1964年毛澤東未實現的黃河夢

黃河是中華民族的搖籃，華夏文明的發祥地，發源于青藏高原巴顏喀拉山北麓的約古宗列盆地，自西向東分別流經青海、四川、甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西、河南、山東等九省區，最后流入渤海，全長5464公里，流域面積75.2萬平方公里。歷史上黃河曾多次改道，泛濫成災。中華人民共和國成立后經過大規模治理，黃河被基本馴服。毛澤東多次視察黃河，號召：“一定要把黃河的事情辦好！”1964年，他決定實現在延安時就有的考察黃河的夢想，卻因國際局勢突然變化未能成行。但是，打前站的兵要地志勘察隊考察了黃河。

毛澤東首次出京視察，選中黃河故道

1952年10月25日，毛澤東在公安部部長羅瑞卿、鐵道部部長滕代遠、第一機械工業部部長黃敬、中央辦公廳主任楊尚昆等人陪同下，乘專列經天津、河北，10月26日到達濟南。10月27日下午，他來到濟南北郊黃河濼口險工44號壩，問這里黃河比濟南城的地面高出多少，得知高出六七米時，毛澤東說：“一定要把這里的大堤修牢固，發大水時要發動群眾上堤防守。如果有險情，要把軍隊調上去，堅決死守大堤安全，千萬不能讓黃河水淹了濟南城。”當晚，毛澤東聽取了中共中央山東分局分管水利的負責人匯報黃河山東段的情況。針對黃河沿岸鹽堿化日益嚴重，毛澤東建議引黃河水種水稻，變害為利。

10月29日上午，毛澤東登上徐州南郊云龍山，自北向南眺望徐州城里的明清黃河故道。據史料記載，黃河中下游經常泛濫成災，較大的改道有26次。河南開封、商丘，山東菏澤，安徽宿州，江蘇徐州、宿遷、淮安、鹽城等城市不止一次被沖毀，水災波及范圍北到天津，南到長江口。毛澤東說：黃河故道穿城而過，威脅人民的安全，（徐州）市委、市政府應及時采取措施，變災為利。下午3時，毛澤東乘專列離開徐州，晚7時到達河南省蘭封縣。

10月30日上午，毛澤東在河南省委書記張璽、省政府主席吳芝圃、河南軍區司令員陳再道、黃河水利委員會主任王化云陪同下，乘小火車前往黃河大堤，視察東壩頭、楊莊險工地段。黃河在這一帶原本流向東南，1855年改道東北，形成九曲黃河最后一道大拐彎，素有“豆腐腰”之稱。王化云說：三門峽水庫修起來，能防洪、發電、灌溉。毛澤東說：你們的規劃是可以研究的。得知勘察隊到了通天河，準備引長江水入黃河時，毛澤東笑著說：你們雄心不小啊！通天河就是唐僧西天取經路過的地方吧。南方水多，北方水少，如有可能，借一點來是可以的。午飯后，毛澤東繼續向河南河務局局長袁隆、段長伍俊華了解黃河的有關情況。

下午，毛澤東乘專列到開封，參觀開封鐵塔、龍亭古跡后，換乘汽車來到開封北郊的黃河柳園口。這里的河床因泥沙大量淤積高出地面3至10米，形成懸河。毛澤東登上柳園口大堤，看到黃河比南邊村莊、樹木還高時說：“噢，真是懸河，懸河！這就是懸河啊！”“黃河漲上天怎么辦？”得知歷史上開封多次被淹，現發現地下有三層房子時，毛澤東說：要好好防治，不要出事。當晚，他與河南省委負責人商談治理黃河，強調“要把黃河的事情辦好”。夜深了，他仍在翻閱《河南通志》《汴京志》等史料，詳細了解黃河泛濫史。

10月31日上午，毛澤東在京漢鐵橋南端的鄭州車站下車，登上邙山頂，察看擬建的邙山水庫壩址和黃河水勢。他對河南省委、鄭州市委負責人說：黃河既是養育中華民族的搖籃，又是舊中國連年征戰、亂砍濫伐上游樹木造成的一條危害人民的害河。歷史上黃河不知決口有多少次，給人民群眾的生命財產不知造成多大的危害，現在到了我們手里，一定要治服它，決不能再讓它出亂子，要確保黃河的安全，確保黃河鐵橋的安全。你們要把黃河的事情辦好，不然，我是睡不好覺的。

同日上午，毛澤東由中共平原省委第一書記潘復生（1952年11月平原省撤銷后，任中共河南省委第一書記）、省政府主席晁哲甫、黃委會副主任趙明甫等人陪同，坐專列過黃河鐵路大橋到黃河北岸的新鄉，視察新中國成立后黃河中游興建的第一個大型引黃工程人民勝利渠，稱贊這個名字起得好，并與眾人搖開渠首啟閉機的大閘。看到黃河水翻卷浪花涌入渠道，毛澤東說：渠首這塊地方栽上樹，綠化好。像這樣的閘，下游每個縣都修上一個就好了。有了渠也不能忽視井，要合理安排渠灌與井灌。井灌是游擊戰，渠灌是陣地戰。隨后，毛澤東乘汽車視察干渠。看到引入衛河的黃河水時，感嘆地說：今天看了小黃河（指人民勝利渠），在人民手里，害河可以變益河。

毛澤東持續關注黃河的動態，支持三門峽水庫上馬

1953年是新中國第一個五年計劃的第一年。根據水利部和黃委會規劃，周恩來與蘇聯政府商談，決定將根治黃河列入蘇聯援建的156個工程項目中。

2月16日，毛澤東乘專列南下途經鄭州，詢問王化云三門峽水庫建成后能使用多長時間，庫區移民，黃河中上游水土保持，以及南水北調等問題，強調“要修水庫，不要修泥庫”。毛澤東問起從通天河調水怎么樣，得知可調100億立方米時說太少了，能從長江引1000億立方米就好了。

同日中午，毛澤東乘專列到達許昌，與時任中共許昌地委書記的紀登奎談話。1918年8月，毛澤東從長沙送勤工儉學學生到北京，那是他第一次到北京。途中路壞了，在許昌候車三天。到了鄭州，黃河正在漲水。毛澤東說：那時候還是北洋軍閥統治。現在革命成功了，都歸我們管了，事情好辦了。比如黃河，過去不歸我們管，治黃問題不能解決，現在黃河回到了人民手里，人民就有權利醫治它。

1954年11月26日、27日，毛澤東與劉少奇、周恩來途經武漢、鄭州。聽取趙明甫關于根治黃河水害和開發黃河水利的規劃的匯報后，毛澤東說，治黃規劃要以根除黃河水害、開發水利為指導思想，以綜合利用、梯級開發黃河水利資源為原則。并明確黃委會是治黃專門機構，省委要支持，共同把“治黃”這件大事抓好。12月23日，《黃河綜合利用規劃技術經濟報告》出臺，包括三門峽、劉家峽等開發項目。

1955年7月30日，全國人大一屆二次會議通過《關于根治黃河水害和開發黃河水利綜合規劃的決議》，決定修建萬里黃河第一個水利樞紐工程三門峽水庫，委托蘇聯專家設計。人大會議期間的一天晚上，毛澤東參觀設在中南海懷仁堂的黃河展覽。他對展覽負責人王鎮山說：“黃河是世界上有名的。”看到國民黨統治時期黃河決口、人民流離失所的照片時，毛澤東說：“此種情景不能再發生！”王鎮山說：“解放后，咱們還沒有讓黃河決過口。”毛澤東說：“還得繼續治理啊！”“泥沙是一大害，要解決，任務艱巨。”

1957年2月5日，鄧子恢上報《關于建議按原定計劃動工修建三門峽水庫的請示》，認為三門峽水庫是黃河綜合利用的水利樞紐，目前準備工作就緒，建議按原計劃在今年2月開工，以爭取在1959年汛期內部分蓄洪。2月6日，毛澤東批示：“小平同志：此件請印發政治局、書記處各同志研究，請陳云同志的（中央經濟工作）五人（陳云、李富春、薄一波、李先念、黃克誠）小組處理。”2月7日，五人小組提出調整意見，先行開工，適當延長工期，壓縮基建規模。4月13日，黃河干流第一個大型水利樞紐工程三門峽水庫工程正式開工，1960年9月蓄水。

由于蘇聯專家對黃河泥沙估計不足，三門峽大壩建成后泥沙嚴重淤積，由潼關向渭河迅速擴展。不僅水庫面臨報廢的危險，還嚴重威脅關中平原和西安市的安全。1965年三門峽水庫改建，1968年完工。大壩左岸打通兩個泄流排沙隧洞，8條引水發電鋼管中的4條改成泄流排沙管。1970年第二次改建，1973年12月完工。打開大壩底部8個排水底孔，將另外4條引水發電鋼管和1條改成排沙管的鋼管降低13米，另行設計制造抗泥沙磨損的低水頭水輪發電機，從而把高水頭（需蓄水到一定高度）發電站改為低水頭（利用水庫自然徑流）發電站。兩次改建全部是中國自己設計，效果顯著，加大了泄洪能力，減少了渭河下游的泥沙淤積，保證了黃河下游歲歲安瀾。

1963年毛澤東決定考察黃河

1952年10月30日，毛澤東在考察黃河蘭封段時說：“李白說‘黃河之水天上來’，我真想騎著毛驢到天上去，從黃河源頭一直走到黃河入海口，我要看看黃河究竟是怎么一回事。”這個愿望在毛澤東心中十幾年了，斯諾訪問陜北時曾問他卸任后最想做什么，毛澤東回答說他想騎馬沿黃河進行考察。

1959年4月5日上午，毛澤東在上海錦江飯店禮堂主持中共八屆七中全會。他在講話中再次提到想從黃河口子上沿河而上，搞一班人做警衛，搞個地質學家，搞個生物學家，或者搞個文學家，搞這么三個，只準騎馬，不準坐卡車，更不準坐火車、汽車，就是騎馬。騎騎走走，走走騎騎，一起往昆侖山，然后到豬八戒的那個通天河，翻到長江上游，然后沿江而下，從金沙江到崇明島為止。我有這個志向，我現在開支票，但是哪一年兌現不曉得。我很想學徐霞客。

9月20日 ，毛澤東在中共山東省委第一書記舒同陪同下，再次視察濟南濼口時說：“人說不到黃河心不死，我是到了黃河也不死心。”9月21日，毛澤東在專列上聽取舒同和歷城縣東郊公社黨委第一書記鄭松匯報后，提出要橫渡黃河。他說：全國的大江大河我都渡了，還沒有渡黃河，我明年夏天到濟南來橫渡黃河。有一點泥沙怕什么？上來沖一沖就沒有了。漩渦也不可怕，你們可以事先勘察一下嘛。就這樣定了，我明年7月下旬8月上旬來，你們先找人作點準備。

1948年3月，中共中央機關離開陜北東渡黃河時，毛澤東想游黃河未果。這一次仍未成行，他始終沒有游過黃河。

1961年8月，毛澤東在廬山對衛士張仙朋說：我有三大志愿：一是要下放去搞一年工業，搞一年農業，搞半年商業，這樣使我多調查研究，了解情況，我不當官僚主義，對全國干部也是一個推動。二是要騎馬到黃河、長江兩岸進行實地考察。我對地質方面缺少知識，要請一位地質學家，還要請一位歷史學家和文學家一起去。三是最后寫一部書，把我的一生寫進去，把我的缺點、錯誤統統寫進去，讓全世界人民去評論我究竟是好人，還是壞人。

毛澤東為什么不斷提起考察黃河？幾千年來黃河桀驁不馴，人們對它的認識有限。《山海經》說黃河源自昆侖山；《禹貢》說源自積石山；西晉時期認為星宿海在黃河源頭；隋朝在黃河大拐彎處設立河源郡；唐初名將李靖在星宿海附近看到黃河源頭卡日曲。元世祖忽必烈為開發黃河航運，至元十七年（公元1280年）組織河源考察隊，歷時4個月，從京城走到河源，歷史上第一次全面考察黃河。明、清也有人考察或途經河源，將黃河正源改為約古宗列曲。1952年8月，黃委會組織黃河河源勘察隊，認為卡日曲匯口以下干流馬曲（藏語黃河）是黃河正源，但未下結論。直到1985年，黃委會根據歷史傳統和各家意見，給出馬曲為黃河正源的結論，并豎立了河源標志。也就是說，毛澤東時代黃河正源還是一個謎團。

1963年底，毛澤東對汪東興說：我要到黃河源頭去考察，騎馬從黃河入海口出發，沿黃河上行，特別考察黃河源頭。

迅即組建兵要地志勘察隊

汪東興和總參副總參謀長楊成武立即籌劃打前站。公安部指定一名負責人，總參作戰部部長王尚榮、總政保衛部部長蔡順禮具體負責。

楊成武在布置任務時說：飛機、汽車、騎馬、步行四種形式，用騎馬的辦法看黃河。你們分兩個組，東隊由包頭到西寧，西隊到格爾木。內蒙古大小興安嶺都要看，地域寬窄不一，可以適當擴大。勘察內容包括天時、地利、人和，新中國成立前后有何不同，搞出一個詳細提綱。初三出發，爭取一個月到40天完成。因為任務急，可以另組一個勘察隊，勘察黃河源頭。

王尚榮講勘察隊的名稱和具體完成的辦法，東隊由蘭州軍區、內蒙古軍區各抽一名領導人參加。以公開掩護秘密，對外稱中國人民解放軍總參謀部兵要地志勘察隊，下設4個小組，總參作戰部、情報部、氣象測繪局抽7人組成兵要地志組；公安部抽7人，總政保衛部抽3人，組成政治社情組；2個警衛班，2名管理員，2名醫生，3名炊事員，主要從公安部抽調，組成警衛生活保障組。通信兵部選調8至10人，包括1名參謀，2部電臺，1匹牲口，1輛隨行汽車，組成通信聯絡組。加上警衛部隊，總共50至57人。兩套交通工具，一套是車，3輛大卡車，7輛蘇式吉普車；一套是馬，每個人一匹馬。汽車由總后勤部解決，馬由內蒙古軍區解決。1月20日集中動員，主要是學習、制訂計劃、制訂調查大綱等。2月16日出發，每天行程和住宿的站點由內蒙古軍區、蘭州軍區決定。

蔡順禮著重講了兵要地志勘察隊的人員選拔條件，強調一定要做好思想政治工作。參加人員要兵強馬壯，歷史清白，一點也不能含糊。要求參加人員思想好，作風好，能吃苦，守紀律，真正為人民服務，社會關系、家庭最好不要有瓜葛，特別注意現實表現，不準有修正主義言論。選拔由黨委、首長負責，保衛部門做具體工作。還要注意保密，守紀律首先要守這一條，它是有重要戰略意義的。有關情況只能給軍區司令員、政委講，不準說軍委負責人勘察。勘察隊本身也要做好思想政治工作。

最后，楊成武把勘察準備工作概括為三句話：組織隊伍，制訂調查大綱，做思想工作。

會后第一件事是配備兵要地志勘察隊的領導班子。北京市公安總隊司令員兼北京市公安局第一副局長呂展任隊長兼政委，總參作戰部邊防處副處長王樹瑞為副隊長，總政保衛部一處副處長周根龍為副政委，北京市公安總隊政治部副主任白夢祥為政治部主任。蔡順禮親自挑選總政保衛部表現突出的團職干事趙強、張英華、王基山，與他們個別談話。總參作戰部選出參謀黃皓、張作文，北京市公安局選出偵查處副處長馬圖、治安科科長劉永奇，北京市公安總隊選出戰勤科科長李東山、秘書王寶生等。

1964年元旦剛過，蔡順禮通知內蒙古軍區保衛部部長惲汝和，兩天內派人趕到北京，接受緊急任務。內蒙古軍區保衛部副部長圖們·畢利格圖按時來到北京，楊成武、蔡順禮交代他調一個騎兵連，做好參加人員的政治審查工作。

汪東興談這次特殊的保衛任務

兵要地志勘察隊的人員分兩批集中。第一批工作人員，第二批保障人員，分別開會。呂展宣布各小組名單，提出為期三個星期的學習計劃。黃皓介紹黃河的簡況。劉永奇介紹黃河沿岸歷史變革和名勝古跡。通過學習、討論，反復征求意見，最后形成調查大綱。呂展進一步動員，首先講任務光榮，完成任務的條件，面是次要的，重點是點和線。最后講安全掛帥，全面反映、提供情況，當好向導和參謀。

臨出發，汪東興接見兵要地志勘察隊的幾位負責人，與他們一一握手。汪東興說：這是特殊的保衛任務，準備中央主要負責同志出去。你們去主要是了解社會、政治、經濟、地形、氣候情況。萬一領導去，你們可以當參謀、顧問，直接做保衛工作。中央負責同志提出，打破習慣，離開城市，離開暖氣。要注意安全，周總理延安騎馬（摔下來）大家都知道，把你們的手腳保護好，騎過馬的也得先當外行，事情會起變化的。汽車也是這樣，路上行車安全要注意。政治情況也要注意，防止政治土匪，不要把電臺丟了喲！國內平靜了，可是誰敢保證一個壞人沒有呀！碰到把他消滅。壞人看到你，襲擊一下，你要沉著，首先保證自己的腦殼，否則怎么做警衛工作呀！要重視困難，也不要過分強調困難。要有兩種武器，警惕性提高，喪失警惕不好，過度警惕也不好，也是兩面。有了準備放心睡，發生問題要沉著。可能發生傳染病，但也不要驚慌，也不要滿不在乎。過分嬌氣也不好。要用毛主席的方法一分為二，過分的東西都是主觀的、片面的，有時候慢就是快。現在是2月，爭取6月以前完成。你們這次任務是開路先鋒，光榮的任務，相信你們一定能完成好。

兵要地志勘察隊一路勘察情況

第一站內蒙古：檢驗和修正了在北京制訂的方案

1964年2月18日，兵要地志勘察隊80余人分乘7輛吉普車、3輛軍用大卡車，從北京出發，當晚到達包頭。內蒙古公安廳布廳長和內蒙古軍區保衛部副部長圖們接待，包頭市委包書記、方市長等介紹情況。據方市長介紹，新中國成立前包頭市有名無實，43盞路燈，63棵成材的樹，人口16萬。1927年中國地質學家丁道衡發現白云鄂博鐵礦，1953年何作霖教授首次從礦石中發現稀土元素。現已發現175種礦物，70余種元素，集鐵、鈮、稀土等多種金屬的共生礦藏，礦石儲藏量大，種類多，世界罕見。包頭因白云鄂博礦區成為工業基地，軍事工廠林立，帶動市政建設、住房、綠化突飛猛進。周根龍實地走了走，感到包頭變化很大。毛澤東把勘察黃河的第一站放在包頭，顯然深謀遠慮。

根據周根龍的勘察日記，2月20日至3月5日，調查內蒙古8個縣市。此次勘察路線長，需要了解的情況多而時間短，調查重點放在與黃河有關以及和執行警衛任務有關的各個方面。除聽取有關部門情況介紹外，以實地勘察為主，主要是乘車，有些地段騎馬或步行。

出了包頭，兵要地志勘察隊通過巴盟、臨河、五原等牧區。這一帶有100多萬畝沙漠，一是本地生的，二是被水沖來的，但凡有沙漠的地方必有水，水干了變成沙丘。黃河流經內蒙古400多公里，與草原上200多個大小湖泊相連，最大的湖泊是烏梁素海，面積233平方公里，有天鵝和各類魚群。治理沙漠是治理黃河的關鍵，一要引水治沙，二要人工造林，三要抑牧養林。河套林帶約有3萬畝。兵要地志勘察隊重點看了三盛公的治沙工程。

內蒙古作為出行勘察的第一站，在北京制訂的方案得到了檢驗和修正。離開內蒙古前，兵要地志勘察隊聽取了內蒙古軍區孔副司令員、保衛部副部長圖們、自治區公安廳布廳長的意見。他們借包頭軍分區陳司令員的話，說調查中間話題超出了“兵要地志……的范圍，不像是搞這個事情的”，還說“勘察隊有化裝的”，這次執行警衛任務不同，在很大程度上帶有軍事性質。這反映了保密的復雜性，公開警衛作掩護，也難保證行動的機密，看來內緊外松的原則在這里是不完全適用的。圖們提出：路線警衛任務很重，為防止發生突然情況，要準備一點機動部隊，不能完全靠地方，軍隊的責任是很大的。周根龍認為一路上盡是新鮮事，將來行動時，我們既是警衛處，又是參謀處。出發前就考慮過這一問題，經過這一段實踐，更感到必須如此。

第二站寧夏：騎馬天天發生險情

1964年3月5日，兵要地志勘察隊經過牧區，過五原到寧夏回族自治區。這是中國非常特殊的一個地方，黃河由西南向東北形成馬蹄形大拐彎，自古就修有引黃灌溉的大干渠，渠首在黃河上游最后一道大峽谷青銅峽。1958年2月，青銅峽水庫開工，當時已進入二期截流工程，三期完成即可發電、灌溉。

3月22日，兵要地志勘察隊調查寧夏10個縣市后，兵分兩路西行甘肅。呂展、王樹瑞帶隊乘車走黃河東岸，周根龍帶隊騎馬走黃河西岸。內蒙古軍區一個騎兵連隨行，帶電臺一部。前衛是騎兵連的一個班，中間是工作人員，每人都有一名騎兵相伴。按編制序列，以班為戰斗小組，連長、指導員殿后。第一天就有驚險，黃皓乘的馬后腿被韁繩絆住，又踢又蹦。黃皓被顛到馬脖子上，還好沒有摔下來。周根龍見狀趕緊收韁繩，馬受驚側奔，前蹄陷入沼澤。跟隨的騎兵小巴跳下馬，拉住周根龍手中的韁繩，上馬揚鞭，把馬拉出沼澤。第二天路過一個小村又遇險情。大樹后面突然跑出一個小孩，馬驚了，周根龍沒有防備，順勢跌下來，還好沒有受傷。天天騎馬上路，天天幾乎遇險。

第三站甘肅：存在不安全的因素

兵要地志勘察隊到蘭州與呂展會合。甘肅省公安廳廳長，蘭州市委第一書記王耀華、市長李維時等領導介紹情況。1964年4月2日到達甘肅西部，4月3日到達臨夏永靖縣城西南的劉家峽水庫。

劉家峽水庫是第一個五年計劃期間中國自行修建的大型水電工程，兼有發電、防洪、灌溉、養殖、航運、旅游等多種功能，1958年2月7日開工，總投資4.7億元，相當于投資五個長江大橋。

甘肅第二站是漢族、回族居多的臨夏市。市內有著名的鎮邊樓，明代不少詩人留有詩句。

甘肅第三站是臨夏東部的東鄉。這里回、藏、東鄉族雜居。其中東鄉族主要聚居地在臨夏境內的洮河以西、大夏河以東，以及黃河以南的山麓地帶，民房多建在山梁上，新中國成立后因居住在東鄉而得名。周根龍認為，不安全因素是多方面的。像東鄉的情況，不僅要從安全方面考慮，更重要的是從政策方面考慮。

第四站青海：印象深刻，決心難下

1964年4月6日，兵要地志勘察隊出甘肅到青海平安驛，逗留半天。初步了解到當地居民漢族多，回族次之，藏族也不少。清朝時期建立的土司制度，至今已有14代。三年困難時期，這里也出現了非正常死亡。1961年，有汽車陷進泥里，老百姓不拉，也不吃送給他們的食品。主要是工作做得不好，加上少數上層人士煽動，群眾有嚴重的抵觸情緒。

4月12日，兵要地志勘察隊進入青海省東部的海南藏族自治州貴德。這里是黃土高原與青藏高原的過渡地帶，處于黃河上游龍羊峽與李家峽之間。黃河自西向東橫貫縣城中北部，流程76.8公里。河床狹窄，清澈見底，急流而下，給人以“黃河之水天上來”的感覺，非常壯觀。

4月13日，兵要地志勘察隊到達西寧。4月14日，聽青海省吉副省長介紹情況。1958年青海發生全省性反革命武裝叛亂，原馬步芳部兩個師長馬元祥、馬良，糾集少數反動頭人，由海南、果西、果東、榆樹等四地發起，先后參加的叛亂分子有10萬人左右。平叛長達5年，大小戰斗3669次，后釋放了部分叛亂分子。值得注意的是，繳獲了臺灣當局空投的電臺、炮、高射機槍等。這也給兵要地志勘察隊提出了一個問題，不但要注意地上的，還要注意天上的。

勘察二隊考察黃河源頭后與一隊會合，共同向青海省委匯報

原計劃1964年4月結束勘察黃河，因時間緊迫，兵要地志勘察隊一隊出發后，又83S+Y/oUxJ4BVhwYr4wwtg==派出勘察二隊，由總參二部處長李士奇，總政保衛部副處長宋治國、偵察處副處長孫克隆等組成，直奔黃河源頭。

4月20日，二隊與一隊在西寧會合。4月21日，兩隊共同向青海省委匯報。二隊認為黃河源頭道路情況不好，山高氧缺，人馬都不適應。源頭還有散匪，安全缺乏可靠保證，所以上不上黃河源頭需要慎重考慮，但還是要做上源頭的準備。至于青海全境，政治底數不是很清楚，也只能重點看。

青海省省長王昭說：路線長，不宜多走，地形、氣象條件也差。從平安驛到循化、文都最好不看，撒拉族靠當兵、經商吃飯，還未完全爭取。準備他（毛澤東）不去，頂好不去。青海湖、海陽必然去，恰卜恰看一看，然后到黃河那兩個湖看一下。但到那里就可能到源頭，一切工作要準備他去，越是困難越是要去。最好不去，當然也要準備他去。一是修路，二是修飛機場，坐飛機1小時40分可到，完全用工兵團。組織加強班，消滅散匪。甘肅境內還有三個土匪群要圍剿。交通廳負責改善沿線交通，省和軍區負責剿匪、治安，公安廳負責政治情況，勞改單位從現在起開始嚴管。面上警衛把騎6團撒開，以班為單位分散到群眾中，只講做群眾工作。還要準備帶氧氣的車子、高壓鍋、防止紫外線射傷等，必要時用演戲的辦法把群眾吸引走。

青海省委第一書記楊植霖說：同意王昭同志的意見。其意義特別著重政治，爭上游，這就是上游。對西北地區的開發，從政治上看，這是個信號。他（毛澤東）很關心少數民族，加強各民族團結，增強祖國人民建設信心和決心，意義很大。我們很歡迎，但也很擔心。高原缺氧，壓力不夠，政治情況差，疾病又多。政治條件一般說好了，但還未從根本上解決問題，因歷史矛盾及糧食少等原因，受壞分子挑撥，思想就會動搖。歷史上鬧民族糾紛，現在有轉變，但殘余還不少。民族問題、宗教問題，社會主義改造不徹底，還有15萬人未土改，占農業人口1/9，許多工作還未做到。要從最困難處著想，做到一切順利。3000米以上頭暈，（毛澤東）人高體胖，反應更大。從恰卜恰開始要注意克服氣候困難，防止缺氧問題。我們的心理準備他去，希望不去，這是全世界人民問題（建議醫生認真研究能否去）。警衛要做到萬無一失，防止散匪突然襲擊，防止打冷槍、黑槍。時間以6月上去最好，準備幾個峽的情況。接見少數民族代表，看兩個農業人民公社，少走路，盡量減少疲勞。必要時坐飛機，不坐也得準備好，防止突發情況。

汪東興聽取兵要地志勘察隊匯報

1964年4月25日，兵要地志勘察隊結束考察，回到北京。此次勘察走了兩個自治區（內蒙古、寧夏）、兩個省（青海、甘肅），43個縣（市、旗），沿途看了廠礦企業、人民公社、生產隊、水利工程、名勝古跡等85處，行程1.9萬多公里，凡能到的地方都到了。交通方式以乘汽車為主，騎馬有三段。

4月28日，呂展回到北京。他帶部分人繞道百靈廟到呼和浩特勘察路況。4月29日上午，汪東興召見呂展、王樹瑞、周根龍。呂展重點匯報了交通、黃河、政治等方面的情況 。他認為，黃河重點地區可看，也只能這樣，一是不可能都走，二是有的地段特點差不多，不必都沿著黃河看。政治情況，總的形勢好，和全國一樣，發案率逐年下降，但問題也有。總的情況是公安工作基礎差，特別是對專政對象的底不大清楚。內蒙古好一點，甘肅、青海農業區沒有搞過土改，牧區沒有搞過民主改革，所以專政對象底數不清。

請示的問題：一、各地都成立了班子，效果很好。我們考慮工作要搞下去，但是否需要這么多人？這一路搞情報的多，電臺也特別多，底數不清，一些養路工政治不純。這些工作需要繼續做，非短時間能解決，還要堅持繼續搞。二、準備的騎兵不一定能用，最好到原地訓練。“蛇蛻皮”的辦法不行，恐怕要包干才行。三、留小班子人掌握情況。

汪東興指示：一、要搞好資料，對公安保衛工作、軍事工作都有利。一次談不完，要去一段一段地談。包頭到蘭州有支線沒有？要不要住帳篷？我看了材料再談一次，有問題再問。楊（成武）副總長沒時間，先把材料送來，選一部分上送首長。二、兩個隊合起來，提幾個問題，要去解決什么，不去解決什么，如馬匹問題，怎樣走。提出意見，主要坐車，馬究竟要多少匹？準備些什么？條件有的比我們估計得要好。然后確定幾個問題上報。三、政治情況分析，可不可能搞小暴動？槍支問題怎么樣？兩個隊的材料搞成一個，匯報時先布置一下，要掛好圖。材料暫時不對外。羅（瑞卿）總長還準備聽一次。

1964年9月，兵要地志勘察隊圓滿完成勘察任務；同時按照汪東興指示，整理出黃河上中游的調查材料，包括下一步怎么走，一并上報領導審查。至于下一步行動什么時候開始，汪東興沒有講。

毛澤東對尼克松說他還要考察黃河

1964年，71歲的毛澤東抽空到北京郊外練習騎馬。夏天他去北戴河，特意帶上軍馬，有空就練習。毛澤東說：“這次我要帶一個智囊團去，包括天文、地理、歷史、氣象、土壤、化學、地質、肥料、水利、電力等等一大批專家，要像李四光這樣級別的專家。你們準備一些應付艱苦生活的東西。我們大家都騎馬，沿黃河逆流而上，去尋找黃河源頭，從頭了解黃河，讓這條河能更好地為我們的民族造福。”

毛澤東堅持穿士兵服考察黃河，可是戴瓜皮帽怎么行？當時還有軍銜，這可難住了。最后做了一身軍便服，才算解決了這個矛盾。汪東興深知，越是困難，毛澤東越是要去。沿黃河岸走，車不能過的地方就騎馬走，還準備了帳篷，必要時夜宿，完全按照戰爭年代的生活條件準備。毛澤東計劃第一站是內蒙古，過去他從未到過內蒙古，出包頭走河堤，先騎馬，然后轉乘汽車，步行、騎馬、坐車三結合。行動路線，重點看包頭工業，看三盛公治沙工程。接見什么人都定下來了，一切準備就緒，只等啟程。

不料國際形勢突變。8月5日，美國制造“東京灣事件”（即“北部灣事件”）后，悍然轟炸越南北方，試圖擴大越南戰爭。8月6日，毛澤東在中國政府聲明稿上批示：“要打仗了，我的行動得重新考慮。”但是考察黃河的愿望他始終沒有放棄。1972年2月，毛澤東對來訪的美國總統尼克松說：“前些時候我生了一場病，到馬克思、列寧那里去了一趟。他們對我說，你那個國家的鋼鐵、糧食還太少，你還要去黃河考察，你不要來這么早，先回去吧。看來我的一片真誠感動了馬克思和列寧，去黃河考察還是有希望的。”