深挖市校合作“富礦” 做好產(chǎn)才融合文章

高層次人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力還不夠，人才政策性獎(jiǎng)補(bǔ)資金需進(jìn)一步加大等。

習(xí)近平總書記多次指出，國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才，要堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。近年來，隨州市立足特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施市校合作計(jì)劃，積極推進(jìn)產(chǎn)才深度融合，努力實(shí)現(xiàn)人才增量提質(zhì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良性循環(huán)。

主要做法

（一）深入對(duì)接聯(lián)絡(luò)，緊缺人才加快集聚

1.積極開展雙向?qū)印Ｍ怀鲂枨髮?dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，組織工作專班深入產(chǎn)業(yè)一線大力宣傳人才科技相關(guān)政策舉措，幫助企業(yè)梳理人才結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，力求靶向聚焦、精準(zhǔn)發(fā)力。加強(qiáng)與高校對(duì)接，創(chuàng)新開展“隨愿之城、聚才之州”高校行活動(dòng)，持續(xù)增進(jìn)高校院所與企業(yè)間相互了解，做到人才與產(chǎn)業(yè)專業(yè)對(duì)口、人崗相適。近年來先后有2.5萬名高校大學(xué)生來隨實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，2.2萬名高校畢業(yè)生來隨就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2.大力推行柔性引才。堅(jiān)持柔性引才理念，聚焦“2236”特色產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，積極對(duì)接爭(zhēng)取“專業(yè)人才智匯基層”等省級(jí)專項(xiàng)選派專家146名來隨服務(wù)。通過市級(jí)“科技副總計(jì)劃”“揭榜掛帥”、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等形式，靈活引進(jìn)810余名各類專家人才。如國家“萬人計(jì)劃”專家、中南民族大學(xué)梅之南教授，10多年來幫助研發(fā)投產(chǎn)多個(gè)品種新藥，實(shí)現(xiàn)銷售收入2000多萬元，創(chuàng)利稅近800萬元。

3.創(chuàng)新開展“公聘民用”。出臺(tái)“公聘民用”引才辦法、高層次人才“編制池”管理細(xì)則，注冊(cè)成立縣有國企性質(zhì)的隨智產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（隨州）有限公司，探索推進(jìn)以國企身份、事業(yè)編制支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)引才用才新路徑，“公聘民用”引進(jìn)人才在非公企業(yè)服務(wù)滿1年的，按年薪30%的標(biāo)準(zhǔn)給予個(gè)人一次性生活補(bǔ)貼；其中博士或正高級(jí)職稱專技人才還可使用專項(xiàng)事業(yè)編制。

（二）突出以用為本，融合成效不斷提升

1.合作共建創(chuàng)新平臺(tái)。支持企業(yè)依托高校院所智力資源、立足優(yōu)勢(shì)自建創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新建的省級(jí)以上平臺(tái)，一次性給予10萬—300萬元獎(jiǎng)勵(lì)；創(chuàng)建工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等省級(jí)以上各類人才創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)190余家，其中國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、博士后科研工作站4家，全市建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上企業(yè)占比由“十二五”末的8%提升到27%。同時(shí)，打造特色產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)，組建湖北省專汽研究院、隨州·武漢理工大學(xué)工業(yè)研究院，成立湖北省首批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)——湖北省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，近年來服務(wù)企業(yè)近百家，為企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果20余項(xiàng)，提升產(chǎn)值超過3億元。

2.大力推進(jìn)項(xiàng)目合作。發(fā)揮智力資源優(yōu)勢(shì)和用人單位主體作用，大力開展項(xiàng)目合作和成果轉(zhuǎn)化。近3年來通過市校合作，為全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)解決技術(shù)難題450余個(gè)，促成科技成果轉(zhuǎn)化200余項(xiàng)，達(dá)成項(xiàng)目協(xié)議數(shù)150余個(gè)、協(xié)議金額超過2億元。如湖北犇星新材料公司與武漢科技大學(xué)簽下1.5億元高性能負(fù)極材料技術(shù)交易大單，打破全省校企合作紀(jì)錄。

3.夯實(shí)重點(diǎn)人才隊(duì)伍。統(tǒng)籌開展“三大行動(dòng)”，健全“見苗澆水、精準(zhǔn)滴灌”式人才培養(yǎng)體系。開展企業(yè)發(fā)展“掌舵人”成長支持行動(dòng)，組織重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴發(fā)達(dá)地區(qū)、知名高校和大型企業(yè)考察研修，累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)家學(xué)員超過1100人次，其中2人成長為國家“萬人計(jì)劃”專家。開展鄉(xiāng)村振興“帶頭人”培育行動(dòng)，創(chuàng)辦“隨州香菇學(xué)院”，為香菇特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)輸送人才；持續(xù)推進(jìn)“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”，招錄農(nóng)村學(xué)員524名，建設(shè)農(nóng)村實(shí)用人才“雙創(chuàng)雙帶”示范基地24個(gè)，助力鄉(xiāng)村振興。開展專業(yè)技能“排頭兵”提質(zhì)行動(dòng)，全面推進(jìn)“企業(yè)+大專院校”訂單培養(yǎng)和新型學(xué)徒制，“訂單式”培育各類產(chǎn)業(yè)人才1.7萬余人次、新型學(xué)徒制培養(yǎng)16萬余人次，發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金1.6億余元。

（三）完善機(jī)制保障，發(fā)展生態(tài)持續(xù)優(yōu)化

1.健全政策支持體系。加強(qiáng)制度頂層設(shè)計(jì)，近年來先后研究制定急需緊缺高層次人才引進(jìn)辦法、炎帝人才支持計(jì)劃等文件，建立人才收入補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，構(gòu)筑全市人才和科技創(chuàng)新政策體系，特別是2022年對(duì)支持政策進(jìn)行全面升級(jí)。出臺(tái)《關(guān)于深化炎帝人才支持計(jì)劃加快打造具有比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域性人才中心和創(chuàng)新高地若干措施》，提出16條“真金白銀”政策措施，累計(jì)發(fā)放引才補(bǔ)貼、人才生活補(bǔ)貼等政策性獎(jiǎng)補(bǔ)資金2600余萬元，惠及全市180余家特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)用人單位。

2.實(shí)施績(jī)效評(píng)估考核。制定創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行績(jī)效評(píng)估辦法，每?jī)赡陮?duì)全市各類創(chuàng)新平臺(tái)開展一次運(yùn)行績(jī)效考核評(píng)估，定向破解企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)“重建輕管”問題。對(duì)成效顯著的優(yōu)秀平臺(tái)給予5萬—20萬元資助，對(duì)差評(píng)平臺(tái)，取消當(dāng)年享受相關(guān)人才和科技支持政策的資格，促進(jìn)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，提高平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)選派專家服務(wù)企業(yè)績(jī)效管理，服務(wù)期內(nèi)定期組織考核，對(duì)獲評(píng)優(yōu)秀等次的企業(yè)一次性補(bǔ)助5萬元。近年來為創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)發(fā)放各類財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金累計(jì)超過1100萬元。

3.做實(shí)人才精細(xì)服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)“酒店式服務(wù)區(qū)、度假式工作站、科研轉(zhuǎn)化集聚地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保護(hù)區(qū)”建設(shè)，深入開展“人才服務(wù)周”等活動(dòng)，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)銜一批“重點(diǎn)人才實(shí)事項(xiàng)目清單”，主動(dòng)為人才解決“急難愁盼”問題。落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，每年遴選30名優(yōu)秀人才代表休假療養(yǎng)，對(duì)200余名各領(lǐng)域高層次人才開展慰問和體檢；建立人才子女入學(xué)服務(wù)機(jī)制，僅2023年就協(xié)調(diào)保障190余名人才子女順利入學(xué)；打造多層次人才安居保障體系，籌資3.7億元，啟動(dòng)591套人才公寓示范點(diǎn)建設(shè)。

經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）推進(jìn)產(chǎn)才深度融合，凝聚合力是基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨管人才的原則，完善以市校合作促產(chǎn)才融合的組織體系和工作機(jī)制，整合行業(yè)部門、第三方經(jīng)營主體等各方資源力量；激發(fā)高校院所、企業(yè)等主體積極性，促進(jìn)他們圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)需求做好人才引育、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等工作，形成相向而行、合作共贏的良好局面。

（二）推進(jìn)產(chǎn)才深度融合，雙向?qū)邮侵攸c(diǎn)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全面梳理本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和人才技術(shù)需求，做到心中有數(shù)、有的放矢；按照“缺什么補(bǔ)什么，要什么談什么”的原則，以地方產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接高校學(xué)科鏈，以地方創(chuàng)新鏈對(duì)接高校人才鏈，推動(dòng)地方產(chǎn)才需求與高校人才成果耦合匹配，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)才深度融合、雙向賦能。

（三）推進(jìn)產(chǎn)才深度融合，考核激勵(lì)是關(guān)鍵。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)專家人才考核，通過選樹優(yōu)秀人才典型、給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)等多種方式，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情；強(qiáng)化對(duì)用人單位的考核，促進(jìn)和激勵(lì)其發(fā)揮主體作用，增強(qiáng)對(duì)接專家、合作攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動(dòng)性，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）推進(jìn)產(chǎn)才深度融合，優(yōu)化服務(wù)是保障。突出以人為本，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，健全支持市校合作和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策舉措，持續(xù)完善人才“引育用留”全鏈條服務(wù)保障；強(qiáng)化個(gè)性服務(wù)，以“我為人才辦實(shí)事”等活動(dòng)為抓手，及時(shí)解決人才子女入學(xué)、住房安居、婚戀交友等關(guān)鍵“小事”，通過創(chuàng)優(yōu)人才生活環(huán)境營造良好的市校合作生態(tài)，更好推進(jìn)以產(chǎn)聚才、以才促產(chǎn)、產(chǎn)才融合。

（作者單位：隨州市委組織部）