā)展引擎。以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)需求牽引技術(shù)突破，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。攻關(guān)核心技術(shù)。圍繞“四新四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，完善“企業(yè)出題、院所出智、協(xié)同破題”的創(chuàng)新機(jī)制，讓更多科研成果走出實(shí)驗(yàn)室、走上生產(chǎn)線。引導(dǎo)在地大院大所強(qiáng)化“研究面向產(chǎn)業(yè)、成果賦能企業(yè)”的運(yùn)營(yíng)理念，主動(dòng)承接科技重大攻關(guān)和前沿技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，極電光能、拉普拉斯（無(wú)錫）半導(dǎo)體獲得國(guó)家級(jí)“可再生能源技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)立項(xiàng)。促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)與清華大學(xué)、上海交大、湖南大學(xué)、中科院等大院大所的戰(zhàn)略合作，與南京大學(xué)合作成立“無(wú)錫合成生物未來(lái)科學(xué)中心”。深入開(kāi)展“清錫未來(lái)”系列品牌活動(dòng)，拓展“1（一項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研深度融合專項(xiàng)基金）+1（一支職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍）+2（本地外地雙飛地）”校地合作新模式，推動(dòng)基礎(chǔ)研究“最先一公里”和成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)應(yīng)用“最后一公里”有機(jī)銜接。壯大產(chǎn)業(yè)矩陣。實(shí)施龍頭企業(yè)培優(yōu)行動(dòng)，“一企一組一策”量身定制戰(zhàn)略級(jí)創(chuàng)新發(fā)展方案，帆軟軟件、吉姆西半導(dǎo)體新晉中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)。制定出臺(tái)《錫山區(qū)加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，緊盯氫能和新型儲(chǔ)能、人形機(jī)器人、細(xì)胞基因和合成生物等3個(gè)主導(dǎo)型未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育量子科技、元宇宙等一批前沿型未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“3+N”未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

突出要素保障，營(yíng)造高水平科創(chuàng)生態(tài)。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求和創(chuàng)新規(guī)律，推動(dòng)各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，形成吸引產(chǎn)業(yè)集聚的“磁場(chǎng)效應(yīng)”。增強(qiáng)政策“支撐力”。出臺(tái)“科創(chuàng)18條”，涉及打造科創(chuàng)平臺(tái)、引育優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)、科創(chuàng)載體建設(shè)運(yùn)營(yíng)等五個(gè)方面，為科技創(chuàng)新提供政策支持和制度保障。積極做好政策宣傳解讀和申報(bào)指導(dǎo)，“一對(duì)一”為140余家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)直達(dá)快享、應(yīng)享盡享。加強(qiáng)政策全生命周期管理，深化推進(jìn)政策效果“后評(píng)估”工作，滾動(dòng)研發(fā)更加適配企業(yè)需求的增量政策，讓政策效用最大化。增強(qiáng)金融“保障力”。堅(jiān)持金融資本、社會(huì)資本、政府基金有機(jī)融合，發(fā)揮天使基金引導(dǎo)作用，用好“蘇科貸”“錫科貸”等金融工具，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，形成“基金加載體、孵化加投資”新型運(yùn)作模式。加快科技型企業(yè)上市步伐，支持企業(yè)登陸資本市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，目前全區(qū)上市公司達(dá)到24家，其中高新技術(shù)企業(yè)占比超過(guò)80%。增強(qiáng)人才“吸附力”。實(shí)施“錫山英才計(jì)劃”3.0，深化人才評(píng)審、認(rèn)定、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度改革，落實(shí)一線城市重點(diǎn)人才免評(píng)認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金自主分配等措施，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)，去年連城凱克斯入選首批省人才攻關(guān)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)無(wú)錫市博士后科研工作站考核“十連冠”。構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+項(xiàng)目+人才+金融”的人才引育工作模式，做強(qiáng)長(zhǎng)三角（無(wú)錫）國(guó)際人才港的聚才功能，打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的人才生態(tài)，讓人才在錫山引得來(lái)、留得住、用得好，加快打造長(zhǎng)三角重要的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地和一流的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。

（作者系中共無(wú)錫市錫山區(qū)委書記、錫山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書記） 責(zé)任編輯：冷超