鄧小平是如何抓保密工作的

中國共產黨自誕生起就高度重視保密工作。中共一大通過的《中國共產黨綱領》規定：在黨處于秘密狀態時，黨的重要主張和黨員身份應當保守秘密。此后，保密工作成為一代又一代中國共產黨人重中之重的工作內容和工作原則之一。正是因為一代又一代中國共產黨人堅持真理、對黨忠誠、嚴格執行黨的紀律、嚴守黨的秘密，才推進了中國共產黨茁壯成長并領導中國人民取得了輝煌成就。本文通過對黨的史料和文獻的梳理和分析，向讀者介紹偉大的馬克思主義者、無產階級革命家鄧小平是如何抓保密工作的，這無疑是一件很有現實意義的事情。

“本戰役保障全靠秘密”

自投身革命之后，鄧小平便“已打定主意，更堅決地把我的身子交給我們的黨，交給本階級。從此以后，我愿意絕對地受黨的訓練，聽黨的指揮，始終為無產階級的利益而爭斗”。在長期的革命歲月里，鄧小平早就練就了堅持真理、對黨忠誠、嚴格執行黨的紀律、嚴守黨的秘密的革命精神和品格。無論在戰爭年代還是在和平建設時期，他的這一革命精神和品格都得到了充分的彰顯。

在戰爭年代，保密工作的好壞直接關系到戰斗、戰役乃至戰爭的勝負，因此，鄧小平高度重視保密工作。1938年1月5日，鄧小平被中共中央軍委任命為八路軍129師政治委員，保密工作是其重中之重的工作內容之一。他所發出的各種命令和指示就是極好的證明。1940年2月3日，鄧小平和八路軍129師師長劉伯承向各作戰部隊下達關于瓦解石友三頑軍的指示電，明確指出了諸如“找出一切線索如家屬會等，動搖其對我作戰決心”“找出進步分子舉行抗日武裝起義，響應我之進攻”“組織地方黨員領導民眾作內應，在我進攻緊急時，放爆竹與騷亂，在敵軍退卻時繳槍”等具體措施，指示電特別強調“以上各項工作均須于我進攻前行之，但不可過早，致泄軍機”。

“百團大戰”就是在高度保密狀態下發起的，這從鄧小平簽發的一份份命令和指示中可以得到證明。1940年7月22日，鄧小平和劉伯承等人收到八路軍總指揮朱德、副總指揮彭德懷發來的電報：為打擊敵之“囚籠政策”，打破敵進犯西安之企圖，爭取華北戰局更有利的發展，決定大舉破正太路。確定這次戰役的目的是徹底破壞正太路，截斷該線交通，同時對其他各重要鐵道線，特別是平漢線、同蒲線，亦進行有計劃的總破襲。規定晉察冀軍區、120師、129師直接參加這個戰役的兵力，總共是22至24個步兵團，另有總部炮兵團大部及工兵一部。當天，鄧小平和劉伯承致電38551dc106eca332b5e37ac929ad45ebd56旅，下達關于準備進行正太戰役的指示：我軍決集大軍進行正太戰役，求徹底毀滅該鐵路。本師指定386旅、385旅、新10旅、決1縱各兩個團共八個團進行本戰役。7月26日，鄧小平和劉伯承致電386旅旅長陳賡等人：“正太戰役決推遲至8月20日進行。你們要在10日才動。望仍加緊秘密準備，不放松整訓?！?月6日，鄧小平和劉伯承致電集總（指國民革命軍第十八集團軍總部），報告破擊平漢路的部署，其中指出：“……六、我師在兵工部筑路之四個工兵連，請令立即開始休整，并請令從兵工工人中抽出一百二十人組織四個排分附于四個連中。請令各工人隨帶破壞工具并請撥出炮兵三連，一路去均注意保密……”8月12日，鄧小平和劉伯承致電陳賡等人：“本戰役保障全靠秘密，望在過白晉路時留太岳部隊之一個團，覓正面的不斷夾路破襲、偵察?！?月20日，華北八路軍破襲正太路戰役按預定計劃開始，至12月5日結束。戰役初期出動兵力30個團，后陸續增加到105個團，史稱“百團大戰”。

“百團大戰”打出了共產黨領導的敵后抗日軍民的聲威，振奮了全國軍民爭取抗戰勝利的信心?！鞍賵F大戰”之所以成功，重要原因之一是鄧小平等人參與領導的保密工作成功。

“不得抄入日記本內”

戰爭期間，機要工作發揮著至關重要的作用，一旦疏忽甚至泄密，就會造成極其嚴重的損失和后果。因此，鄧小平對于機要工作人員的可靠性以及政治和業務素質極為重視。在鄧小平等人的領導下，129師對機要工作人員進行了嚴格的審查和清理。1943年4月1日，鄧小平和劉伯承向各軍區、軍分區發出關于機要工作中存在的問題及改進辦法的電令。電令要求各級首長應重新審查機要人員，將不適宜從事機要工作者調出，因文化程度低的送延安訓練。機要人員從軍區各單位挑選出的忠勇可靠及優秀的青年黨員中選擇，集中訓練見習兩個月，方能正式做機要工作。

雖然置身于動蕩而嚴酷的戰爭環境，129師仍然堅持對機要工作人員進行嚴格的教育和培訓，命令所屬各部選派學員參加培訓教育。1941年5月28日，鄧小平和劉伯承致電新10旅、冀南軍區、太岳軍區，告之“師無線電訓練隊第六期即將開始”、“各部選送學員的數目和條件”以及開課時間。1943年，鄧小平為129師機要科編印的《機要工作手冊》題詞：“大家要為黨負責，為革命負責。力求進步，力求革新。加強政治文化學習，提高黨性鍛煉。把我們的機要工作永遠向前推進，始終為機要，保護機要就是保護我黨我軍的生命，所有同志必須愉快地擔負起這個光榮的責任。”鄧小平的題詞給抗日戰爭時期129師機要工作人員以莫大的鼓勵和鞭策。

129師對通信聯絡制定了嚴格的規則。1941年3月28日，針對日偽軍及國民黨頑固派以各種方法竊取我電臺密碼的情況，鄧小平和劉伯承致電薄一波，下達如下指示：太岳應設立戰報臺，與機密臺分開。政府電臺不與軍隊電臺混淆，在政府電臺未單獨通報以前，來往電文一律經戰報臺代轉。準備把太岳電臺分兩部，一部通各軍分區的電臺，一部通野戰軍各旅及集總與師。5月7日，鄧小平和劉伯承致電冀南軍區，對冀南軍區臺轉黨政電報作出具體規定：“（一）原則上應建立完善的黨政各自系統的交通網，并使用秘密通信方法，一般指示文件、報告不能用電臺發，因這是最危險的。（二）只有帶時間性不能不用電臺發的指示、報告才可交軍分區臺轉。（三）軍區、軍分區訂出專用密碼本兩本，一本為黨，一本為政府。黨政系統密碼本絕對不能與軍事系統密碼本混淆。”8月10日，鄧小平和劉伯承致電冀南軍區、太岳軍區、新1旅、新4旅、385旅、386旅、新10旅，對徹底執行機要規則和絕對保守我黨軍事秘密作出具體規定。11月23日，鄧小平和劉伯承等人致電中共中央軍委：“我們在晉察冀、太岳反‘掃蕩’之后，曾于10月16日給各兵團發出反‘掃蕩’的戰略指示，簡報如下：……第四，通信聯絡除對原有組織嚴加整理外，各電臺應該約定時間或隨時通報。一到作戰緊張，只準發緊急的作戰電報，糾正過去無理由的只發報不收報之行為。……”1942年9月28日，鄧小平和劉伯承等人發布《秘密情報通信所組織與工作條例》。

鄧小平一貫重視加強對機要工作的領導。1941年1月14日，鄧小平和劉伯承致電八路軍129師新編第4旅旅長徐深吉等人，向即將出動華中執行新任務的新4旅提出幾點要求，其中特別要求新4旅以后要切實加強對電臺和機要保密工作的領導：“應切實與師聯絡，加強機要股和電臺的領導”，“以保證師能隨時給以指導”。

出于對機要保密的考慮和重視，鄧小平對于電報的管理也有極其嚴格的要求和原則。1941年1月12日，鄧小平和劉伯承致電新4旅，指示將“所存電報由深吉親手燒毀，不得抄入日記本內”，并要求“今后電報隨看隨燒，重要者摘記”。

129師還重視推廣、踐行成功的機要工作經驗。1942年10月23日，鄧小平和劉伯承等人致電陳賡以及新四軍獨立旅政治委員羅華生，介紹冀南軍區10月12日在棗南突破敵人合圍的經驗：設立各電臺間的專門聯絡，迅速及時通報敵人情況，縮短轉報時間，爭取了主動。

“一到宿營地，立即派便衣封鎖消息路口”

1941年10月6日，日軍開始先后向太岳、太行根據地進行秋季大“掃蕩”。此次日軍“掃蕩”的戰術特點是：“敵先頭部隊偽裝我軍，使我不易判斷識別，且以便衣接近我軍，甚至繞小道深入我內地活動，如被我發覺射擊時，也不還擊，待其主力趕到后再行向我攻擊”；“敵估計我能轉移的地方加以嚴密封鎖”；“行動秘密，動作突然，聲東擊西”；“封鎖嚴密，縱深配備，反復合擊”。針對日軍的這種戰術特點，10月16日，鄧小平和劉伯承等人致電各兵團首長并報毛澤東、朱德、王稼祥、葉劍英、彭德懷、左權，提出相應對策：“我們應適時轉移，不能過早或過遲。過早暴露企圖，過遲遭敵合擊”，“我們的物資應分散藏在沒有住過隊伍及可能避開作戰之地區，最好是在群眾工作有基礎之地區”。10月23日，鄧小平和劉伯承主持召開太行軍區各旅、各軍分區干部會議，具體布置反“掃蕩”作戰。會議要求各級領導干部進一步建立和健全縣、區、村各級臨時指揮部，統一領導該地域內的游擊集團和其他力量作戰，加緊備戰演習，徹底空舍清野，以高度的警覺準備反“掃蕩”。

然而，盡管要求“以高度的警覺準備反‘掃蕩’”，在此次反“掃蕩”初期仍有不少部隊遭遇了敵人的襲擊，此外還有不少村莊民眾遭受敵人突然襲擊和包圍。其中，比較嚴重的一次是11月7日129師新10旅28團一個連在壽陽以南的石寺巖遭遇敵人襲擊，造成“我犧牲連級干部以下11人，被俘32人”。事后，鄧小平和劉伯承致電毛澤東、朱德、王稼祥、葉劍英、彭德懷、左權，報告此次遭敵襲擊的原因：“（一）事先沒有派出部隊接敵偵察、游擊，所以在敵人到達自己駐地附近處，已將村莊包圍起來時，始發覺敵人。（二）干部麻木，政治責任心薄弱，如對宿營地之地形研究不夠，不派出偵察員（僅設了一個外圍），得過且過，敷衍了事。（三）部隊混亂，失去指揮，撤退時亦沒有掩護部隊，以致人員、資料損失很大。（四）進入宿營地后不注意封鎖消息，漢奸告密引來敵人。”

上述原因中，“進入宿營地后不注意封鎖消息”，以致“漢奸告密引來敵人”，充分揭示了不注意保密造成的后果有多么慘痛，其教訓又是多么深刻。痛定思痛，此次遭襲事件發生兩天后，11月9日，鄧小平和劉伯承致電太行軍區一、三、四、六分區和六分校，深究不少部隊遭敵襲擊的原因后，“特再嚴格申令：（一）對當前之敵必須切實派小部隊接近游擊，將敵人切實監視起來。（二）在有敵情的情況下，夜間宿營必須切實加強警戒。（三）無論機關或部隊，均須指定一兩個緊急集合場。（四）各級臨時指揮部，應切實指揮各地民兵徹夜放哨”。

僅僅過了兩天之后，11月11日，鄧小平和劉伯承又一次致電386旅、新10旅、772團、7團、冀南軍區、太岳軍區，發出避免遭受敵人襲擊的補充指示：“（一）游動無定，不露動向，不久駐一地，不老走一條路，是避免受敵襲擊的最好辦法。（二）宿營警戒，以便衣擔任潛伏哨為宜，并在要點設立警報，如放火之類。在發現敵人時即行警報，以便游擊隊準備反襲擊或撤走。即使在民眾工作好的地方，也要派人幫助民眾偵察與警報。（三）宿營之前，只能派出便衣偵察，秘密偵察宿營地?！ㄋ模┮坏剿逘I地，立即派便衣封鎖消息路口，準進不準出，以防奸細報信于敵人?！焙茱@然，這些“補充指示”主要是針對夜間宿營強調的具體注意事項，其中“保密”是首要原則。

要實現有效的保密，就必須成功地揪出并制服敵人的間諜。1940年8月1日，鄧小平和劉伯承致電新10旅、太岳軍區、冀南軍區、新11旅等，分析敵人近期“掃蕩”的特點，對反“掃蕩”作出具體部署，其中第五項明確指出：“秘密從民眾中搜查敵人間諜，防其利用小無線電及自行車為敵報信?！?941年4月17日，鄧小平和劉伯承致電冀南軍區、太岳軍區、新10旅、新4旅，綜合敵人“掃蕩”太行軍區二分區及太岳區的特點，提出具體的戰術意見，其中第三條戰術意見是“嚴防諜探”。

“組織是絕對秘密的”

1941年3月31日，在出席中共中央北方局討論冀南工作的會議時，鄧小平在發言中就爭取偽軍反正工作強調指出了保密的重要性：“爭取偽軍不可急求反正，要選擇于我更有利的時機才反正，但暴露時應堅決反正。要切實保守秘密，不準記入日記本，不準知道的人太多，只能一二人知道，不準寫書面報告等。要建立專門組織，指定某人專門負責某個線索，但要由指導機關統一進行。”

鄧小平對敵占區的組織工作也提出了嚴格的保密要求：“在敵占區應是隱蔽精干政策，重質不重量。組織是絕對秘密的，采用過去白區黨的組織形式。在接敵區則應嚴格分開公開工作與秘密工作。確定黨的組織是秘密的，黨的小組不可有橫的關系，由支委會分工領導。做公開工作的同志，可設一小組，不與其他各組織發生關系。支部書記、副書記以一人領導公開小組，一人領導秘密小組，一切新發展的黨員，都應該是秘密的，不與原有黨員混合編小組。一切開會接頭方式，都要變更。如遇情況嚴重，存在困難時，公開同志應暫時退出，保存干部和黨員，不可蠻干。”

抗日戰爭時期，打入到敵人內部至關重要。鄧小平認為，“不能打入就談不到一切”，打入到敵占區群眾中去，打入到敵占城市中去，打入到偽軍偽組織中去，打入到黑團、幫會、土匪中去，打入到一切組織中去，而偽軍則是“目前打入的主要對象”。打入工作的任務在于長期埋伏，進行隱蔽的、巧妙的、謹慎的宣傳組織工作，積蓄力量，提高自己和革命者、抗日分子的地位，以待時機，配合反攻，適應革命的需要。因此，要成功地開展打入工作，就必須嚴守保密紀律，就必須善于掌握革命兩面政策的運用，善于進行公開工作和秘密工作的聯系?！爸劣诠┙o情報，應該是次要的，只能在不妨礙其基本任務與秘密條件下才可以去做，或只供給帶緊急性的特殊重要性的情報。尤其不可要求他們購買物資或向他們需索，以免易于暴露?！?/p>

革命兩面政策是以“非法”的對敵斗爭為主，但又必須善于充分地運用合法形式、合法地位來掩護配合，善于利用公開工作來掩護秘密工作，“否則，便談不上在敵占區進行對敵斗爭，或者陷于盲動而遭失敗”。鄧小平指出，在偽軍、上層偽政權中及半偽化的封建組織封建武裝中運用革命兩面政策時必須遵循以下原則：廣泛開展交朋友工作，取得同事、下級特別是上級的信任，以提高自己的地位，增加自己的活動條件。但在交朋友中要注意適合自己的身份，不可因此引起他人的嫉妒和猜疑；利用自己的地位，以非常隱蔽和巧妙的方法，進行宣傳組織工作，但不可操之過急。組織形式應是多種多樣不拘名義的，最好是用灰色的或敵人不注意的名稱，組織不宜大，以眾多的獨立的小組為宜?！魏螘r候都要注意秘密工作，善于隱蔽自己的面目。在環境于己不利時，或能夠增強自己地位時，甚至把革命的一面縮小到最低限度，也是允許的?？傊?，一切要從長期隱蔽、以待時機的利益著想。

“絲毫不容疏忽大意”

1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府宣告成立。新生的人民政權面臨的首要任務是建立和穩定社會經濟秩序，為恢復和發展生產事業提供安定的社會環境。而不甘心失敗的國民黨及其武裝力量在帝國主義支持和幫助下，把大批特務及正規軍遣散為匪，潛伏大陸，企圖東山再起。國民黨匪特竭力網羅反動分子，肆意刺探情報，組織各種暗殺、爆炸等破壞活動和反革命武裝暴動。1950年1月至10月，全國共發生妄圖顛覆新生政權的武裝暴動816起。當時，鄧小平主政的西南地區曾被匪特攻打、攻陷的縣城有100座以上。僅1950年，全國就有近4萬名干部和群眾積極分子慘遭匪特殺害。與此同時，新生人民政權的一些工作人員對保密工作警覺性不夠、保密意識不強，致使敵特很容易就將新生人民政權確定的一些措施等機密搞到手。

針對上述狀況，當時擔任中共中央西南局第一書記、西南軍區政治委員的鄧小平狠抓保密工作，反復要求政府和軍隊工作人員必須高度重視保密工作。1950年7月7日，鄧小平主持召開中共中央西南局常委辦公會議，研究決定成立西南保密委員會。一個星期之后，即7月14日，鄧小平為西南軍區司令部機要處編印的《機要工作》創刊號題詞：“今天的環境比過去更為復雜，保護我們的機密比過去任何時候更為重要。革命的勝利，很容易產生麻痹和疏忽，這就會給敵人以可乘之機，故應引起一切負責同志和機要干部的警惕。”10月18日，在西南軍政委員會第十次集體辦公會議上講話時，鄧小平指出：“根據最近的材料，我們政府所確定的每個措施，很容易被帝國主義和國民黨反動派搞到手。有許多措施，其中包括中央的和地方的，我們還沒有拿出去，敵人已經預先布置，煽動的口號已經出來了。比如物價問題，我們剛布置，煽動口號一下子就出來了?！?/p>

鄧小平切中肯綮地揭示了造成這種狀況的原因在于，“在這一年里”，“保密工作松懈了”，“無論各黨派、政府各部門、群眾團體，都有它一定的秘密性……有些事我們認為無關緊要，但被敵人知道后就有用，如我們的財經數字、工業建設計劃等，被敵人知道了，就可以估計我們的力量，了解我們的重點，從而進行破壞”。

鄧小平向政府各部門及其工作人員敲響保密警鐘：“現在美國、英國、蔣介石反動派聯合的特務機關，正在組織武裝暴動，組織暗殺，組織各種破壞。在美國特務指導下、在英國政府保護下開會，把香港作為特務機關根據地，派遣特務在我沿海邊界地方潛入活動，這一點我們的經驗不很多、警覺性不夠?！币虼?，鄧小平“提請我們各部門注意”，“保密是一個重要的問題”，“各部門首長對于這個問題尤應經常關注”。

與此同時，鄧小平要求各部門必須加強保密教育。各部門之所以必須加強保密教育，重要原因之一是一些工作人員保密警覺性不夠、保密意識不強、保密工作松懈，“過去中央頒布一個保守國家機密的指示，政府各部門、各黨派、軍民等都要進行教育”，“嚴格說起來，泄密不管自覺不自覺，都等于叛國行為。因為我們沒有保密習慣，要進行教育”。為什么不少同志沒有養成保密習慣呢？鄧小平指出：“過去在解放區，洋人、帝國主義的間諜很不容易進來，結果有的同志保密習慣很差，所以現在要進行教育?！备鞑块T之所以必須加強保密教育，重要原因之二是不甘心失敗的敵人在其公開的破壞活動失敗之后，已經加強了其隱蔽活動，采取更多的花樣進行陰謀破壞，所以鄧小平要求各部門“必須提高警惕，加強治安工作，加強檢察及法院工作，與特務間諜分子作堅強的斗爭”，“在工礦倉庫及一切經濟部門，必須認真防范反革命的破壞，因為這是當前特務匪徒進行破壞的主要方面之一”。鄧小平特別強調，“一切國家機關和軍事機關，都應認真進行保守國家機密與軍事機密的教育，建立嚴密制度，抓緊檢查，絲毫不容疏忽大意”。同時，“對黨外人士也要經常進行教育”，“各地應專門組織委員會經常提一提，紀律檢查委員會也以此為中心工作”。

鄧小平要求各部門必須拿出一套具體的辦法和措施來落實保密工作，并特別提到了周恩來曾叮囑過的一個有效辦法。周總理曾說，各部門要經常提醒工作人員注意，比如每一個消息應該有一個范圍，這樣消息走漏以后，就可去找這個范圍的人，如果沒有范圍就無法追究。鄧小平指出：“保密是全國大問題，現在已暴露了危險性。最主要的是，不要把參加會、看文件當作政治待遇，這樣知情的人就少，泄密可能性也就少了?！迸c此同時，鄧小平特別強調要對政府各部門工作人員進行審查，因為當時“在中央各機關和北京市機關里，經常發現有反革命標語，這就說明我們用的人有些不清楚，混進了一些反革命分子，而且不是個別的現象”，“所以這就聯系到一個問題，政府里面的工作人員一定要是人民營壘里面的，這是人民民主專政的一個重要問題”，“所以我們應該研究出一套辦法，包括人事問題，各部門對于工作人員要經常審查，哪些人是有保證的，哪些人是值得注意的。因為在我們政府里面不能說沒有反動分子，不然就不會發現那些反動標語”。

鄧小平在狠抓保密工作的同時，高度重視宣傳和發動群眾發現、揭露敵人的秘密破壞活動。1951年1月18日，鄧小平在西南區宣傳工作會議上講話時，針對當時宣傳工作不力及其負面影響指出：“我們不宣傳敵人就要宣傳。我們常常不能及時揭露反革命活動和敵人的許多新花樣。如重慶二十一廠，我們做了八九個月的工作，天天在搞人民民主專政，也抓特務，但就不宣傳一貫道是反革命組織，結果有600多工人參加一貫道。后來抓了一貫道的頭子，才揭穿了一貫道的陰謀。工人責怪我們‘為什么不早講？講了我們就不參加了。我們參加一貫道是為了拜菩薩’。這就是沒有宣傳的緣故。公安部門的同志認為，只要秘密偵察、逮捕、破案就完結了，不懂得及時揭露敵人的陰謀和花樣，特別是新花樣。又如在重慶的學校，特務三個兩個地搞秘密組織，公安部門知道，青年團知道，大家一句話都不講。為什么不把這些活動揭露出來呢？無論如何要告訴群眾這個道理：凡是在人民政府下面搞秘密組織都是反動的。這樣使群眾聽覺、視覺、嗅覺都靈敏起來，群眾的眼睛不就亮了嗎？”

在鄧小平等人的精心組織和堅強領導下，西南地區的保密工作首先從西南軍政委員會各機關各部門開始落實，逐級逐部門嚴格落實，一方面狠抓保密工作，另一方面又通過宣傳和發動群眾查找敵特的機密并揭露、粉碎敵特的陰謀，盤踞在西南地區的國民黨匪特的勢力及其活動日漸式微。

“成績越大，發明創造越多，越要藏一手”

在和平建設年代里，鄧小平仍然高度重視保密工作。根據中共中央決定，1952年7月下旬，鄧小平調至政務院工作。8月7日，中央人民政府任命鄧小平為政務院副總理。針對當時郵電部門的特殊重要性及政治領導薄弱、保密意識不強的情況，鄧小平精準施策。1953年5月2日，鄧小平將郵電部《關于執行〈中共中央關于清理郵電系統要害人員以確保黨和國家機密指示〉的決定（草案）》稿批報毛澤東并中央各領導人：“此件是經羅瑞卿詳細審改過的。我亦覺得可用。擬將其提到五月初的全國郵電局長會議上討論通過?！?月9日，鄧小平審改這一《決定（草案）》稿，并將文件名改為《政務院關于執行中共中央〈清理郵電系統要害人員以確保黨和國家機密指示〉的決定》。5月10日，鄧小平為中共中央起草批轉該件的電報。電報中指出：“全國郵電系統情況非常復雜，而該部門的政治領導又歷來薄弱，像清理要害人員這樣重大的政治工作，如果沒有各級黨委的就近領導和各級公安部門的就近幫助，是做不好的。因此，各級黨委應指定專人負責聯系郵電部門，明了其情況，并及時地給以具體的指導。至于該部門所需干部，亦望各地黨委按照實際情況予以可能的幫助?！边@里實際上明確指出了黨管保密工作的原則，黨是領導保密工作的主體。

1953年8月27日，鄧小平主持政務院會議，聽取并討論中央人民政府郵電部部長朱學范作的《關于郵電工作基本情況與一九五三年下半年工作部署的報告》。鄧小平在作總結講話時剖析了郵電部門以往犯錯誤的原因在于“工作脫離政治、脫離思想領導、脫離黨政的領導、關起門來辦事”，“直到現在，還有許多郵局和代辦所里存在著很多問題，拆信、拆匯票的現象還相當多”。鄧小平指出，郵電工作有兩個問題：一是保密，因為有許多東西要經過它；二是同人民的關系非常密切。“現在提出了這樣的方針：怎樣努力做一系列工作，既要做好保密工作，又要使人民滿意。這個方針是很重要的。”經過整改和教育，少數壞分子被清理，廣大郵電系統的干部群眾的政治覺悟和保密意識得以增強，“郵電系統的氣象已經與過去不同了”，“所有郵電部的同志和郵電系統14萬員工并沒有因受到了批評而降低積極性，相反，因為會議給大家指出了方向，大家的眼睛亮了，頭腦清了，愉快地工作，積極性反而提高了”。

鄧小平還特別重視我國科學技術成果的保密工作。1959年12月11日，鄧小平在主持中共中央書記處會議討論國家科委黨組《關于一九五九年科學技術發展計劃執行情況的初步總結和一九六○年計劃的報告》，談及對科學技術成果的保密問題時指出：“對科學技術成果要少報道，埋頭干幾年再說?！?960年5月5日，在主持中共中央書記處會議討論通過中共中央批轉公安部黨組《關于開展保密檢查運動加強保密工作問題的請示報告》的批語等文件時，鄧小平再次就科學技術成果保密問題提出要求：“我們現在有東西要保，也一定要保住。不僅尖端的要保住，發明創造也要保住?，F在刊物泄密很嚴重，主要是科學技術刊物。今后要負責人審稿。保密委員會要搞個班子，搞十幾個二十個政治可靠、懂得科學技術的干部，天天檢查找岔子。要抓住幾個典型例子，有的要開除黨籍，有的要追究刑事責任。今后保密工作要從嚴，每年搞兩次保密檢查。”鄧小平還專門就對外資料的保密問題明確提出了三條原則：“（一）人家的我們要，為社會主義、共產主義，理直氣壯地要。別人要我們的，也給，但只能走前門，不能走后門。（二）不要指望別人，要自力更生。（三）不論別人給的還是自己的都要保密?！?/p>

1966年2月19日，在參加中共中央政治局常委會會議聽取關于全國工業交通工作會議和全國工業交通政治工作會議的情況匯報時，鄧小平指出：“各大區的同志都在，地方報紙要注意，不要登新技術。有的外行人看不懂，內行人一看就懂了。成績越大，越要藏一手、留一手，只要內部不封鎖就行了，不必登報?！?月26日，在全國工業交通工作會議和全國工業交通政治工作會議上作報告時，鄧小平再一次就科學技術成果保密問題提出“要藏一手”：“一方面，說得太多了、太好了，不符合事實。我們才開始有點東西，還不多，還落后于發達的資本主義、修正主義國家許多年。另一方面，即使有了很多東西，藏一手也有好處。第一個五年計劃，我們把數字公布了，那時是學洋教條，說公布數字可以鼓士氣。不公布，就不能鼓士氣了？還是可以鼓的。科學技術，發明創造，也要藏一手，注意保密。為什么一定要登報？”“最近外國人已經在注意我們了，帝國主義已經開始警惕，原來準備賣給我們的設備不給了，可以簽訂的合同不簽了。我們腦子不可發熱。一是說多了不合事實，二是引起敵人注意?！编囆∑教嵝雅c會者們注意，這次會議結束之后，大家的勁頭會更大，成績會更大，發明創造會更多，而“成績越大，發明創造越多，越要藏一手”。

重視從國家法律和法治層面加強保密工作

在改革開放年代，鄧小平一如既往地重視保密工作，這一時期他更重視從國家的法律和法治層面加強保密工作。1979年6月30日，鄧小平同意全國人大法案委員會主任委員彭真和全國人大法案委員會副主任委員胡喬木對《刑事訴訟法》中涉及國家機密案件等兩個規定的修改意見。1982年2月17日上午，在同彭真、胡喬木、鄧力群談及對《中華人民共和國憲法修改草案（討論稿）》的意見時，鄧小平指出：從1954年到現在，原來憲法已有近30年了，新的憲法要給人面貌一新的感覺。他還特意強調“保護國家名譽、保守國家機密要單獨設一條。現在許多人一到香港、國外，什么話都說，憲法里要專門有一條講這個問題”。同年12月4日，第五屆全國人民代表大會第五次會議通過了《中華人民共和國憲法》，其中第二章“公民的基本權利和義務”第五十三條規定：“中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德。”第五十四條規定：“中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。”這些法律文件的完善，對于保密工作從法律層面提供了遵循和保障。

1982年11月，鄧小平又一次為機要工作題詞：“繼續發揚機要工作人員對黨忠誠、埋頭苦干的優良傳統，為實現機要工作現代化努力奮斗”。這一題詞不僅給全國機要工作者指明了前進方向，而且給全國人民為努力實現包括機要工作現代化在內的中國式現代化，提供了根本遵循和強大動力。