強(qiáng)化上游意識(shí)，擔(dān)當(dāng)上游責(zé)任

四川是黃河上游的重要水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)屏障。黃河在四川流經(jīng)兩州五縣，其中松潘縣、若爾蓋縣、阿壩縣、紅原縣四縣均在阿壩藏族羌族自治州。

阿壩州在黃河流域生態(tài)保護(hù)格局中具有重要地位，境內(nèi)有174公里黃河干流，占黃河干流總長(zhǎng)度的3.18%，每年補(bǔ)水量占黃河多年平均天然徑流量的7.59%。

筑牢上游生態(tài)屏障，守護(hù)黃河長(zhǎng)久安瀾。新時(shí)代以來(lái)，阿壩州堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的重要理念，強(qiáng)化“上游意識(shí)”，擔(dān)當(dāng)“上游責(zé)任”，深入推動(dòng)生態(tài)保護(hù)治理和高質(zhì)量發(fā)展。

近日，《民生周刊》記者隨四川省生態(tài)環(huán)境廳組織的“川江千里行（黃河流域）”采訪團(tuán)，赴阿壩州深入采訪，走訪松潘縣、若爾蓋縣、阿壩縣、紅原縣，實(shí)地探訪阿壩州推動(dòng)生態(tài)保護(hù)治理和高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措及顯著成效。

修復(fù)濕地生態(tài)，今日若爾蓋如詩(shī)如畫(huà)

8月的若爾蓋縣花湖濕地，如詩(shī)如畫(huà)，令人陶醉。行走其中，處處皆景—“鳥(niǎo)在天上飛、魚(yú)在水中游、花在湖中生”。

“看，這就是黑頸鶴，它是世界上唯一生長(zhǎng)在高原的鶴類(lèi)，因其稀有，被稱(chēng)為鳥(niǎo)中‘大熊貓’。”當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T納么玖向記者介紹。

納么玖是個(gè)80后藏族小伙，已在花湖濕地工作11年。他熱愛(ài)攝影，沒(méi)事的時(shí)候就拿著照相機(jī)，給棲息在這里的黑頸鶴拍照。

他向記者展示自己拍攝的照片。照片中，黑頸鶴時(shí)而追逐嬉戲，時(shí)而悠閑散步，時(shí)而展翅飛翔……

作為生態(tài)環(huán)境的指示性物種，黑頸鶴對(duì)棲息地的生態(tài)環(huán)境要求極高，一旦棲息地遭到破壞便會(huì)放棄，不再越冬棲息。

近年來(lái)，隨著若爾蓋濕地保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的日益改善，黑頸鶴數(shù)量從2010年的1000只左右增長(zhǎng)到現(xiàn)在的2000只以上。此外，還有彩嬛、東方白鸛、花臉鴨、蓑羽鶴、大杓鷸等新增珍稀鳥(niǎo)類(lèi)陸續(xù)出現(xiàn)，以及高原鰍、羽葉點(diǎn)地梅等多種野生動(dòng)植物，共計(jì)599種，在此繁衍生息。

花湖豐富的動(dòng)植物種類(lèi)，形成了優(yōu)美的高原濕地風(fēng)光和絕佳的生態(tài)科普教育基地，成為展示若爾蓋高原濕地生態(tài)文明的最佳平臺(tái)，被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)家級(jí)高寒濕地生物多樣性保護(hù)區(qū)。

花湖是世界上面積最大、分布最集中、保存較完好的高原泥炭沼澤，碳儲(chǔ)量達(dá)16.10公斤/平方米，在涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、儲(chǔ)存碳匯等方面有著重要作用。

作為黃河上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，花湖每年為黃河補(bǔ)水量達(dá)44億立方米左右，占黃河多年平均天然徑流量7.58%，是名副其實(shí)的黃河天然蓄水池，擔(dān)負(fù)著黃河流域生態(tài)安全的重任。

上世紀(jì)六七十年代，當(dāng)?shù)貫榱税l(fā)展畜牧業(yè)，開(kāi)展“開(kāi)溝排水”“向濕地要草地”等工程，導(dǎo)致濕地退化嚴(yán)重、水域面積縮小，花湖一度萎縮至215公頃。

修復(fù)濕地，刻不容緩。

2010年起，當(dāng)?shù)亻_(kāi)始實(shí)施花湖濕地修復(fù)試點(diǎn)工程：沿著花湖出水口，修建生態(tài)堤壩。給生態(tài)核心區(qū)牧民發(fā)放禁牧、限牧生態(tài)補(bǔ)償。嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)開(kāi)采泥炭、建設(shè)旅游設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)政策和法律法規(guī)的宣傳。聘用濕地生態(tài)管護(hù)員，推動(dòng)花湖濕地生態(tài)全方位保護(hù)。

阿壩州先后制定出臺(tái)《阿壩藏族羌族自治州濕地保護(hù)條例》等6部涉林草地方法規(guī)，制定草原濕地保護(hù)巡護(hù)等配套制度，全面推行林（草）長(zhǎng)制，3720名林（草）長(zhǎng)巡林履職，2.3萬(wàn)余名生態(tài)公益性崗位人員，長(zhǎng)期駐扎一線，有效保護(hù)天然草原4718萬(wàn)畝、濕地884萬(wàn)畝，將草原濕地保護(hù)情況納入績(jī)效考核體系，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

如今，花湖湖面擴(kuò)大至原來(lái)的3倍，豐水期面積達(dá)1311公頃，枯水期面積為650公頃，恢復(fù)花湖及周邊沼澤濕地892公頃。

守護(hù)一江清水，齊心協(xié)力保護(hù)母親河

“萬(wàn)涓成水匯大川，千轉(zhuǎn)百回出險(xiǎn)灘。滔滔長(zhǎng)流濟(jì)斯民，力發(fā)黃河第一灣。”

站在若爾蓋縣唐克鎮(zhèn)和轄曼鎮(zhèn)交界的洛華灣處，只見(jiàn)滔滔河水奔涌而來(lái)，河道岸邊水草豐茂，遠(yuǎn)處成群牦牛河邊飲水。在這里，黃河拐了一個(gè)180度的大彎，形成了壯美的黃河九曲第一灣。

若爾蓋縣副縣長(zhǎng)楊勇告訴記者，近年來(lái)，通過(guò)干支流協(xié)同治理，現(xiàn)在已經(jīng)建起一道長(zhǎng)長(zhǎng)的生態(tài)護(hù)坡，岸線侵蝕情況發(fā)生了很大改觀。

“要是沒(méi)有修筑堤壩，任由河水沖刷，沿岸道路就會(huì)沖塌，嚴(yán)重影響沿岸群眾生產(chǎn)生活。”楊勇介紹，在此之前，這個(gè)拐彎處每隔一段時(shí)間就要向四川一邊侵蝕，造成草場(chǎng)面積減少，河水卷走泥沙。現(xiàn)在，新筑的堤壩大大降低了河水的沖刷力度，保護(hù)了河岸安全。

2022年，當(dāng)?shù)貑?dòng)實(shí)施黃河干流若爾蓋段應(yīng)急處置工程，這也是四川在黃河干流啟動(dòng)實(shí)施的第一個(gè)生態(tài)護(hù)岸工程。

整個(gè)工程治理河長(zhǎng)5.06公里，采用“格賓石籠護(hù)坡+拋石護(hù)腳”設(shè)計(jì)。圍繞“防洪治理、生態(tài)修復(fù)、旅游觀光”3個(gè)重點(diǎn)，新改建了旅游觀廊道、挑臺(tái)、平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)水利工程與生態(tài)治理工程、草原畜牧業(yè)及旅游文化業(yè)有機(jī)融合，為后續(xù)黃河干流四川段治理積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。

水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，濕地生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。工程完工后，每年可減少河岸坍塌2至4米，保護(hù)1.5萬(wàn)平方米的天然草場(chǎng)不受侵蝕。此外，黃河在這一帶的含沙量從每立方米1.4千克減少到每立方米0.3千克。

為保護(hù)好黃河上游水生態(tài)環(huán)境，近年來(lái)，阿壩州全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，緊緊圍繞實(shí)抓水資源保護(hù)、緊抓水域岸線管理保護(hù)、狠抓水環(huán)境治理、強(qiáng)抓水生態(tài)修復(fù)4個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的目標(biāo)。

2013年以來(lái)，阿壩州新建堤防、護(hù)岸長(zhǎng)度272.9公里，全州縣城所在地防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇及以上；2013年以來(lái)累計(jì)完成小流域水土流失綜合治理796平方公里，2023年全州水土保持率達(dá)88.48%，高于全省平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)。

2021年5月，四川首支“黃河護(hù)河隊(duì)”在若爾蓋縣成立。這支由周?chē)羺^(qū)50名藏族小伙組成的護(hù)河隊(duì)，主要職責(zé)是對(duì)全縣境內(nèi)的73條河流、6個(gè)湖泊和3個(gè)濕地的保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡護(hù)，特別是河岸的垃圾清理及對(duì)非法捕魚(yú)、亂排亂放等問(wèn)題進(jìn)行排查。

看到家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一天比一天好，隊(duì)長(zhǎng)作瑪木高興地說(shuō)：“大家保護(hù)黃河的意識(shí)提高了，越來(lái)越多的人加入撿垃圾、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的隊(duì)伍，大家一起努力，共同保護(hù)好我們的母親河。”

堅(jiān)持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)

從若爾蓋縣城出發(fā)，一路向東南，驅(qū)車(chē)3個(gè)多小時(shí)，記者來(lái)到阿壩縣賈曲河賈柯牧場(chǎng)段。

阿壩縣境內(nèi)黃河流域面積3476.2平方公里，有賈曲、夏榮曲等一級(jí)支流6條，是典型的高原游蕩型河流。這里水流分散，左右搖擺，河道兩岸均為土質(zhì)邊坡，經(jīng)洪水沖刷導(dǎo)致岸坡垮塌、草場(chǎng)退化、生態(tài)環(huán)境日趨惡化。

阿壩縣水務(wù)服務(wù)中心副主任李銳介紹，此前，沿岸坡坍塌造成草場(chǎng)、牧場(chǎng)面積急劇減少，沿岸村莊、道路、通信線路等基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患頻發(fā)。

黃河流域保護(hù)法及黃河流域發(fā)展綱要頒布實(shí)施后，阿壩縣抓住機(jī)遇，實(shí)施了賈曲河賈柯牧場(chǎng)防洪治理工程，投資1246萬(wàn)元，綜合治理河道3公里，左右兩岸新建生態(tài)護(hù)岸5.375公里，采用生態(tài)袋裝填有機(jī)土碼放的方式進(jìn)行固岸護(hù)坡。

阿壩縣副縣長(zhǎng)唐建勇表示，項(xiàng)目實(shí)施后，發(fā)揮了四方面的顯著作用：一是穩(wěn)定岸坡，提高河道行洪及抗洪能力；二是引水歸槽，如遇洪水，流態(tài)會(huì)更加平順，從而減少岸坡淘刷；三是阻擋泥沙下河，有效減少水沙比，改善水生態(tài)環(huán)境；四是減少水土流失，確保黃河上游一江清水向東流。

目前，黃河干支流生態(tài)防護(hù)帶建設(shè)順利推進(jìn)，截至去年，共完成生態(tài)防護(hù)帶總長(zhǎng)度741.5公里。黃河流域阿壩段共有3個(gè)國(guó)考斷面、3個(gè)省考斷面，其中1個(gè)達(dá)到Ⅰ類(lèi)，3個(gè)達(dá)到Ⅱ類(lèi)，2個(gè)達(dá)到Ⅲ類(lèi)，優(yōu)良率達(dá)100%。

這里生態(tài)治理的另一個(gè)重點(diǎn)是沙化治理。

土地沙化被稱(chēng)為地球的“癌癥”。氣候變暖、沼澤疏干、人為因素、鼠蟲(chóng)危害等因素，都是草原沙化形成的原因。

對(duì)此，阿壩州堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。2012年以來(lái)，沙化治理及鞏固提升130萬(wàn)畝，濕地修復(fù)31萬(wàn)畝。

在紅原縣瓦切鎮(zhèn)德香村治沙點(diǎn)，記者看到，成片的草地和高山柳沙障幾乎鋪滿沙地，成片裸露在外的沙地正在大幅減少。

2008年省級(jí)防沙治沙工程實(shí)施前，德香村沙化草原面積為3.6萬(wàn)畝，占全村天然草場(chǎng)的11.7%，涉及56戶牧戶，是全縣防沙治沙試點(diǎn)工程開(kāi)展以來(lái)的重點(diǎn)區(qū)域。

紅原縣林業(yè)和草原局工作人員楊永嬌說(shuō)，在沙化治理中，當(dāng)?shù)馗鶕?jù)流動(dòng)沙地、半固定沙地、固定沙地、露沙地等不同類(lèi)型，以及重度、中度、輕度不同程度的沙化土地，分別采取不同治理模式進(jìn)行沙化土地治理。采用林草植被恢復(fù)、土壤改良、鼠害防治、人工管護(hù)等手段，綜合運(yùn)用林業(yè)措施、牧業(yè)措施和水利措施，因地制宜進(jìn)行沙化土地綜合治理。

“防沙治沙工程實(shí)施以來(lái)，德香村共有1100余人次參與項(xiàng)目實(shí)施和后期管護(hù)，治理區(qū)原住民戶均獲得勞務(wù)收入3萬(wàn)元以上，群眾參與治沙的積極性高，推動(dòng)了沙化治理區(qū)牧民群眾由‘草原放牧人’向‘生態(tài)治理者’轉(zhuǎn)變，為防沙治沙工作開(kāi)展奠定了良好群眾基礎(chǔ)。”紅原縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)姜?jiǎng)ρa(bǔ)充道。

通過(guò)治理，德香村重度、中度沙化土地明顯減少。全國(guó)第六次沙化土地監(jiān)測(cè)初步數(shù)據(jù)顯示，全村沙化土地面積由原來(lái)的3.6萬(wàn)畝減至2.2萬(wàn)畝，減少1.4萬(wàn)畝，治理區(qū)林草植被蓋度從治理前的不足10%增加到目前的60%以上，沙化治理區(qū)植物種類(lèi)也由7種提高到20種以上。

發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑

生態(tài)環(huán)境好了，如何將生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)？

近年來(lái)，阿壩州積極探索實(shí)踐路徑，緊扣構(gòu)建“三地共建、五業(yè)同優(yōu)”產(chǎn)業(yè)新體系，積極培育“6+N”高原特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系、“5+N”生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系、“1+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系，加快構(gòu)建國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地、現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地、國(guó)家級(jí)清潔能源基地。

同時(shí)，以“生態(tài)理念、健康品質(zhì)、農(nóng)業(yè)增效”為目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)基地，推進(jìn)有機(jī)、綠色認(rèn)證，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化水平；農(nóng)產(chǎn)品、中藏醫(yī)藥等新興綠色加工業(yè)健康發(fā)展，水電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，綠色載能企業(yè)技改升級(jí)步伐加快，一批循環(huán)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

在阿壩縣青稞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試驗(yàn)田，經(jīng)過(guò)改良的青稞綠意盎然，長(zhǎng)勢(shì)正旺。園區(qū)推行“龍頭企業(yè)+核心區(qū)+合作社+農(nóng)戶”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇傭”模式，完善“種、產(chǎn)、供、銷(xiāo)”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，輻射帶動(dòng)8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、41175名群眾增收。

阿壩縣以建設(shè)“高原糧倉(cāng)”為目標(biāo)，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，建成集品種培優(yōu)、產(chǎn)品加工、科技示范、體驗(yàn)觀光、助農(nóng)增收于一體的四川省級(jí)五星級(jí)青稞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。通過(guò)以“點(diǎn)”帶“面”，示范引領(lǐng)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民群眾轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、增收致富，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

生態(tài)環(huán)境的改善也為旅游業(yè)發(fā)展提供了良好條件，吸引全國(guó)各地游客紛至沓來(lái)。紅色游、研學(xué)游、自駕游、避暑游等旅游產(chǎn)品，正在成為當(dāng)?shù)赝苿?dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

加快推進(jìn)全域旅游，全力打造特色產(chǎn)品。阿壩州先后建成雅克大道、黃河風(fēng)景大道等景觀大道，培育紅原雅克音樂(lè)季、若爾蓋黃河大草原文化旅游節(jié)等IP，開(kāi)發(fā)出“雪山草地、長(zhǎng)征豐碑”紅色旅游線路5條。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，阿壩州黃河流域共接待游客1594.60萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入136.19億元。

青山綠水成為阿壩州的一張亮麗名片。阿壩州人民政府副州長(zhǎng)朱銳表示，新征程上，將奮力建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)。在生態(tài)制度機(jī)制、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)治理、生態(tài)惠民利民、生態(tài)美麗創(chuàng)建等5個(gè)方面先行先試，將美麗阿壩建設(shè)成為美麗中國(guó)高地、樣板。同時(shí)，正確處理生態(tài)與保護(hù)、發(fā)展、民生的關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”，鞏固生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在全國(guó)全省的領(lǐng)先地位。

“在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，阿壩州將進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革，一體推進(jìn)制度集成、機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。”朱銳說(shuō)。