第四課 嚴守廉潔紀律 永葆清廉本色

清正廉潔，是中國共產黨的政治本色，也是中國共產黨人的政治品格。習近平總書記強調：“領導干部自身硬首先要自身廉。廉，重在自覺，貴在持久，難在徹底。”當前正值在全黨開展黨紀學習教育，廣大黨員干部更要知敬畏、存戒懼、守底線，堅持廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家，始終在嚴格自律上作出表率。各級黨組織要以對黨忠誠、服務人民、廉潔從政為重點，加強對黨員干部政治品質和道德品行的考核，加強對廉潔紀律執行情況的監督檢查，督促黨員干部當好良好政治生態和社會風氣的引領者、營造者、維護者，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的戰略目標，讓廉潔成為一種習慣。

一、嚴明廉潔紀律的重大意義

中國共產黨自誕生之日起，就把清正廉潔作為必備的政治品格鐫刻在黨的旗幟上。廉潔紀律是黨的各級組織和全體黨員在從事公務活動或者其他活動中應當遵守的行為規則，是實現干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障，為全體黨員特別是領導干部劃定了不可觸碰的底線。黨章在總綱部分明確規定“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”，在具體條文中強調“除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權”，要求“黨的各級領導干部必須信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”。《中國共產黨廉潔自律準則》也對全體黨員和各級黨員領導干部廉潔自律提出明確要求。嚴明廉潔紀律，對于永葆中國共產黨人先進本色，推進黨風廉政建設、鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利具有重大意義。

（一）嚴明廉潔紀律是永葆中國共產黨人先進本色的必然要求

馬克思主義政黨始終以先進性和純潔性為獨特優勢，并將是否廉潔作為衡量政黨是否具有先進性和純潔性的基本尺度。作為馬克思主義政黨，反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，是中國共產黨一以貫之的政治立場。

習近平總書記指出：“為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。”在黨的百余年奮斗歷程中，正是因為我們黨始終嚴明廉潔紀律，才能始終深得人民群眾的信賴、擁護和支持，始終保持旺盛的生機與活力，不斷用良好的黨風政風引領社風民風持續向善向上。歷史啟示我們，只有嚴明廉潔紀律，才能堅決掃除各種特權現象、解決腐敗問題，消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，進而促使廣大黨員干部始終保持清正廉潔的政治本色。

習近平總書記指出，一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰勝的敵人也是自己。一個人戰勝不了自己，制度設計得再縝密，也會“法令滋彰，盜賊多有”。顯然，干部廉潔自律的關鍵在于守住底線。做到廉潔自律，必須筑牢思想防線，加強主觀世界改造。全體黨員干部必須自覺把廉潔紀律內化于心、外化于行，堅持把廉潔作為自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的試金石，牢牢守住思想道德、黨紀國法的防線，勤于反躬自問、勤撣“思想塵”，嚴于解剖自己、祛除私心雜念，保持自警自省自勵，做到拒腐防變警鐘長鳴，增強抵御病毒、防止腐化墮落的意識，任何時候都不放松廉潔自律的高標準、嚴要求，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力，真正煉就“金剛不壞之身”，始終做到不違規、不逾矩。

（二）嚴明廉潔紀律是推進黨風廉政建設、鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利的必然要求

廉潔紀律是堅決抵御腐敗、推進廉潔政治建設的有力武器。廣大黨員干部必須把反腐倡廉當作政治必修課來認真對待，決不能把權力變成牟取個人或少數人私利的工具，要永葆共產黨人的政治本色。只有嚴明廉潔紀律，才能推動全黨牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，不斷提升政治境界、思想境界、道德境界，自覺錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作作為重中之重，堅持把紀律挺在前面，以“零容忍”的態度正風肅紀、鐵腕反腐，全面開展“打虎”“拍蠅”“獵狐”行動，嚴懲違紀違規行為和腐敗分子，大力強化反腐倡廉教育和制度建設，扎實構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，使人民群眾看到了新氣象、新變化，增強了對黨和政府的信任。

當然，我們必須清醒地看到，一些領域和地區腐敗問題依然易發高發，權權交易、權錢交易、公權私用問題屢禁不止，不僅損害了群眾利益，更破壞了政治生態、黨風政風、社會風氣。因此，必須持續嚴明廉潔紀律，既讓鐵紀“長牙”、發威，又讓黨員干部重視、警醒、知止，做到公公正正用權、清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人，堅決破除特權思想和特權行為，堅決守住政治關、權力關、交往關、生活關、親情關，推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、親清統一的新型政商關系，形成遵規守紀、崇廉拒腐的高度自覺。

二、黨員干部要清正廉潔、堅決不觸碰廉潔紀律的“高壓線”

新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）第八章關于廉潔紀律的規定共28條，明確了違反廉潔紀律的具體處分規定。《條例》堅持問題導向，針對執紀發現的突出問題和新型違紀行為，細化完善相關條款，進一步完善對黨員領導干部親屬違規經商辦企業以及違規為親屬經營名貴特產類資源提供幫助等行為的處分規定，完善對黨員干部離職或者退（離）休后違規從業行為的處分規定，完善對違規接待、變相送禮、濫發福利等違反中央八項規定精神行為的處分規定。這些規定，為全體黨員干部劃定了不可觸碰的底線。

（一）黨員干部要拒腐蝕、永不沾

案例：鄭守仁，水利部長江水利委員會原總工程師，三峽工程設計總負責人，中國工程院院士。他從事水利工程設計50余年，先后負責烏江渡、葛洲壩導截流設計、隔河巖現場全過程設計。鄭守仁2017年7月獲國際大壩委員會終身成就獎，2019年9月被授予全國“最美奮斗者”稱號。鄭守仁對工程項目的招標、質量驗收等有著很大的影響力，因而常常有以各種理由要求照顧、通融的“不速之客”找上門來。但是，鄭守仁始終淡泊名利、清廉自守，對有業務往來單位贈送的紅包、有價證券和禮金等一概不收，凡能退回的立即退回，實在難以退回的，他都主動交給組織處理。

點評：“欲治其國者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心。”清正廉潔，是融入中國共產黨人血脈之中的不變本色，也是中國共產黨人代代傳承的紅色基因。烈士方志敏在《清貧》中寫道：“清貧，潔白樸素的生活，正是我們革命者能夠戰勝許多困難的地方！”廉潔自律是新時代共產黨人應有的樣子。新時代新征程上，黨面臨的執政環境發生了深刻變化，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的復雜因素仍然存在。黨員干部必須忠誠于黨的信仰不動搖，強化自我修煉、自我約束、自我塑造，嚴守廉潔紀律，守住做人、處事、用權、交友的底線，做到拒腐蝕、永不沾，永葆清正廉潔的政治本色。只有這樣，才能承擔起黨和人民交給自己的政治責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值觀。廣大黨員干部要增強廉潔自律的意識，把廉潔看作做人的名節和底線，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，涵養富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣，增強拒腐防變能力，始終不妄取、不茍取，管得住小節、禁得住誘惑、守得住底線，做到三省吾身、慎獨慎微、嚴于自律。

（二）黨員干部要敬畏權力、管好權力、慎用權力

案例：浙江省某市現代農業開發區原黨工委委員、管理委員會副主任馮某年紀輕輕就走上了重要領導崗位，但他沒有珍惜組織和人民賦予的權力，而是將其異化為交易的“籌碼”，與各色商人老板大搞權錢交易。2007年，還只是市水利局圍墾開發辦公室主任助理的馮某，就動起了“權力變現”的歪腦筋，利用負責工程現場管理之便，收受管理對象陳某送來的3萬元現金和一些煙酒。后來，隨著職位的提升，馮某對金錢的貪欲愈發膨脹，肆意收受管理服務對象好處費。2015年6月，馮某假借買車之名向做工程承包的老板朋友鐘某某提出“暫借”20萬元。立馬意會的鐘某某想起平日馮某沒少給自己的工程開“綠燈”，以后還免不了讓他多行“方便”，便立刻將20萬元通過銀行轉賬的方式“借”給了馮某。之后，以“借”為名的權錢交易一再上演。2017年至2018年間，總額高達40余萬元的“好處費”以銀行轉賬、消費卡等方式被馮某收入囊中。2019年11月，馮某因涉嫌嚴重違紀違法被立案審查調查，并被采取留置措施；2020年1月，被開除黨籍、開除公職；同年3月，因犯受賄罪，被判處有期徒刑三年一個月，并處罰金32萬元。

點評：權力歷來是一把雙刃劍，既可以用來為人民服務，也可能成為謀取私利的手段。習近平總書記強調，“我一直說，魚和熊掌不可兼得，當官就不要發財，發財就不要當官，這是兩股道上跑的車”，諄諄告誡各級領導干部“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用”。《條例》第九十九條規定，借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛等，可能影響公正執行公務，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。各級領導干部手中的權力都是人民賦予的，必須始終做到為民用權、為民造福，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。廣大黨員干部必須把廉潔自律當作政治必修課來認真對待，自覺遵守廉潔自律各項規定，自覺在受監督和約束的環境中工作生活，知敬畏、存戒懼、守底線，旗幟鮮明反對腐敗。

（三）黨員干部不能收受可能影響公正執行公務的財物

案例：山東省政協原黨組成員、副主席孫述濤違規收受禮金、消費卡；青海省西寧市委原副書記、市長孔令棟長期收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡；上海市奉賢區交通能源（集團）有限公司原黨委書記、董事長瞿劍平，多次違規接受楊某等4名管理服務對象安排的宴請和禮金禮卡，違規收受消費卡共計240張，每張面值1000元，合計起來價值高達24萬元……在各級紀檢監察機關的通報中，違規收受消費卡問題頻頻出現。

點評：所謂消費卡，是指能夠消費的各種形式的購物卡、消費券、禮券、提貨券等代幣卡券。辦卡簡單、送卡隱蔽、用卡便捷，披著人情往來的“隱形外衣”，消費卡成為一些人進行權錢交易、行賄受賄的慣用手段。黨的十八大以來，糾治“四風”工作取得顯著成效，違規收受消費卡現象有所遏制，但仍然時有發生。如今，送禮和收禮都變得更加隱蔽，一些人妄想通過收受電子消費卡、電子提貨券等逃避監督。《條例》第九十七條規定，收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡（券）和有價證券、股權、其他金融產品等財物，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。廣大黨員干部一定要對此高度重視，嚴守廉潔紀律，絕不收受可能影響自身公正執行公務的財物，規范自己的行為。

（四）黨員干部不能利用職權或影響力為親友牟利

案例：湖南省張家界市武陵源區旅游產業發展有限公司原黨委委員、監事會主席伍輝澤違規經商辦企業。2019年上半年，伍輝澤以其前妻姜某的名義，成立張家界某投資咨詢有限公司，并由他實際控制經營。2019年至2022年，伍輝澤以該公司名義，為張家界市某公司提供融資、貸款咨詢等金融服務，并獲利24.8萬元。伍輝澤還存在其他嚴重違紀違法問題。2023年1月，伍輝澤受到開除黨籍、開除公職處分，違紀違法所得予以收繳，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

點評：在現實中，有的黨員領導干部私心作祟，既想當官又想發財，不僅擾亂了正常的經濟社會發展環境，還嚴重侵害了黨員領導干部的職務廉潔性。《條例》第一百零七條規定，黨員領導干部的配偶、子女及其配偶，違反有關規定在該黨員領導干部管轄的地區和業務范圍內從事可能影響其公正執行公務的經營活動，或者有其他違反經商辦企業禁業規定行為的，該黨員領導干部應當按照規定予以糾正；拒不糾正的，其本人應當辭去現任職務或者由組織予以調整職務；不辭去現任職務或者不服從組織調整職務的，給予撤銷黨內職務處分。黨員領導干部要認真對照禁止黨員領導干部利用職權或影響力為親友牟利的各項要求，堅決做到廉潔用權、秉公用權、審慎用權，堅決斬斷利用職權或影響力謀私貪腐的鏈條。各級黨組織要切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，積極開展黨紀學習教育，多做“提提領子、扯扯袖子”的工作，督促黨員領導干部保持高尚品格和廉潔操守，嚴肅查處黨員領導干部的配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用其影響力謀私貪腐問題。

（五）黨員干部要廉潔一輩子

案例：張宏年曾任寧夏回族自治區經濟委員會辦公室主任，中衛市副市長，寧夏回族自治區經濟和信息化委員會黨組成員、副主任，寧夏回族自治區工業和信息化廳黨組成員、副廳長、一級巡視員等職，2020年9月退休。2021年5月至2023年11月，退休后的張宏年利用原職權和地位形成的便利條件，通過向其他國家工作人員打招呼的方式，為多家單位和個人在申報項目補助資金、職務晉升等方面謀取不正當利益，先后收受多家單位、個人所送錢款共計93萬元。2023年10月，寧夏回族自治區固原市人民檢察院以張宏年涉嫌受賄罪、利用影響力受賄罪向固原市中級人民法院提起公訴。

點評：廉潔自律對每名黨員干部來說都不是一勞永逸的，需要終身努力。黨員干部無論退休與否，都應該嚴格遵守黨規黨紀，勿觸紀法紅線。上述案例警示我們，保持一時廉潔容易，要一輩子廉潔不容易。廉潔紀律是對所有黨員干部的要求，因此，我們要進一步增強離退休干部黨員的黨性觀念和黨紀意識，認真落實《條例》對離職或者退（離）休后的黨員干部違反廉潔紀律的相關處分規定，督促他們做到離崗不離黨、退休不褪色。

三、推動新時代黨員干部嚴守廉潔紀律

新時代新征程，推動黨員干部嚴守廉潔紀律，必須著力提高黨員干部的政治覺悟，加強對廉潔自律情況的全方位監督，保持懲治腐敗高壓態勢，切實強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。

（一）加強思想政治建設，筑牢廉潔自律的思想防線

中國共產黨人，對共產主義遠大理想有著執著的追求，隨時準備為共產主義而獻身，對黨和人民始終懷著無比熱愛，隨時準備為人民鞠躬盡瘁，因而不僅能夠正確對待名利、地位和權力，擺脫了剝削階級思想的束縛和拜金主義、享樂主義、自私自利思想的影響，而且有著鋼鐵般的意志和遵守紀律的自覺性，堅定站在反腐敗斗爭的最前線，永遠保持著共產黨人的浩然正氣。推進黨員干部廉潔自律，必須高度重視思想政治建設，通過強化理論武裝和思想道德修養，使其增強黨性觀念、堅定政治立場、明辨善惡是非。

堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。習近平總書記強調，“要堅守精神追求，見賢思齊，見不賢而內自省，處理好公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂關系。要立志做大事，不要立志做大官，保持平和心態，看淡個人進退得失，心無旁騖努力工作，為黨和人民做事”，“全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色”。對共產黨人來講，覺悟源自黨性，貴在堅守，重在錘煉，是一個不斷進行自我革命、不斷改造主觀世界的過程。正確處理公和私的關系，就是要做到大公無私、公私分明、先公后私、qU7cxbWrbM0v1h815577lA==公而忘私；正確處理義和利的關系，就是要做到見利思義、以義取利、先義后利、舍利取義；正確處理是和非的關系，就是要做到明辨是非、是非分明、立場堅定、敢于亮劍；正確處理正和邪的關系，就是要做到堅守正道、立正棄邪、扶正祛邪、以正壓邪；正確處理苦和樂的關系，就是要做到甘于吃苦、同甘共苦、以苦為榮、以苦為樂。只有修好共產黨人的“心學”，才能涵養堅強黨性、筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵、提高政治覺悟，正確處理“五對關系”，永葆政治本色。

新時代新征程，推動黨員干部嚴守廉潔紀律，必須堅持用黨的創新理論武裝頭腦，加強思想道德教育和紀律教育，教育引導黨員干部牢記初心使命、提高政治覺悟，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，筑牢拒腐防變的思想防線；必須把經常性教育擺在更加突出的位置，堅持思想建黨和依規治黨相結合，堅持集中性教育和經常性教育相結合，堅持抓住“關鍵少數”和帶動“絕大多數”相結合，堅持常抓不懈、馳而不息、久久為功，努力使黨的思想政治建設抓在日常、嚴在日常，推動黨員干部自覺嚴守廉潔紀律、弘揚廉潔文化；必須加強同級同類警示教育，以案說德、以案說紀、以案說法，組織黨員干部對照自查，加強黨員干部教育管理監督，引導他們扣好廉潔自律“第一粒扣子”。

（二）強化監督執紀，加強廉潔自律的外在約束

從近年來查處的一些黨員干部貪腐案件來看，他們幾乎都經歷了一個從思想滑坡、道德淪喪、價值錯位到濫用權力、以權謀私的過程，從而最終走向黨和人民的對立面，成為歷史的罪人，代價極大、教訓很深。因此，防止腐敗，必須在加強教育、健全法制的同時，堅持黨性黨風黨紀一起抓，完善權力制約監督機制，加強對黨員干部全方位管理和經常性監督。

新時代新征程，推動黨員干部嚴守廉潔紀律，必須把監督貫穿于黨領導經濟社會發展全過程，推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，推動各類監督有機貫通、相互協調，不斷增強監督治理效能；必須壓實監督責任，加強對黨員領導干部的日常管理監督，特別是要增強對“一把手”和領導班子的監督實效；必須完善權力運行和監督制約機制，將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實，推進重點領域監督機制改革；必須切實貫徹黨員權利保障制度，將自上而下的組織監督和自下而上的民主監督相結合，發揮同級監督作用，在對黨員干部進行監督執紀中充分保障其權利。

（三）保持懲治腐敗高壓態勢，營造崇廉拒腐的良好風尚

歷史經驗啟示我們，只有始終保持懲治腐敗的高壓態勢，反腐敗斗爭才能取得壓倒性勝利并全面鞏固。黨的十八大以來，我們黨有立場、有目標、有重點地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，保持堅強政治定力，堅定必勝信心，堅決遏制和預防腐敗現象，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。當然，我們也要清醒認識到，腐敗這個黨執政的最大風險仍然存在，存量還未清底，增量仍有發生，形勢依然嚴峻復雜，腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在。因此，我們必須始終保持“趕考”的清醒，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

新時代新征程，推動黨員干部嚴守廉潔紀律，必須堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，有力削減存量、有效遏制增量，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件；必須將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，既保持反腐高壓態勢，做到有腐必反、有貪必肅，不斷以反腐敗斗爭實際成效推進廉潔政治建設，又注重防微杜漸、抓早抓小，加強源頭治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件；必須用好監督執紀“四種形態”，強化組織管理和群眾監督，強化責任追究，持續保持懲治腐敗的高壓態勢。

討論題：

1.嚴明廉潔紀律有何重大意義？

2.結合實際，談談如何推動新時代黨員干部嚴守廉潔紀律。