東北地區中小城市人口流動影響因素分析

摘 要：東北地區作為老工業基地，曾為全國的經濟發展做出重大貢獻。如今東北地區存在產業結構單一、人口老齡化、自然生育率低、基礎設施落后等問題，導致人口流失率直線上升。為更加系統、準確地了解東北地區人口流失現狀，為振興東北老工業基地提出建設性意見，并從生活環境、生活成本及醫療衛生等角度選擇11項指標，通過主成分分析法對伊春市人口流失因素進行分析，得到3個主成分。結果表明，近年來伊春市人口流失率呈間歇升高趨勢，其中2015—2016年人口流失率急速上升，而2017年后雖趨于平緩，但仍呈上升趨勢。人口流動主要受收入和房價為主的生活成本及人均公園綠地面積為主的生活環境的影響。

關鍵詞：伊春市；人口流失；主成分影響因素

中圖分類號：F207 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2024）14-0056-04

引言

依據全國人口抽樣調查數據，2017 年黑龍江省人口流失8.98萬人，其中80%以上為勞動年齡人口[1]。勞動力減少意味著當地人才的流失及老齡問題日益嚴重，也意味著教育等方面付出的成本呈外部性，社會不穩定隱患增加，進一步對黑龍江省乃至整個東北地區的區域經濟的發展與振興產生負面影響。根據國務院印發的《全國資源型城市可持續發展規劃（2013—2020年）》，黑龍江省伊春、大興安嶺、大慶等資源型城市面臨嚴重的人口流失、人力資本外流、經濟發展動力不足等問題[1]，使得黑龍江省人口老齡化、生育率較低等問題日趨嚴重。伊春市作為典型的收縮型城市，其面臨的矛盾和問題在中國東北地區的資源型城市中具有代表性[2]。因此，本研究以黑龍江省人口流失問題嚴重的伊春市為例，探究東北地區影響人口流失的因素。

一、研究背景

據《中國流動人口發展報告（2012）》數據顯示，截至2011年末，我國流動人口數量與2010年相比增加了近900萬人，總體上是由欠發達地區向發達地區流動，越來越多流動人口向東部和南部沿海地區集中。這體現了人口流動主要是從微型城市向著東南沿海城市、發達城市流動。

根據《2023年伊春市統計年鑒》及《2022年黑龍江省統計年鑒》的數據，由其中的2009—2022年的總人口數量，可得出伊春市2010—2022年的人口流失率趨勢圖（圖1）。由圖1可見，伊春市人口流失率呈上升趨勢，其中2016年的人口流失率最高，為2.98%；2017年之后人口流失率雖趨于平緩，但仍呈上升趨勢，即伊春市的人口流失情況仍在加重，并未得到緩解。

圖1 伊春市人口流失率

二、數據選取

對伊春市2010—2022年生活成本、生活環境及醫療衛生情況三個層面的11個指標進行數據選?。ū?）。

三、數據分析

本研究采用主成分分析法（PCA），旨在利用降維的思想，把多指標轉化為少數幾個綜合指標，并進行主成分綜合得分的計算。將數據錄入SPSS軟件進行計量分析，主成分分析結果如表2所示。

由表2可知，可從11個影響因素中提取出3個主成分解釋伊春市人口變動的80%以上。且針對該數據的計量分析結果的KMO值為0.668，該數值大于0.6，通過了KMO和巴特利特檢驗。將3個主成分的提取載荷平方和進行開方處理后，與成分矩陣系數分別相乘，得到11項指標數據分別對3個主成分的對應系數，因此可以得出3個主成分的得分公式如下：

y1=0.393x1+0.3918x2-0.3838x3-0.3801x4+0.3565x5+

0.3072x6-0.2747x7+0.1784x8-0.2302x9-0.0642x10+0.1039x11

y2=-0+.00-.19551.0881x6

y=0037x+0141x-01639x+00035x+0067x-03146x

注：總體得分=∑對應系數*2010—2022年11組影響因素的數據。

值得注意的是，3個主成分中占比較大的影響因素中除了經濟原因外，人均公園綠地面積和技術人員占比較高，并且在2個主成分中，人均公園綠地面積的占比都排名靠前，足見其重要性。此外，根據以上公式可以算出2010—2022年伊春市的總體得分，如表3所示。

根據伊春市主成分分析總體得分情況可知，伊春市總體得分呈逐年上升趨勢。為得出該指標與伊春市人口流失率更直觀的關系，擬做兩者之間的線性回歸分析，得到線性回歸結果如表4所示。

兩者的線性回歸結果中，可以驗證伊春市人口流動情況的綜合得分與標準化的伊春市人口流失率具有線性相關關系，兩者間的數量關系為：標準化的伊春市人口流失率=0.571*伊春市人口變動情況綜合得分。

四、城市人口流失問題的應對策略

針對模型可以看出選取的11個指標對伊春市的人口流動問題產生了顯著影響，并且再次證明了人口的流動情況與生活成本、消費水平、教育投入及醫療條件有關聯性。尤其是，伊春市人口老齡化嚴重的問題、醫療水平低及人均綠地面積少也是伊春市產生人口流失問題的誘因之一?；诖耍诜€定現有居民的前提下，加強實施人才回流的相關措施，可應用于伊春市及與之相似的地區。

（一）產業轉型升級。繼續加快第一、二產業的轉型升級，通過延長產業鏈條、擴大精深加工，發展高技術、高質量、高尖端的接續替代產業，用多元化思路打破單一經濟格局，推進配套產業協同發展，用產業項目、投入資金和高新技術提升吸引人才的內驅力[1]。

（二）經濟多元化。發展多元化的經濟結構，減少對單一產業（如林業）的依賴，利用伊春市豐富的自然風光和森林資源大力發展旅游業；發展現代農業，如綠色有機農業，以及特色農產品加工業；同時，也可以探索發展新興產業，如信息技術、生物科技等。

（三）改善基礎設施。提升城市的基礎設施建設，改善城市居民的生活與居住環境，建設資源節約型、環境友好型、人與自然和諧型的新型社區，包括改善交通、教育、醫療等，以提高居民生活質量，吸引外出務工人員回流。

（四）優化政策環境。制定吸引人才的政策，如提供創業扶持、住房補貼、子女教育優惠等，鼓勵在外的伊春人回鄉發展。堅持以人為本，實施人才戰略，不斷加強對人才的發掘與培養。完善獎勵機制，促進人才回流，增加技術人員數量。

（五）優化教育與醫療資源。在教育費用支出方面，優化教育費用來源；縮小地域差距，對教育硬件建設水平低的地區要適當加大經濟扶持，改善教育條件問題等。在醫療方面，增加完善醫療衛生機構，滿足居民對醫療資源的需求，改善醫療環境，引進醫療人才。

（六）宣傳推廣。通過各種媒體和平臺，宣傳伊春市的發展機遇和生活環境，提高城市的知名度和吸引力，從而增加新媒體方面的就業崗位，部分解決失業問題。除此之外，仍有值得進一步深入探討與研究的問題。例如，在居民收入和教育支出費用得分系數較高的情況下，人口流失率依然居高不下，是否意味著對于老齡化嚴重的城市而言，單純從提高收入和增加教育支出費用投入入手無法從根本上解決人口流失的問題，還需要深入研究并尋找根本的解決措施。

參考文獻：

[1] 王巍，路春艷，王英哲.黑龍江省資源型城市人口流失問題與對策[J].中國人口·資源與環境，2018（S2）：63-66.

[2] 馬智莉.伊春市城市收縮特征及驅動力評價研究[D].哈爾濱：哈爾濱工業大學，2017.

[3] 2022年黑龍江省統計年鑒[M]．北京：中國統計出版社，2022.

[4] 2023年伊春市統計年鑒[M]．北京：中國統計出版社，2023.