發揮走紅熱效應　推動天水大發展

天水麻辣燙的出圈走紅有力帶動了全市經濟社會發展，特別是文旅經濟的“井噴式”增長。據統計，天水市自3月1日至“五一”假期結束累計接待游客1338.17萬人次，游客花費達76.95億元，同比分別增長35.69％和36.52％。全網涉及“甘肅天水麻辣燙”相關短視頻和信息共56萬余條，總點擊播放量366.6億次，點贊量33.97億次，互動評論量24.8億次。

天水新晉為網紅城市后，為當地發展帶來無限生機活力，但也考驗著當地的服務能力和治理水平，不可避免地暴露出市政基礎設施不完善、公共服務功能不健全、景區通達條件不理想、住宿接待床位緊張、城市環境衛生不盡如人意、市場監管水平不高等短板弱項。

甘肅省委省政府十分關心支持天水發展。2024年5月10至11日，省委書記、省人大常委會主任胡昌升在天水調研時提出了“打造西部先進制造業集聚區、世界知名旅游目的地、現代山地特色農業示范區、隴東南區域現代化中心城市、西部生態文明先行區”的目標定位。天水市要乘著出圈走紅的“春風”，發揮走紅效應，錨定目標，堅定信心，重新審視市情，完善發展思路，強化工作舉措，在推動高質量發展上開創新局面、在區域中心城市建設上邁出新步伐，奮力譜寫中國式現代化天水實踐新篇章。

一、加力特色發掘塑造，持續擴大對外影響力

特色是一座城市的特質和靈魂，是持續發展的關鍵因素。不斷鞏固彰顯現有特色，深入發掘培育潛在特色，是塑造城市魅力、擴大對外影響力的重要舉措。

一是彰顯城市特色。經過多年發展變遷和改革開放，天水形成了區位交通條件優越、歷史文化底蘊厚重、氣候生態環境優良、文化旅游資源富集、裝備制造基礎雄厚、農林特產品質獨特、科教人才資源豐富等諸多特色優勢。要接續奮斗，固本培元，煥發活力，順應新環境新形勢，充分彰顯現有特色優勢，深入發掘潛在的特色優勢，把特色優勢打造成為引人注目的“高級顏值”。

二是擦亮城市名片。近年來，天水市相繼榮獲“中國歷史文化名城”“中國優秀旅游城市”“中國金融生態城市”“國家商標戰略實施示范城市”“全國循環農業示范市”“全國科教興市先進城市”“全國雙擁模范城”“全國社會治安優秀地市”“全國智慧城市試點城市”“中國（天水）跨境電子商務綜合試驗區”“全國海綿城市示范城市”等榮譽稱號，正在積極創建全國文明城市、全國森林城市、國家生態文明建設示范城市、全國質量強市示范城市。下一步要苦練內功，外樹形象，內外兼修，持續保持贏得的城市名片，奮力爭取正在創建的城市名片，把城市名片打造成為閃閃發光的“金字招牌”。

三是培育知名品牌。天水市堅持質量強市戰略，積極推進質量變革、品牌培育，品牌建設取得顯著成就。目前，全市擁有有效商標注冊量15009件，其中中國馳名商標17件；地理標志證明商標18件，地理標志保護產品5個；中國名牌產品1個，甘肅省名牌產品67個；有效發明專利擁有量488件。下一步要堅持標準引領，推進品質升級，強化產品營銷，加快區域特色品牌培育，引導企業打造自主品牌，加強品牌標準體系建設，推動“天水產品”向“天水品牌”轉變，培育打造更多馳名中外的“知名品牌”。

二、加力文旅融合發展，持續增強游客吸引力

推動文旅融合發展是建設文旅強市的重要舉措，是提高城市人氣指數和旅游熱度的重要途徑。要認真貫徹落實黨的二十大提出的“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展”方針，多維推進文旅深度融合，強化文旅發展要素保障，助推文旅產業高質量發展。

一是探索發展路徑。借鑒國內發達地區文旅融合發展成功做法，天水市要走好五條路徑：堅持“文化搭臺、旅游唱戲”的思路，走資源融合、文旅共建的路子；堅持主動出圈、跨界聯姻的格局，走業態融合、多業興旺的路子；堅持完善鏈條、補齊短板的思維，走要素融合、提升服務的路子；堅持引客入天、組團外出的胸懷，走市場融合、開放合作的路子；堅持破除藩籬、攜手聯合的策略，走產品融合、客源共享的路子。

二是創新發展模式。根據國內外文旅產業發展趨勢，立足天水文旅發展現狀特征，推動全市文旅融合發展，要堅持推行四種模式：以文塑旅，“旅游+文化”模式——推動旅游與文化元素融合、旅游與公共文化融合、旅游與公共文化服務融合、旅游與文化產品融合。以旅彰文，“文化+旅游”模式——加強文化場所旅游開發利用、文物保護開發利用、非物質文化遺產旅游開發利用、文化藝術活動旅游開發。文旅共生，“文旅+”模式——加快文旅產業與其他產業融合發展、打造不同空間文旅場景、聚合流行元素。文旅共建，一體化發展模式——打造文化和旅游融合IP、“沉浸式”文旅融合產品，形成兩者共生共榮、共建共享的水乳交融狀態。

三是強化服務保障。聚焦“吃”，餐飲業要提升品質，塑造品牌。大力挖掘天水文化傳統特色美食，發展地域美食文化，形成天水餐飲“名菜”；鼓勵品牌連鎖經營，豐富特色餐飲品牌，逐步形成天水餐飲“名牌”；做精高端餐飲店、做強中端餐飲店、做好大眾化餐飲店，進而形成一批天水餐飲“名店”，持續增強全市餐飲行業的韌性和潛力，更好滿足游客的飲食需求。聚焦“住”，住宿業要挖掘潛力，擴大供給。現有住宿條件要全面改造升級，提高服務水平；規劃立項的星級酒店項目要加快建設進度，及早建成運營；各類培訓中心要按照平急兩用原則，進行標準化改造，提升接待水平；鄉村旅游、休閑旅游聚集地要大力發展民宿，形成多層次、分眾化住宿體系，不斷滿足游客住宿需求。聚焦“行”，交通業要聯點成線，方便快捷。打通各景區之間的道路，建設覆蓋全域、支撐城鄉、形成環線的現代旅游交通網絡；開通公共交通線路，投放公交車輛，方便游客出行；探索發展低空經濟，在麥積山景區幾大景點之間開辟低空航線，運營“空中大巴”，開展觀光旅游及應急救援。

四是講好文旅故事。組織拍攝高水平宣傳片。組織專業團隊，運用先進的拍攝手段和高超的制作技術，分別拍攝市縣區和旅游景區景點短視頻宣傳片，及時推送到主流媒體和各個網絡社交平臺及城市公共場所、旅游景區景點并反復播放，讓旅游景區景點家喻戶曉、人人皆知。修訂完善高質量解說詞。組織文旅專家、文化學者，通過深入景點考察、挖掘史料傳說、走訪座談研討等形式，對目前的解說詞進行充實完善，讓景區景點通過解說深入人心、抵達心靈。培養訓練高素質講解員。通過學習外地經驗、強化專業訓練、苦練解說本領等方式，加快提升專業技能水平，讓講解員個個能說會道、身手不凡。

三、加力產業轉型升級，持續提升核心競爭力

產業轉型升級是實現高質量發展的重要任務，是提升城市核心競爭力的根本措施。要聚焦“工業強市、產業興市”戰略目標，深入實施強工業和推進新型工業化行動，因地制宜發展新質生產力，統籌傳統產業“三化”改造、新興產業培育壯大、未來產業超前布局，加快建立以裝備制造業為主的現代化產業體系。

一是科技創新引領。牢牢抓住科技創新這個“牛鼻子”，開辟發展新賽道、增強發展新動能、塑造發展新優勢。強化企業科技創新主體地位，圍繞實施高新技術、高成長性、高附加值企業培育壯大行動，加快培育一批以高新技術為主的科技型企業，引進一批國內“專精特新”中小微企業、知名“小巨人”企業、隱形冠軍企業和制造業單項冠軍企業。充分發揮各類科技創新平臺的作用，加快產學研用協同創新，推動科技創新與產業創新深度融合，促進科技成果從實驗室走向生產一線，把科技創新“關鍵變量”轉化為產業轉型升級的“強勁能量”。

二是數字經濟賦能。加快培育智能化工廠、數字化車間，建設工業互聯網一體化園區。運用先進適用新技術對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條改造。積極推進中小企業“上云用數”“設備換芯”“生產換線”，深入實施人工轉機械、機械轉自動、單臺轉成套、數字轉智能工程，促進數字經濟與實體經濟深度融合，為產業轉型升級插上騰飛的“翅膀”。

三是綠色低碳轉型。積極引進先進綠色技術，加快推廣應用步伐，做大做強綠色制造業，大力發展綠色服務業，努力擴大綠色新型能源產業，培育形成綠色低碳產業鏈和供應鏈，著力建立綠色低碳循環經濟體系；加快形成科技含量高、環境污染少、資源能源消耗低的新興產業結構，實現生產過程清潔化、資源利用循環化、能源消耗低碳化、產品供給綠色化、產業結構高端化，推動產業向綠色低碳轉型。

四、加力區域開放合作，持續激發發展源動力

擴大對外開放、加強區域合作是實現高質量發展的必然要求，是城市現代化的動力源泉。要緊緊圍繞把天水建設成為區域中心城市的戰略目標，抓住共建“一帶一路”最大機遇，積極融入國家及甘肅區域發展戰略，不斷拓展區域合作，提高對外開放水平。

一是加強區域合作。全面落實甘肅省委省政府構建“一核三帶”區域發展格局部署，加強與平涼、慶陽、隴南三市的交流合作，加快共建隴東南經濟帶，著力打造甘肅經濟增長極。深入實施關中平原城市群建設《“十四五”實施方案》，加強三省十二市定期聯絡協商，積極推進關中平原城市群政務服務“跨省通辦”，促進區域一體發展、特色優勢互補、產業深度合作。密切與黃河流域沿線城市協作，建立區域生態聯防聯控機制，推進黃河流域生態保護與協同治理取得新成效。圍繞甘肅省與四川、重慶、海南、廣西等省際經濟社會發展合作協議重點領域，尋求切入點、找準發力點，積極融入成渝地區雙城經濟圈和西部陸海新通道。

二是大力招商引資。把招商引資作為高質量發展的“源頭活水”，深入實施“引大引強引頭部”行動，圍繞“14+1”產業鏈和現代服務業等領域強龍頭、補鏈條、聚集群，聚焦世界、央企、民企三個“500強”，主動對接京津冀、長三角、珠三角地區，強化產業招商引資，積極承接產業轉移。靠實責任目標，市級領導抓統籌，招商部門擔主責，駐外機構赴前沿，縣區政府打頭陣，各類園區當先鋒，形成統籌協同聯動良好局面。創新招商引資方式，強化節會招商、以商招商、科技招商、金融招商、駐點招商、平臺經濟招商和市場潛力招商，加快引進一批高技術、高成長性、高附加值企業。

三是打造開放平臺。高質量推進中國（天水）跨境電子商務綜合試驗區運營，持續舉辦跨境電商專場直播帶貨，擴大農特產品、手工藝品等海外知名度，壯大跨境電商市場主體規模，促進特色產業外向型發展。加快甘肅（天水）國際陸港基礎設施和保稅物流中心（B型）建設，爭取早日建成運營，提高開放平臺運營水平，增強外向型經濟增長動能。

四是融入“一帶一路”。加強與“一帶一路”沿線國家和地區貿易往來，深耕傳統市場，開拓新興市場，做大工業品、農特產品等靶向型產品和出口導向型產業規模，支持裝備制造、品牌產品出口，優化對外貿易結構。搶抓RCEP政策機遇，深化RCEP成員國間經貿合作，拓展東南亞國家貿易往來，鞏固與日本、韓國、新加坡等主要貿易國的貿易規模，努力實現出口商品種類擴面增量，帶動出口增長，促進外向型經濟高質量發展。

五、加力環境綜合整治，持續提高城市吸附力

環境是一個城市對外開放的窗口、文明進步的標志，事關城市形象、民生福祉和未來發展。要按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”評價體系標準，在全市開展城市環境綜合整治行動，營造清潔、整齊、優美和宜居、宜業、宜游、宜養的城市環境，強力提升城市的吸附力。

一是完善基礎設施。堅持東西延伸、兩區相向、南北拓展、新城帶動、舊城更新，不斷拓延城區空間，提升核心功能，建設天水都市圈。加快天水至隴南鐵路、連接西部陸海新通道高鐵干線、天水機場遷建、有軌電車二期等重大交通項目建設，形成以公路、鐵路、民航為重點的立體交通網絡，打造天水與周邊城市“123小時”交通圈，構筑區域交通樞紐。有序推進城市更新，逐步改造一批老舊小區、老舊工廠、老舊街區，打通斷頭路，提高路網密度，新建一批人行過街天橋，統籌建設城市地下綜合管廊，完善供水、供電、供熱、供氣、垃圾、污水、公共停車場和便民市場等配套設施。

二是改善生態環境。堅持山水林田湖草一體化保護和系統化治理，協同推進降碳、排污、擴綠、增面。大力開展國土綠化行動，實施城區綠化景觀、南北兩山、森林公園改造提升等工程，建設一批體育公園、社區公園、街頭游園、綠道綠廊等生態休閑場所，把天水創建成為國家森林城市。深入推進污染防治，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰，持續推進節能降耗和資源保護，把天水創建成為全國生態文明建設示范市和“無廢”城市。

三是提升城市品位。牢固樹立“一流定位”“精致城市”理念，堅持建管并重，提升居民素質，創新常態化長效化法治化城市管理機制，協同開展精細管理、文明執法、優質服務。管控好建筑風貌。創新城市設計理念，注重特色要素識別，突出建筑高度控制、色彩選擇、風格引導，堅持生態底色，推廣綠色建筑，打造具有現代氣息和文化特色的城市“天際線”，彰顯城市魅力。保持好人文氣息。落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”方針，深入挖掘天水歷史文化的時代內涵，推進歷史文化名城名街名鎮名村保護與開發利用，彰顯城市人文品格。維護好市容市貌。鍥而不舍、久久為功、綜合施策、持續用力，全方位、立體化、全天候整治市容市貌，保持干凈清潔的本色，維護井井有條的秩序，創造優美舒適的環境，讓城市更加美麗、讓生活更加美好。